各省、自治區(qū)、直轄市及被授權(quán)市工商行政管理局：

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《投資方向》）及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部第21號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）業(yè)已發(fā)布實(shí)施?，F(xiàn)就貫徹執(zhí)行新的外資產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題通知如下：

　　一、新《投資方向》和《指導(dǎo)目錄》是入世環(huán)境下我國(guó)利用外資產(chǎn)業(yè)政策的集中體現(xiàn)。各級(jí)工商登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視外資產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行工作，并以此為契機(jī)，強(qiáng)化執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策意識(shí)，加強(qiáng)制度措施建設(shè)，擴(kuò)大外資產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整范圍，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全職責(zé)。

　　二、各被授權(quán)局在登記實(shí)務(wù)中應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持《投資方向》及《指導(dǎo)目錄》附件關(guān)于外資準(zhǔn)入程序及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的項(xiàng)目（包括已列入鼓勵(lì)類、允許類的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目）及國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入程序另有規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、外商投資企業(yè)境內(nèi)投資及其對(duì)外承包、受托管理等相關(guān)登記管理工作統(tǒng)一適用上述規(guī)定。對(duì)違反《投資方向》規(guī)定審批的項(xiàng)目，登記機(jī)關(guān)一律不予登記。

　　三、各被授權(quán)局要組織負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)注冊(cè)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《投資方向》和《指導(dǎo)目錄》及相關(guān)行業(yè)外資準(zhǔn)入行政許可法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，做好許可程序與登記工作的銜接。

　　四、各地執(zhí)行時(shí)以本通知附件或其他正式下發(fā)的《指導(dǎo)目錄》內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　附件：一、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》

　　　　　二、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

　　　　　三、有關(guān)外商投資企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入行政許可法規(guī)目錄

　　二00二年四月三十日

　　附件一　

指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定
（2002年2月26日國(guó)務(wù)院令第346號(hào)公布）

　　第一條　為了指導(dǎo)外商投資方向，使外商投資方向與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于在我國(guó)境內(nèi)投資舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)）的項(xiàng)目以及其他形式的外商投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱外商投資項(xiàng)目）。

　　第三條　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布；根據(jù)實(shí)際情況，需要對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行部分調(diào)整時(shí)，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)修訂并公布。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》是指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。

　　第四條　外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類。

　　鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。不屬于鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目，為允許類外商投資項(xiàng)目。允許類外商投資項(xiàng)目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

　　第五條　屬于下列情形之一的，列為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬儆谵r(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的；

　?。ǘ儆诟咝录夹g(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的；

　?。ㄈ┻m應(yīng)市場(chǎng)需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場(chǎng)或者增加產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的；

　?。ㄋ模儆谛录夹g(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的；

　?。ㄎ澹┠軌虬l(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢(shì)，并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；

　?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六條　屬于下列情形之一的，列為限制類外商投資項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)水平落后的；

　?。ǘ┎焕诠?jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；

　?。ㄈ氖聡?guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的；

　?。ㄋ模儆趪?guó)家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的；

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七條　屬于下列情形之一的，列為禁止類外商投資項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┪：?guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的；

　?。ǘ?duì)環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；

　　（三）占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；

　　（四）危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；

　　（五）運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第八條　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可以對(duì)外商投資項(xiàng)目規(guī)定“限于合資、合作”、“中方控股”或者“中方相對(duì)控股”。

　　限于合資、合作，是指僅允許中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)；中方控股，是指中方投資者在外商投資項(xiàng)目中的投資比例之和為51％及以上；中方相對(duì)控股，是指中方投資者在外商投資項(xiàng)目中的投資比例之和大于任何一方外國(guó)投資者的投資比例。

　　第九條　鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長(zhǎng)的能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施（煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、城市道路、污水處理、垃圾處理等）建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第十條　產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目，視為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目；產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70％以上的限制類外商投資項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項(xiàng)目。

　　第十一條　對(duì)于確能發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)的允許類和限制類外商投資項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬條件；其中，列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的，可以享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。

　　第十二條　根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。其中，限制類限額以下的外商投資項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門和行業(yè)主管部門備案，此類項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。外商屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

　　涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向外經(jīng)貿(mào)部門申請(qǐng)配額、許可證。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批程序和辦法另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第十三條　對(duì)違反本規(guī)定審批的外商投資項(xiàng)目，上級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該項(xiàng)目的備案文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以撤銷，其合同、章程無效，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續(xù)。

