各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　為認真貫徹落實全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能的作用，切實做好整頓和規(guī)范文化市場工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、提高思想認識，積極參加整頓和規(guī)范文化市場秩序工作

　　文化市場是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。整頓和規(guī)范文化市場秩序，既是實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是深化改革開放，全國推進社會文明進步重大舉措。各級工商行政管理部門要充分認識整頓和規(guī)范文化市場秩序指導，以對國家、對人民、對社會高度負責的精神，按照《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)[2001]11號）和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的要求，把整頓和規(guī)范文化市場秩序工作作為工商行政管理系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點之一，加強領導，周密部署，明確分工，責任到人，密切配合各有關部門，將整頓和規(guī)范文化市場秩序的各項工作落到實處。

　　關聯(lián)資料：行政法規(guī)共1部

　　二、堅持條件，嚴把市場準入關

　　各級工商行政管理部門要各級配合有關部門，對本轄區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)所、電子游戲經(jīng)營場所、音像制品經(jīng)營場所，電子軟件及出版物市場、印刷企業(yè)等進行全面檢查。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國著作權法》、《印刷業(yè)管理條例》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規(guī)關于企業(yè)前置審批的規(guī)定，堅持條件，嚴把市場準入關，對未經(jīng)審批或者未取得許可證的，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　關聯(lián)資料：憲法法律共1部行政法規(guī)共1部

　　三、強化市場監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為

　　各級工商行政管理部門要建立登記機關與工商所聯(lián)動的監(jiān)督管理機制，加大市場巡查力度，密切配合有關部門，加強對文化市場和印刷企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違地經(jīng)營行為。

　　加大對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違法經(jīng)營的查處力度。對已經(jīng)有關部門批準和注冊登記的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所要重新進行審核，對于不符合條件的，要及時通知有關部門不予辦理重新審核登記。清理整頓期間，停止辦理新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。清理整頓結束后，要按照規(guī)定從嚴審批。

　　嚴厲打擊非法電子游戲經(jīng)營活動。對查處的非法經(jīng)營的電子游戲經(jīng)營活動。對查處的非法經(jīng)營的電子游戲經(jīng)營場所的設備予以銷毀，依法取締無證照或證照不全的電子游戲經(jīng)營場所。要加強對玩具行業(yè)的監(jiān)督管理，堅決杜絕渲染暴力、恐怖、色情、賭博等內容的玩具的生產(chǎn)和銷售；繼續(xù)強化對娛樂場所的監(jiān)督管理，取締無證照或證照不全等非法經(jīng)營場所。

　　依法嚴厲打擊反動、淫穢、盜版、走私販私等非法音像制品經(jīng)營活動。堅決取締走街串巷兜售非法音像制品的行為。停止辦理城鄉(xiāng)錄像放映場所營業(yè)執(zhí)照。

　　堅決清理電子軟件、出版物市場。取締和關閉無證照或證照不全的銷售網(wǎng)點。依法查處違法違規(guī)出版和經(jīng)營行為。加強對出版物市場的監(jiān)控。加大對城市街頭和社區(qū)非法游商的治理力度，重點查繳政治性非法出版物、淫穢出版物、盜版出版物和宣揚偽科學類出版物。

　　全面檢查印刷企業(yè)。嚴格執(zhí)行“兩證一照”制度，凡未取得印刷許可證的，一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；堅決取締未經(jīng)批準擅自設立、無照從事印刷經(jīng)營活動的地下廠點；嚴肅查處從事非法印刷活動的印刷企業(yè)、單位和個人，堅決查封非法印刷工具、設備，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　四、認真落實責任制，嚴格依法行政

　　各級工商行政管理部門要積極配合有關部門加大法制宣傳力度，提高廣大經(jīng)營者的法律意識，促進守法經(jīng)營。同時，經(jīng)結合建立企業(yè)“經(jīng)濟戶口”管理制度，全面落實對文化市場監(jiān)管的各項措施，明確轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管責任制，嚴格執(zhí)法紀律，嚴格依法行政，對監(jiān)管不力，失察、失職或者瀆職的，要依法追究相關人員和相關領導的責任。

　　各地工商行政管理部門要認真貫徹李嵐清副總理在電視電話會議上的講話精神，結合本地區(qū)的實際，制訂具體的行動措施，積極行動，扎實工作，為建立良好的市場經(jīng)濟秩序，促進社會主義精神文明建設做出貢獻。

　　二00一年八月二十二日