各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)關(guān)于“健全市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)管理”，“依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法活動(dòng)”的精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加大打假工作力度的重要指示，并根據(jù)一些省、市的經(jīng)驗(yàn)和做法，決定在全國(guó)大、中城市主要商業(yè)街（區(qū)）開(kāi)展創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)，把“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)引向深入，依法履行工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)，努力創(chuàng)造一個(gè)消費(fèi)者放心、滿意的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。現(xiàn)將《開(kāi)展創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意商業(yè)街（區(qū)）”活動(dòng)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地要根據(jù)《開(kāi)展創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的精神，向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)，并取得當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作。

　　二、各地要按照《意見(jiàn)》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的街（區(qū)）進(jìn)行摸底，在各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市所轄的區(qū)和地（市）級(jí)城市中，選擇一條商業(yè)繁華、消費(fèi)者集中購(gòu)物的街（區(qū)）做為第一批參加創(chuàng)建活動(dòng)的街（區(qū)），并將名單于2000年1月20日前上報(bào)國(guó)家工商行政管理局。

　　三、各地要注意做好信息反饋工作，有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法以及遇到的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)國(guó)家工商行政管理局。

　　開(kāi)展創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)工作的意見(jiàn)一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)關(guān)于“健全市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)管理”“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法活動(dòng)”的精神，堅(jiān)持“物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓”的方針，依法履行工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，引導(dǎo)商家嚴(yán)格自律、搞好內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益與樹(shù)立經(jīng)營(yíng)者良好的商業(yè)信譽(yù)、嚴(yán)格行政執(zhí)法與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)造一個(gè)消費(fèi)者放心、滿意的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)，要在地方各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況，成立“創(chuàng)建‘打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）’活動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”。由工商行政管理機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織參加，共同組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，使所在商業(yè)街（區(qū)）的經(jīng)營(yíng)行為達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.依法經(jīng)營(yíng)，不銷售假冒商品、“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期失效及不合格產(chǎn)品。

　　2.遵守國(guó)家的物價(jià)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，質(zhì)價(jià)相符，收費(fèi)合理，不短尺少稱。

　　3.遵守誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德，無(wú)欺詐消費(fèi)者、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

　　4.遵守國(guó)家“三包”規(guī)定，有完善的售后服務(wù)和退貨制度。

　　5.履行法定或約定義務(wù)向消費(fèi)者提供規(guī)范的服務(wù)，語(yǔ)言文明，待客禮貌。

　　6.解決消費(fèi)者投訴的有關(guān)制度落實(shí)，對(duì)消費(fèi)者的投訴不推、不拖、不刁難，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

　　四、實(shí)施規(guī)劃創(chuàng)建活動(dòng)要有步驟分批開(kāi)展。第一批在各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市所轄的區(qū)和地（市）級(jí)城市中，選擇一條商業(yè)繁華、消費(fèi)者集中購(gòu)物的街（或一個(gè)商業(yè)區(qū)），作為創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)的單位。創(chuàng)建活動(dòng)在摸索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，經(jīng)過(guò)檢查評(píng)比，每年在“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日之際，對(duì)達(dá)標(biāo)的街（區(qū)）予以命名。

　　五、措施和要求1.統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。開(kāi)展創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)，是打擊制售假冒偽劣商品違法行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益一項(xiàng)具體舉措，也是政府的一項(xiàng)民心工程和形象工程。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，把此次活動(dòng)作為貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，啟動(dòng)市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)的一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，精心組織，周密安排，切實(shí)抓出成效?！　?.職能到位，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法。工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)行定期或不定期的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，在所在街區(qū)設(shè)立投訴舉報(bào)箱，有條件的可以在大型商場(chǎng)內(nèi)設(shè)投訴舉報(bào)臺(tái)，積極受理并依法處理消費(fèi)者的申訴、舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)解消費(fèi)者權(quán)益糾紛，及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　3.嚴(yán)格自律，完善經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、文明經(jīng)商。督促經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，建立健全商品質(zhì)量管理辦法、代銷商品管理辦法、聯(lián)營(yíng)柜臺(tái)管理辦法、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題處理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度，將消費(fèi)者購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。重視對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平。

　　4.齊抓共建，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者教育與監(jiān)督，積極解決消費(fèi)者權(quán)益糾紛；可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士組成社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，經(jīng)常性地對(duì)消費(fèi)者在街區(qū)購(gòu)物放心和服務(wù)滿意程度進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和反饋意見(jiàn)。要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙雜志等新聞媒體積極參與，開(kāi)展廣泛宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，為開(kāi)展創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

　　5.精心組織，務(wù)求實(shí)效。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和檢查，采取多種形式，廣泛宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)的法律、法規(guī)和開(kāi)展創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)的重要意義和作用。要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體措施，積極摸索經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)提高，扎扎實(shí)實(shí)做好創(chuàng)建工作，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的深入開(kāi)展。