　　第十四條　外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段，騙取項(xiàng)目批準(zhǔn)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究法律責(zé)任；審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)該項(xiàng)目的批準(zhǔn)，并由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法作出相應(yīng)的處理。

　　第十五條　審批機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予記大過以上的行政處分。

　　第十六條　華僑和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者舉辦的投資項(xiàng)目，比照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　本規(guī)定自2002年4月1日起施行。1995年6月7日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1995年6月20日國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布的《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　附件二　

外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄

　?。ń?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2002年3月11日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第21號(hào)令發(fā)布，自2002年4月1日起施行）

　　鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

　　1．中低產(chǎn)農(nóng)田改造

　　2．蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無公害栽培技術(shù)及產(chǎn)品系列化開發(fā)、生產(chǎn)

　　3．糖料、果樹、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)、新品種（轉(zhuǎn)基因品種除外）開發(fā)、生產(chǎn)

　　4．花卉生產(chǎn)與苗圃基地的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　5．農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用、有機(jī)肥料資源的開發(fā)生產(chǎn)

　　6．中藥材種植、養(yǎng)殖（限于合資、合作）

　　7．林木（竹）營(yíng)造及良種培育

　　8．天然橡膠、劍麻、咖啡種植

　　9．優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育（不含我國(guó)特有的珍貴優(yōu)良品種）

　　10．名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖

　　11．防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　二、采掘業(yè)

　?。?．石油、天然氣的風(fēng)險(xiǎn)勘探、開發(fā)

　　＊2．低滲透油氣藏（田）的開發(fā)

　?。?．提高原油采收率的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

　　＊4．物探、鉆井、測(cè)井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

　　5．煤炭及伴生資源勘探、開發(fā)

　　6．煤層氣勘探、開發(fā)

　　7．低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資）

　　8．鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦

　　9．銅、鉛、鋅礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資）

　　10．鋁礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資）

　　11．硫、磷、鉀等化學(xué)礦開采、選礦

　　三、制造業(yè)

　　（一）食品加工業(yè)

　　1．糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品的儲(chǔ)藏及加工

　　2．水產(chǎn)品加工、貝類凈化及加工、海藻功能食品開發(fā)

　　3．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開發(fā)、生產(chǎn)

　　4．嬰兒、老年食品及功能食品的開發(fā)、生產(chǎn)

　　5．乳制品生產(chǎn)

　　6．生物飼料、蛋白飼料的開發(fā)、生產(chǎn)

　?。ǘ煵菁庸I(yè)

　　1．二醋酸纖維素及絲束加工

　　2．造紙法煙草薄片生產(chǎn)

　　（三）紡織業(yè)

　　1．工程用特種紡織品生產(chǎn)

　　2．高檔織物面料的織染及后整理加工

　?。ㄋ模┢じ?、皮毛制品業(yè)

　　1．豬、牛、羊藍(lán)濕皮新技術(shù)加工

　　2．皮革后整飾新技術(shù)加工

　?。ㄎ澹┠静募庸ぜ爸瘛⑻?、棕、草制品業(yè)

　　1．林區(qū)“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)

　　（六）造紙及紙制品業(yè)

　　1．年產(chǎn)30萬噸及以上化學(xué)木漿、年產(chǎn)10萬噸及以上化學(xué)機(jī)械木漿（CTMP、BCTMP、APMP）和原料林基地的林木漿一體化工程的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（限于合資、合作）

　　2．高檔紙及紙板生產(chǎn)（新聞紙除外）

　　（七）石油加工及煉焦業(yè)

　　1．針狀焦、煤焦油深加工

　　2．搗固焦、干熄焦生產(chǎn)

　　3．重交通道路瀝青生產(chǎn)

　?。ò耍┗瘜W(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)

　　1．重油催化裂化制烯烴生產(chǎn)

　　2．年產(chǎn)60萬噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)（中方相對(duì)控股）

　　3．乙烯副產(chǎn)品C5－C9產(chǎn)品的綜合利用

　　4．大型聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)（乙烯法）

　　5．有機(jī)氯系列化工產(chǎn)品生產(chǎn)（高殘留有機(jī)氯產(chǎn)品除外）

　　6．基本有機(jī)化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對(duì)、鄰、間）衍生物產(chǎn)品的綜合利用

　　7．合成材料的配套原料：雙酚A、4．4＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生產(chǎn)

　　8．合成纖維原料：精對(duì)苯二甲酸、丙烯腈、己內(nèi)酰胺、尼龍66鹽生產(chǎn)

　　9．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chǎn)

