各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　全國整頓和規(guī)范幣場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議結(jié)束后，國家工商行政管理總局黨組及時(shí)召開黨組會(huì)議，就工商行政管理系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并結(jié)合本部門實(shí)際，確定了整頓重點(diǎn)，制定了具體工作方案。為了更好地指導(dǎo)和推動(dòng)全系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、迅速行動(dòng)，狠抓客實(shí)，確保各項(xiàng)工作到位

　　各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹江澤民總書記、朱镕基總理、李嵐清副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，按照全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作作為今年各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣解決當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出問題，全面落實(shí)各項(xiàng)整頓措施，以高昂的斗志全力投入到整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中去，務(wù)求初戰(zhàn)必勝。

　?。ㄒ唬└鞯匾訌?qiáng)對整頓丁作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)～步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，從嚴(yán)要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

　?。ǘ┮凑杖珖D和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和國家工商行政管理總局確定的整頓重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)、抓住當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)秩序中存在的突出問題，進(jìn)一步突出整頓的重點(diǎn)內(nèi)容和今年要抓好的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)整頓工作的針對性和實(shí)效性。

　?。ㄈ┮贫ㄇ袑?shí)可行的工作方案，堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度服從整頓效果和標(biāo)本兼治的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)間進(jìn)度。整頓工作的措施、查處工作的組織、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)工作，確保整頓工作取得階段性成效并能夠保持長期效果。

　?。ㄋ模┮訌?qiáng)內(nèi)外配合協(xié)作，強(qiáng)化內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)部門的支持配合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成整頓工作的執(zhí)法合力。

　　二、從嚴(yán)治政，整頓作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為

　　近日，中央電視臺(tái)披露了河北省徐水縣工商行政管理人員執(zhí)法違法的問題，再次給全系統(tǒng)敲響了警鐘。對此，各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)引起高度重視，要以這次整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，正人先正己，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)抓好隊(duì)伍作風(fēng)的整頓。

　?。ㄒ唬└骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要針對隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題，把整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序與整頓規(guī)范執(zhí)法行為結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要把整頓規(guī)范執(zhí)法行為與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。通過整頓規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的質(zhì)量和水平；通過整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步檢驗(yàn)整頓規(guī)范執(zhí)法行為的效果。

　?。ǘ膰?yán)查處失職讀職行為，對有令人行、有禁不止、有案不查、瞞案不報(bào)的單位和個(gè)人，以及監(jiān)管不力、工作失職、不作為的行為，要堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和確關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

　　（三）嚴(yán)厲懲治執(zhí)法腐敗行為，對有法不依、執(zhí)法犯法、詢私枉法的腐敗分子，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察措施，經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該撤職的撤職，該開除的開除，該移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決移交，決不姑息養(yǎng)奸。

　?。ㄋ模┫麓鬀Q心，采取果斷措施，徹底解決市場辦管脫鉤的遺留問題；不折不扣地執(zhí)行財(cái)務(wù)“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定；深入推行政務(wù)公開；加強(qiáng)對窗口部位、關(guān)鍵部門、重要崗位的權(quán)力制約，從制度上、源頭上防止和杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

　?。ㄎ澹┻\(yùn)用正反兩方面的典型。大力弘揚(yáng)光進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是基層執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和建設(shè)，進(jìn)一步純潔隊(duì)伍，優(yōu)化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好的工商行政管理形象。

　　三、加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通，強(qiáng)化輿論宣傳

　　為了保證整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的順利進(jìn)行及時(shí)反映各地工作進(jìn)展情況和整頓成果，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要采取切實(shí)措施，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)溝通信息，加大宣傳力度。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)督促檢查。國家工商行政管理總局決定成立6個(gè)督查組，近期將分赴各地檢查、指導(dǎo)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的落實(shí)情況。各地也要組織工作組，深入問題突出的重點(diǎn)地區(qū)，檢查、督促、指導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)大要案件的查處。

　?。ǘ┘訌?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，深入揭露各種違法行為。各地要把“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話作為群眾舉報(bào)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序違法行為的舉報(bào)電話，并在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通專門舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，公布電子信箱網(wǎng)址，落實(shí)專人值班，受理群眾舉報(bào)。要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的作用，教育、監(jiān)督、約束生產(chǎn)者和經(jīng)營者遵守法律法規(guī)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息反饋。各地要及時(shí)反映整頓工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整頓成果，重大問題和大要案件要隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。整頓工作期間，實(shí)行月報(bào)制度，在當(dāng)月10日前各地應(yīng)將上月工作進(jìn)展情況上報(bào)國家工商行政管理總局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各地要緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，主動(dòng)爭取新聞媒體的支持，組織力量，大力宣傳整頓成果，并注重選擇典型案例下以曝光，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，震懾違法分子，教育廣大群眾，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

　　《國家工商行政管理局總局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作方案》及《整頓工作情況月報(bào)表》將于近日下發(fā)各地。

　　國家工商行政管理總局
2001.04.12