各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　今年“十一”黃金周，是我國成功戰(zhàn)勝“非典”后迎來的第一個旅游黃金周，也是新一屆政府組成后第一次旅游黃金周。確保“十一”旅游黃金周“健康、安全、秩序、質(zhì)量”具有重大的政治意義和社會意義。9月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院會議，專門研究部署今年“十一”旅游黃金周有關(guān)工作。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，精心組織，周密安排，落實責(zé)任，加強檢查，保證“十一”旅游黃金周做到“健康、安全、秩序、質(zhì)量”。9月19日，國務(wù)院副總理吳儀在全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議上發(fā)表重要講話，對今年“十一”旅游黃金周工作提出明確具體要求和部署。各地工商行政管理機關(guān)要認真領(lǐng)會和貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識到做好“十一”旅游黃金周市場監(jiān)管和執(zhí)法工作的重大意義，切實履行好市場監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，確?！笆弧甭糜吸S金周市場秩序良好、有序。為此，各地工商行政管理機關(guān)應(yīng)重點抓好以下工作：

　　一、認真研究本地旅游市場的實際情況和特點，抓住歷年來本地旅游市場存在的主要問題以及易發(fā)、多發(fā)問題的環(huán)節(jié)、地區(qū)、場所，制定切實有效的監(jiān)管實施方案，做到領(lǐng)導(dǎo)有力，任務(wù)明確，力量充足，監(jiān)管到位，責(zé)任到人。

　　二、重點加強對旅游景區(qū)景點、游客集散地區(qū)、旅游商品交易市場的檢查和巡查，嚴厲打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、銷售假冒偽劣旅游商品、非法擺設(shè)商品和飲食攤點、欺詐和誘騙游客購物消費等行為。其中要重點抓好對食品市場的監(jiān)督檢查工作，強化食品質(zhì)量抽檢，確保食品安全衛(wèi)生，堅決防止嚴重損害游客生命安全和身體健康的重大事故的發(fā)生。

　　三、做好“12315”消費者投訴舉報電話值班和對投訴舉報處理及查處工作。對需要及時解決的問題，要保證監(jiān)管執(zhí)法隊伍及時到位、及時處理，防止因處理不及時、不到位而引發(fā)矛盾沖突，造成嚴重不良影響和后果。

　　四、加強旅游市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)配合工作。旅游市場監(jiān)管涉及面廣，環(huán)節(jié)多，各地工商行政管理機關(guān)要積極主動聯(lián)合有關(guān)部門共同進行執(zhí)法；對其他部門需要工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助解決的問題，要積極、主動作好配合工作，不得推諉、推脫。

　　五、做好對可能發(fā)生的旅游重大突發(fā)和緊急事件應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生涉及到工商行政管理職責(zé)的旅游重大突發(fā)和緊急事件，要保證做到職責(zé)到位、人員到位、措施到位。

　　六、遇有重大案情或法律法規(guī)不明確的問題，應(yīng)及時向上級工商行政管理機關(guān)請示和報告。

　　“十一”旅游黃金周結(jié)束后，各地要對旅游黃金周市場監(jiān)管情況進行認真總結(jié)，研究分析旅游市場監(jiān)管的成功經(jīng)驗，找出不足及薄弱環(huán)節(jié)，提出下一步改進措施，在實踐中不斷提升把握旅游市場及其監(jiān)管規(guī)律的能力，逐步建立健全旅游市場長效監(jiān)管制度和機制。

　　二00三年九月二十二日