　　10．工程塑料及塑料合金生產(chǎn)

　　11．精細(xì)化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)，染（顏）料商品化加工技術(shù)，電子、造紙用高科技化學(xué)品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學(xué)品、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機(jī)纖維、無機(jī)粉體填料生產(chǎn)

　　12．紡織及化纖抽絲用助劑、油劑、染化料生產(chǎn)

　　13．汽車尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產(chǎn)

　　14．天然香料、合成香料、單離香料生產(chǎn)

　　15．高性能涂料生產(chǎn)

　　16．氯化法鈦白粉生產(chǎn)

　　17．氟氯烴替代物生產(chǎn)

　　18．大型煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)

　　19．林業(yè)化學(xué)產(chǎn)品新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)

　　20．燒堿用離子膜生產(chǎn)

　　21．生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、復(fù)合肥料生產(chǎn)

　　22．高效、低毒和低殘留的化學(xué)農(nóng)藥原藥新品種開發(fā)與生產(chǎn)

　　23．生物農(nóng)藥開發(fā)與生產(chǎn)

　　24．環(huán)保用無機(jī)、有機(jī)和生物膜開發(fā)與生產(chǎn)

　　25．廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置

　　（九）醫(yī)藥制造業(yè)

　　1．我國(guó)專利或行政保護(hù)的原料藥及需進(jìn)口的化學(xué)原料藥生產(chǎn)

　　2．維生素類：煙酸生產(chǎn)

　　3．氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn)

　　4．采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥

　　5．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn)

　　6．新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具生產(chǎn)

　　7．采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn)

　　8．基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）

　　9．海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn)

　　10．艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chǎn)

　　11．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn)

　　12．新型藥用佐劑的開發(fā)應(yīng)用

　　13．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）

　　14．生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn)

　　15．獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類）

　　16．獸用抗菌藥、驅(qū)蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chǎn)品及新劑型開發(fā)與生產(chǎn)

　?。ㄊ┗瘜W(xué)纖維制造業(yè)

　　1．差別化化學(xué)纖維及芳綸、氨綸、碳纖維等高新技術(shù)化纖生產(chǎn)

　　2．粘膠無毒紡等環(huán)保型化纖的生產(chǎn)

　　3．日產(chǎn)400噸及以上纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)

　　（十一）塑料制品業(yè)

　　1．聚酰亞胺保鮮薄膜生產(chǎn)

　　2．農(nóng)膜新技術(shù)及新產(chǎn)品（光解膜、多功能膜及原料等）開發(fā)與生產(chǎn)

　　3．廢舊塑料的消解和再利用

　　（十二）非金屬礦物制品業(yè)

　　1．日熔化500噸級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)）

　　2．日產(chǎn)2000噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)）

　　3．年產(chǎn)1萬噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產(chǎn)線）及玻璃鋼制品生產(chǎn)

　　4．年產(chǎn)50萬件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)

　　5．陶瓷原料的標(biāo)準(zhǔn)化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn)

　　6．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料生產(chǎn)

　　7．無機(jī)非金屬材料及制品生產(chǎn)（人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料）

　　8．新型建筑材料生產(chǎn)（輕質(zhì)高強(qiáng)多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料）

　　9．非金屬礦深加工（超細(xì)粉碎、高純、精制、改性）

　　（十三）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

　　1．寬厚板生產(chǎn)

　　2．鍍鋅及耐高腐蝕性鋁鋅合金板、涂層板生產(chǎn)

　　3．直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn)

　　4．廢鋼加工

　?。ㄊ模┯猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)

　　1．年產(chǎn)30萬噸及以上氧化鋁生產(chǎn)

　　2．低品位、難選冶金礦冶煉（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資）

　　3．硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物生產(chǎn)

　　4．有色金屬復(fù)合材料、新型合金材料生產(chǎn)

　　5．稀土應(yīng)用

　?。ㄊ澹┙饘僦破窐I(yè)

　　1．非金屬制品模具設(shè)計(jì)、制造

　　2．汽車、摩托車模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗(yàn)夾具等）設(shè)計(jì)、制造

　　3．高檔建筑五金件、水暖器材及五金件開發(fā)、生產(chǎn)

　?。ㄊ┢胀C(jī)械制造業(yè)

　　1．三軸以上聯(lián)動(dòng)的數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置制造

　　2．高性能焊接機(jī)器人和高效焊裝生產(chǎn)設(shè)備制造

　　3．耐高溫絕緣材料（絕緣等級(jí)為F、H級(jí)）及絕緣成型件生產(chǎn)

