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關(guān)于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中實施限制競爭行為定性處理問題的答復(fù)

工商公字[2001]第144號

頒布時間：2001-06-05 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家工商行政管理局

黑龍江省工商行政管理局：

　　你局《關(guān)于我省雙鴨山礦務(wù)局供電總公司從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為能否認(rèn)定為公用企業(yè)限制競爭行為的請示》（黑工商發(fā)［2000］140號）收悉。經(jīng)研究，復(fù)如下：

　　公用企業(yè)，是指通過網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施提供公用服務(wù)的經(jīng)營者。包括供水、供電、供熱、郵政、電信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。雙鴨山礦務(wù)局供電總公司雖無從事供電業(yè)務(wù)的資格，但由于歷史原因，擔(dān)負(fù)著向所屬礦區(qū)和部分市區(qū)的轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)，客觀上具有在所屬礦區(qū)和部分市區(qū)從事提供供電服務(wù)的公用企業(yè)的地位。雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中，濫用其優(yōu)勢地位，實施強(qiáng)制交易行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十三條的規(guī)定予處罰。

　　鑒于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司未辦理營業(yè)登記，不具有法律主體資格和行政責(zé)任能力，其實施的限制競爭行為應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該經(jīng)濟(jì)組織的法人承擔(dān)行政責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該經(jīng)濟(jì)組織的雙鴨山礦務(wù)局作為行政處罰的行政相對人。

　　國家工商行政管理總局
二00一年六月五日

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