國家工商行政管理局關(guān)于有獎促銷中不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定問題的答復(fù)

工商公字[1999]第79號

頒布時間：1999-04-05 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家工商行政管理局

北京市工商行政管理局：

　　你局《關(guān)于如何認(rèn)定企業(yè)在促銷活動中是否利用有獎銷售進(jìn)行不正當(dāng)競爭問題的請示》（京工商文字〔1999〕34號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

　　《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定經(jīng)營者不得從事獎勵金額超過5000元的抽獎式有獎銷售，其根本目的是禁止經(jīng)營者利用消費(fèi)者的投機(jī)心理來誘導(dǎo)消費(fèi)者的市場選擇，以鼓勵和促進(jìn)經(jīng)營者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)方面的公平競爭，維護(hù)市場競爭秩序。請示中反映的一些經(jīng)營者在促銷活動中，以轎車的使用權(quán)、聘為消費(fèi)顧問并給予高薪等方式作為獎勵推銷商品，或者利用社會福利彩票、體育彩票設(shè)置的高額獎勵來銷售商品，這些行為都極易誘發(fā)消費(fèi)者的投機(jī)心理，影響和干擾消費(fèi)者正常選擇商品，妨礙質(zhì)量、價格和服務(wù)等方面的公平競爭，不利于市場競爭機(jī)制的建立，不正當(dāng)競爭的惡性明顯。盡管這些行為的名目和表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣，但都屬于典型的企圖規(guī)避法律的做法，其本質(zhì)上仍屬于《反不正當(dāng)競爭法》第十三條第（三）項規(guī)范的不正當(dāng)競爭行為。因此，同意你局意見，在抽獎式有獎銷售中，下列行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭：

　　1、經(jīng)營者以價格超過5000元的物品的使用權(quán)作為獎勵的，不論使用該物品的時間長短。

　　2、經(jīng)營者以提供就業(yè)機(jī)會、聘為各種顧問等名義，并以解決待遇，給付工薪等方式設(shè)置獎勵，不論獎勵現(xiàn)金、物品（包括物品的使用權(quán)）或者其他經(jīng)濟(jì)利益，也不論是否要求中獎?wù)叱袚?dān)一定義務(wù)，最高獎的金額（包括物品的價格、經(jīng)濟(jì)利益的折算）超過5000元的。

　　3、經(jīng)營者單獨(dú)或與有關(guān)單位聯(lián)合利用社會福利彩票、體育彩票設(shè)置獎勵推銷商品，最高獎的金額超過5000元的。

　　對上述行為，應(yīng)按《反不正當(dāng)競爭法》和國家工商行政管理局《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》調(diào)查處理。