　　4．比例、伺服液壓技術(shù)，低功率氣動(dòng)控制閥，填料靜密封生產(chǎn)

　　5．精沖模、精密型腔模、模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)

　　6．精密軸承及各種主機(jī)專用軸承制造

　　7．汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件制造

　?。ㄊ撸Ｓ迷O(shè)備制造業(yè)

　　1．糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、分級(jí)、包裝、干燥、運(yùn)輸、加工的新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)與制造

　　2．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備制造

　　3．農(nóng)業(yè)、林業(yè)機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造

　　4．拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)用發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造

　　5．農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用設(shè)備制造

　　6．農(nóng)用廢物的綜合利用及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物的綜合利用設(shè)備制造

　　7．節(jié)水灌溉新技術(shù)設(shè)備制造

　　8．濕地土方及清淤機(jī)械制造

　　9．水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備制造

　　10．長(zhǎng)距離調(diào)水工程的調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備制造

　　11．特種防汛搶險(xiǎn)機(jī)械和設(shè)備制造

　　12．食品行業(yè)的高速、無菌灌裝設(shè)備、貼標(biāo)機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備制造

　　13．氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造

　　14．10噸／小時(shí)及以上的飼料加工成套設(shè)備、關(guān)鍵部件生產(chǎn)

　　15．卷筒紙和對(duì)開以上單紙張多色膠印機(jī)制造

　　16．皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造

　　17．高技術(shù)含量的特種工業(yè)縫紉機(jī)制造

　　18．新型紡織機(jī)械、新型造紙機(jī)械（含紙漿）等成套設(shè)備制造

　　19．公路、港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造

　　20．公路橋梁養(yǎng)護(hù)、自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備制造

　　21．公路隧道營(yíng)運(yùn)監(jiān)控、通風(fēng)、防災(zāi)和救助系統(tǒng)設(shè)備制造

　　22．鐵路大型施工及養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)計(jì)與制造

　　23．園林機(jī)械、機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造

　　24．城市環(huán)衛(wèi)特種設(shè)備制造

　　25．路面銑平、翻修機(jī)械設(shè)備制造

　　26．隧道挖掘機(jī)、城市地鐵暗挖設(shè)備制造

　　27．8萬噸／日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧流化床設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器制造，垃圾焚燒處理設(shè)備制造

　　28．年產(chǎn)30萬噸及以上合成氨、48萬噸及以上尿素、45萬噸及以上乙烯成套設(shè)備中的透平壓縮機(jī)、混合造粒機(jī)制造

　　29．火電站脫硫技術(shù)及設(shè)備制造

　　30．薄板連鑄機(jī)制造

　　31．平板玻璃深加工技術(shù)及設(shè)備制造

　　32．井下無軌采、裝、運(yùn)設(shè)備，100噸及以上機(jī)械傳動(dòng)礦用自卸車，移動(dòng)式破碎機(jī)，3000立方米／小時(shí)及以上斗輪挖掘機(jī)，5立方米及以上礦用裝載機(jī)，全斷面巷道掘進(jìn)機(jī)制造

　　33．石油勘探開發(fā)新型儀器設(shè)備設(shè)計(jì)與制造

　　34．機(jī)電井清洗設(shè)備制造和藥物生產(chǎn)

　　35．電子內(nèi)窺鏡制造

　　36．具有高頻技術(shù)、直接數(shù)字圖象處理技術(shù)、輻射劑量小的80千瓦及以上醫(yī)用X線機(jī)組制造

　　37．高場(chǎng)強(qiáng)超導(dǎo)型磁共振成像裝置（MRI）的制造

　　38．單采血漿機(jī)制造

　　39．全自動(dòng)酶免系統(tǒng)（含加樣、酶標(biāo)、洗板、孵育、數(shù)據(jù)后處理等部分功能）設(shè)備制造

　　40．藥產(chǎn)品質(zhì)量控制新技術(shù)、新設(shè)備制造

　　41．中藥有效物質(zhì)分析的新技術(shù)、提取的新工藝、新設(shè)備開發(fā)與制造

　　42．新型藥品包裝材料、容器及先進(jìn)的制藥設(shè)備制造

　　（十八）交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

　?。?．汽車、摩托車整車制造

　　2．汽車、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)制造

　　3．汽車關(guān)鍵零部件制造：制動(dòng)器總成、驅(qū)動(dòng)橋總成、變速器、柴油機(jī)燃油泵、柴油機(jī)渦輪增壓器、柴油車機(jī)外排放控制裝置、濾清器（三濾）、等速萬向節(jié)、減震器、組合儀表、專用高強(qiáng)度緊固件

