各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　為了貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神，保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)猖獗的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于2000年10月26日在北京召開(kāi)了全國(guó)“打假”聯(lián)合行動(dòng)電視電話會(huì)議，決定從現(xiàn)在起到明年春節(jié)前，集中一段時(shí)間，各有關(guān)部門(mén)密切配合，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)，會(huì)上宣讀了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》，吳邦國(guó)副總理作了重要講話。為深入貫徹這次會(huì)議精神，配合全國(guó)“打假”聯(lián)合行動(dòng)，迅速而嚴(yán)厲地打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　多年來(lái)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)充分履行職責(zé)，高度重視“打假”工作，采取各種措施，加大打擊力度，特別是今年第二季度國(guó)家工商行政管理局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“兩整頓”工作，把整頓市場(chǎng)秩序、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，使“打假”工作取得了一定的成績(jī)。但是，假冒偽劣商品屢禁不止的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，大量的假冒偽劣商品，嚴(yán)重地危害人民群眾身體健康和生命安全，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害企業(yè)合法權(quán)益，已成為社會(huì)的一大公害。國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“打假”聯(lián)合行動(dòng)，既是實(shí)踐江澤民總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，又是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大人民群眾和企業(yè)合法權(quán)益的需要，也是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造良好的市場(chǎng)和投資環(huán)境的要求。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊制售假冒偽劣違法行為的一系列指示，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為深入開(kāi)展“兩整頓”的重要舉措，列入重要議事日程，要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、內(nèi)部相關(guān)聯(lián)能部門(mén)參加的“打假”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)密切合作，把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

　　二、精心組織，周密部署，采取有力措施，制定行之有效的方案，確保聯(lián)合“打假”收到實(shí)效。

　　首先，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)會(huì)議精神，針對(duì)重點(diǎn)查處的商品種類及外商投資企業(yè)對(duì)制假售假的投訴、舉報(bào)，結(jié)合本地實(shí)際以及前一階段“兩整頓”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，再一次進(jìn)行調(diào)查摸底。特別是對(duì)各類綜合及專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)域性制假售假的地區(qū)，要作為本次聯(lián)合“打假”工作重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格清理；其次，制定行動(dòng)方案，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任制，合理安排人力、物力，確保聯(lián)合“打假”工作高效有力；第三，發(fā)揮省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，防止走過(guò)場(chǎng)，確保聯(lián)合“打假”收到實(shí)效。

　　三、充分發(fā)揮工商行政管理整體執(zhí)法效能，加大打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的力度。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)各個(gè)內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，并按職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)管力度。尤其要鞏固和擴(kuò)大“兩整頓”的成果，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊區(qū)域性、行業(yè)性的制假售假違法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市出租房、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的檢查，加強(qiáng)對(duì)各類大型批發(fā)市場(chǎng)的巡查；加強(qiáng)對(duì)弛名商標(biāo)、著名商標(biāo)、國(guó)有大中型企業(yè)商標(biāo)和國(guó)外有較高知名度商標(biāo)的保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)印制領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)督與監(jiān)測(cè)，以醫(yī)療廣告、加工承攬廣告、保健食品廣告和電視直銷廣告為重點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊和治理虛假?gòu)V告違法行為；繼續(xù)做好以反仿冒、反誤導(dǎo)為重點(diǎn)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口的管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)于那些制假售假嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，要充分運(yùn)用好新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段和行政強(qiáng)制措施，正確適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》等相關(guān)的法律法規(guī)，從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)制假售假者的處罰力度。通過(guò)12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話、市場(chǎng)巡查綜合手段，擴(kuò)大案源線索，真正發(fā)揮工商行政管理整體執(zhí)法效能的作用。

　　四、突出重點(diǎn)，開(kāi)展好專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處一批大要案件。

　　各地在聯(lián)合“打假”行動(dòng)中，要結(jié)合國(guó)家工商行政管理局已經(jīng)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，根據(jù)本次聯(lián)合“打假”工作確定的重點(diǎn)，狠抓大要案件的查處。繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾打假護(hù)農(nóng)”執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家工商行政管理局前不久下發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展“百家企業(yè)打假維權(quán)”活動(dòng)的通知》（工商消字〔2000〕185號(hào)）精神，根據(jù)企業(yè)的投訴，集中排查一批大案要案。要強(qiáng)化重大假冒偽劣商品來(lái)源通報(bào)協(xié)查制度，加強(qiáng)地區(qū)間聯(lián)合“打假”工作力度，對(duì)已查清但尚未處理的重大案件，要依法從重從快處理，對(duì)地方保護(hù)主義嚴(yán)重，難以查處的案件要借此機(jī)會(huì)，堅(jiān)決查處；加大對(duì)名優(yōu)商品生產(chǎn)企業(yè)、特別是外商投資企業(yè)的合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)外商投資企業(yè)舉報(bào)投訴的制假售假案件要作為重點(diǎn)，給予高度重視；繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)家工商行政管理局今年部署的打擊假冒“五糧液”系列酒和制售假冒偽劣汽車(chē)配件的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重拳出擊，加大對(duì)制假售假違法行為的懲處力度。

　　五、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成整體合力。

　　這次“打假”聯(lián)合行動(dòng)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立大局觀念，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的犯罪活動(dòng)；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商行政管理局和公安部前不久聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊制造銷售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加大保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作力度的通知》（工商消字〔2000〕201號(hào)）的精神，加強(qiáng)與公安部門(mén)聯(lián)合辦案，觸犯刑律的，及時(shí)移交公安部門(mén)；充分發(fā)揮基層工商所的監(jiān)督管理作用，加大對(duì)危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的制假售假大要案件的查處力度。

　　六、加強(qiáng)宣傳工作，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。

　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在這次聯(lián)合“打假”行動(dòng)中，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳工作，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)制售假冒偽劣商品的線索，及時(shí)曝光制假售假違法犯罪活動(dòng)，大力宣傳聯(lián)合“打假”所取得的成果，震懾違法分子，形成社會(huì)監(jiān)督氛圍，增強(qiáng)聯(lián)合“打假”的影響和威懾力，樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

　　七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，使聯(lián)合“打假”落到實(shí)處。

　　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合“打假”行動(dòng)的指導(dǎo)檢查，要把重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)的制假售假違法犯罪活動(dòng)是否得到有效遏制；大案要案和違法犯罪分子是否得到徹底查處和嚴(yán)懲；廣大人民群眾和外商投資企業(yè)對(duì)“打假”聯(lián)合行動(dòng)的成果是否真正滿意作為的重點(diǎn)。國(guó)家工商行政管理局將派員對(duì)重點(diǎn)省份或重點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)合“打假”工作情況進(jìn)行檢查。對(duì)在聯(lián)合“打假”行動(dòng)中，懲治假冒偽劣違法犯罪活動(dòng)工作不力的機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員，要追究行政責(zé)任；對(duì)濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　各地在開(kāi)展聯(lián)合“打假”行動(dòng)中遇到的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示國(guó)家工商行政管理局，同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)查處的大要案件。各地工商行政管理局在聯(lián)合“打假”行動(dòng)期間，應(yīng)于每月的5日、15日、25日分別將聯(lián)合“打假”工作情況書(shū)面報(bào)告國(guó)家工商行政管理局，并在春節(jié)前將這次聯(lián)合“打假”行動(dòng)總體情況寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，報(bào)送國(guó)家工商行政管理局。國(guó)家工商行政管理局在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司設(shè)立聯(lián)合“打假”行動(dòng)聯(lián)絡(luò)辦公室。

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