各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　最近，黨中央、國務(wù)院在京召開了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議，江澤民總書記、朱镕基總理、吳邦國副總理在會上發(fā)表重要講話，對做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作作出了部署。近日，黨中央、國務(wù)院又發(fā)出了《關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。各級工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的《通知》和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神，積極努力、盡職盡責(zé)做好有關(guān)工作，在促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)中充分發(fā)揮職能作用?，F(xiàn)作如下通知：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，進(jìn)一步增強做好國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作的自覺性。各級工商行政管理機關(guān)要切實抓好江澤民總書記、朱■基總理、吳邦國副總理重要講話和黨中央、國務(wù)院《通知》精神的學(xué)習(xí)，使廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)深刻理解做好國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作的重要性，充分認(rèn)識做好這項工作事關(guān)職工群眾的切身利益，事關(guān)堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅是現(xiàn)實的緊迫問題，也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，自覺把促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)列為“一把手”工程，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的精神，切切實實抓出成效。

　　二、充分發(fā)揮企業(yè)登記管理職能，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。繼續(xù)支持國有企業(yè)改制、改組、改造和加強企業(yè)管理，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)國有資產(chǎn)運營效率，強化現(xiàn)有就業(yè)崗位；繼續(xù)鼓勵、支持國有企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，開展多種經(jīng)營，興辦第三產(chǎn)業(yè)，廣開就業(yè)門路；鼓勵、支持國有企業(yè)利用閑置車間、庫房和場地等，興辦適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾生活需要的各類市場；鼓勵、支持有條件的國有企業(yè)利用技術(shù)、人才優(yōu)勢，開拓農(nóng)村市場，與農(nóng)村從事加工業(yè)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)聯(lián)合經(jīng)營，多渠道分流企業(yè)富余人員和安置下崗職工。要主動為國有企業(yè)提供企業(yè)登記注冊方面的法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。

　　三、繼續(xù)鼓勵、促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)其積極招收、聘用國有企業(yè)下崗職工就業(yè)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針、政策，引導(dǎo)、鼓勵有條件的私營企業(yè)和個體工商戶兼并、租賃、承包經(jīng)營停產(chǎn)或嚴(yán)重虧損的國有小型企業(yè)，優(yōu)先安置下崗職工。引導(dǎo)、鼓勵私營企業(yè)和個體工商戶在招工時，優(yōu)先招收、聘用下崗職工。教育個體工商戶和私營企業(yè)關(guān)心、愛護(hù)、尊重下崗職工，引導(dǎo)其與下崗職工訂立勞動合同，合理安排工作崗位，改善工作環(huán)境，妥善解決下崗職工的工資、福利等問題。

　　四、引導(dǎo)下崗職工更新?lián)駱I(yè)觀念，自謀職業(yè)。大力宣傳下崗職工自謀職業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)、支持下崗職工興辦個體工商戶、私營企業(yè)和到各類市場上從事經(jīng)營活動。引導(dǎo)、支持下崗職工面向農(nóng)村，承包開發(fā)荒山、荒地、荒灘，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。對下崗職工申請登記注冊的要優(yōu)先受理，簡化和及時辦理登記注冊手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)，下崗職工可以從事臨時經(jīng)營。對下崗職工申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的，在開業(yè)一年內(nèi)，減免工商行政管理行政性收費；對下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，三年內(nèi)可免收工商行政管理行政性收費。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工商行政管理局最近發(fā)布的《關(guān)于開展為下崗職工排憂解難熱心服務(wù)活動的通知》精神，積極為下崗職工自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　五、指導(dǎo)各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會采取多種形式，做好下崗職工再就業(yè)的有關(guān)服務(wù)工作。一是組織下崗職工參加再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗職工的專業(yè)勞動技能和自謀職業(yè)的能力；二是舉辦下崗職工和個體工商戶、私營企業(yè)及其他企業(yè)共同參加的再就業(yè)洽談會，溝通雙向選擇渠道，為下崗職工再就業(yè)牽線搭橋；三是積極為從事個體經(jīng)營、興辦私營企業(yè)的下崗職工提供市場信息方面的服務(wù)，組織有經(jīng)驗的個體工商戶和私營企業(yè)向他們傳授經(jīng)驗，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。

　　六、努力維護(hù)公平競爭的市場秩序，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要積極配合公安、勞動、城建、稅務(wù)等部門，認(rèn)真清理整頓大中城市中的無照經(jīng)營，積極參與對外來流動人口的管理，引導(dǎo)其有序流動。同時加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作，切實規(guī)范各類市場主體的經(jīng)營行為，依法嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，努力維護(hù)正常的市場秩序，為下崗職工創(chuàng)造良好的再就業(yè)環(huán)境。

　　各地工商行政管理機關(guān)要根據(jù)本地實際情況，抓緊研究制定貫徹黨中央、國務(wù)院《通知》和本通知規(guī)定的具體辦法和措施，狠抓落實，并將貫徹落實情況及時報送國家工商行政管理局。