　　4．電子控制燃油噴射系統(tǒng)、電子控制制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、安全氣囊及其他汽車電子設(shè)備系統(tǒng)制造

　　5．摩托車關(guān)鍵零部件制造：化油器、磁電機(jī)、起動(dòng)電機(jī)、盤式制動(dòng)器

　　6．石油工業(yè)專用沙漠車等特種專用車制造

　　7．鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備：機(jī)車車輛及主要部件設(shè)計(jì)與制造，線路、橋梁設(shè)備設(shè)計(jì)與制造，高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造，通信信號(hào)和運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)設(shè)備制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造

　　8．城市快速軌道交通運(yùn)輸設(shè)備：地鐵、城市輕軌的動(dòng)車組及主要部件設(shè)計(jì)與制造

　　9．民用飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

　　10．民用飛機(jī)零部件制造

　　11．民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

　　12．航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

　　13．民用航空機(jī)載設(shè)備設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

　　14．輕型燃?xì)廨啓C(jī)制造

　　15．船舶低速柴油機(jī)的曲軸設(shè)計(jì)與制造

　　16．特種船、高性能船舶的修理、設(shè)計(jì)與制造（中方相對(duì)控股）

　　17．船舶中高速柴油機(jī)、輔機(jī)、無線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計(jì)與制造（中方相對(duì)控股）

　　18．玻璃鋼漁船、游艇制造

　　（十九）電氣機(jī)械及器材制造業(yè)

　　1．火電設(shè)備：60萬千瓦及以上超臨界機(jī)組、大型燃?xì)廨啓C(jī)、10萬千瓦及以上燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備（IGCC）、增壓循環(huán)硫化床（PFBC）、60萬千瓦及以上大型空冷機(jī)組（限于合資、合作）

　　2．水電設(shè)備：15萬千瓦及以上大型抽水蓄能機(jī)組、15萬千瓦及以上大型貫流式機(jī)組制造（限于合資、合作）

　　3．核電機(jī)組：60萬千瓦及以上機(jī)組制造限于合資、合作

　　4．輸變電設(shè)備：500千伏及以上超高壓直流輸變電設(shè)備制造（限于合資、合作）

　?。ǘ╇娮蛹巴ㄐ旁O(shè)備制造業(yè)

　　1．?dāng)?shù)字電視機(jī)、數(shù)字?jǐn)z錄機(jī)、數(shù)字錄放機(jī)、數(shù)字放聲設(shè)備制造

　　2．新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管／顯示管及玻殼生產(chǎn)

　　3．?dāng)?shù)字音、視頻編解碼設(shè)備，數(shù)字廣播電視演播室設(shè)備，數(shù)字有線電視系統(tǒng)設(shè)備，數(shù)字音頻廣播發(fā)射設(shè)備制造

　　4．集成電路設(shè)計(jì)與線寬0．35微米及以下大規(guī)模集成電路生產(chǎn)

　　5．大中型電子計(jì)算機(jī)、便攜式微型計(jì)算機(jī)、高檔服務(wù)器制造

　　6．大容量光、磁盤驅(qū)動(dòng)器及其部件開發(fā)與制造

　　7．計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（三維CAD）、輔助測(cè)試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)及其他計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)制造

　　8．軟件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)

　　9．半導(dǎo)體、元器件專用材料開發(fā)、生產(chǎn)

　　10．電子專用設(shè)備、測(cè)試儀器、工模具制造

　　11．新型電子元器件（片式元器件、敏感元器件及傳感器、頻率控制與選擇元件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機(jī)電元件）生產(chǎn)

　　12．無汞堿錳電池、動(dòng)力鎳氫電池、鋰離子電池、高容量全密封免維護(hù)鉛酸蓄電池、燃料電池、圓柱型鋅空氣電池等高技術(shù)綠色電池生產(chǎn)

　　13．高密度數(shù)字光盤機(jī)用關(guān)鍵件開發(fā)與生產(chǎn)

　　14．可記錄光盤生產(chǎn)（CD－R、CD－RW、DVD－R、DVD－ARM）

　　15．民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

　　16．民用衛(wèi)星有效載荷制造（中方控股）

　　17．民用衛(wèi)星零部件制造

　　18．民用運(yùn)載火箭設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

　　19．衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)備制造

　　20．衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收設(shè)備及關(guān)鍵部件制造（限于合資、合作）

　　21．光纖預(yù)制棒制造

　　22．622兆比／秒及以上數(shù)字微波同步系列傳輸設(shè)備制造

　　23．10千兆比／秒以上光同步系列傳輸設(shè)備制造

　　24．寬帶接入網(wǎng)通信系統(tǒng)設(shè)備制造

　　25．光交叉連接設(shè)備（OXC）制造

　　26．異步轉(zhuǎn)移模式（ATM）及IP數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)制造

　　27．移動(dòng)通信系統(tǒng)（含GSM、CDMA、DCS1800、PHS、DECT、IMT2000等）手機(jī)、基站、交換設(shè)備及數(shù)字集群系統(tǒng)設(shè)備制造

　　28．高端路由器、千兆比以上網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)開發(fā)、制造

　　29．空中交通管制系統(tǒng)設(shè)備制造（限于合資、合作）

　?。ǘ唬﹥x器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)

　　1．?dāng)?shù)字照相機(jī)及關(guān)鍵件開發(fā)與生產(chǎn)

　　2．精密在線測(cè)量?jī)x器開發(fā)與制造

　　3．安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測(cè)儀器新技術(shù)設(shè)備制造

　　4．水質(zhì)及煙氣在線監(jiān)測(cè)儀器的新技術(shù)設(shè)備制造

　　5．水文數(shù)據(jù)采集、處理與傳輸和防洪預(yù)警儀器及設(shè)備制造

　　6．新型儀表元器件和材料（主要指智能型儀用傳感器、儀用接插件、柔性線路板、光電開關(guān)、接近開關(guān)等新型儀用開關(guān)、儀用功能材料等）生產(chǎn)

　　7．新型打印裝置（激光、噴墨打印機(jī)）制造

　　8．精密儀器、設(shè)備維修與售后服務(wù)

　?。ǘ┢渌圃鞓I(yè)

　　1．潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)利用（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業(yè)型煤）

　　2．煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用

　　四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)

　　1．單機(jī)容量30萬千瓦及以上火電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　2．煤潔凈燃燒技術(shù)電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　3．熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　4．天然氣發(fā)電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　5．發(fā)電為主水電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　6．核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

　　7．新能源電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（包括太陽能、風(fēng)能、磁能、地?zé)崮堋⒊毕?、生物質(zhì)能等）

　　8．城市供水廠建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　五、水利管理業(yè)

　　1．綜合水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方相對(duì)控股）

　　六、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)

　　1．鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

　　2．支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（限于合資、合作）

　　3．公路、獨(dú)立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　4．港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　5．民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方相對(duì)控股）

　　6．航空運(yùn)輸公司（中方控股）

　　7．農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司（限于合資、合作）

　?。?．定期、不定期國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)

　?。?．國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)

　　＊10．公路貨物運(yùn)輸公司

　　11．輸油（氣）管道、油（氣）庫及石油專用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　12．煤炭管道運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　13．運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　七、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)

　　＊1．一般商品的批發(fā)、零售、物流配送

　　八、房地產(chǎn)業(yè)

　　1．普通住宅的開發(fā)建設(shè)

　　九、社會(huì)服務(wù)業(yè)

　?。ㄒ唬┕苍O(shè)施服務(wù)業(yè)

　　1．城市封閉型道路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　2．城市地鐵及輕軌的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

　　3．污水、垃圾處理廠，危險(xiǎn)廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場(chǎng)）及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　（二）信息、咨詢服務(wù)業(yè)

　　1．國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保信息咨詢服務(wù)

　　＊2．會(huì)計(jì)、審計(jì)

　　十、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)

　　1．老年人、殘疾人服務(wù)

　　十一、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)

　　1．高等教育機(jī)構(gòu)（限于合資、合作）

　　十二、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　1．生物工程與生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)

　　2．同位素、輻射及激光技術(shù)

　　3．海洋開發(fā)及海洋能開發(fā)技術(shù)

　　4．海水淡化及利用技術(shù)

　　5．海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)

　　6．節(jié)約能源開發(fā)技術(shù)

　　7．資源再生及綜合利用技術(shù)

　　8．環(huán)境污染治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)

　　9．防沙漠化及沙漠治理技術(shù)

　　10．民用衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)

　　11．研究開發(fā)中心

　　12．高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)孵化中心

　　十三、產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目

　　限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

　　1．糧食（包括馬鈴薯）、棉花、油料種子開發(fā)生產(chǎn)（中方控股）

　　2．珍貴樹種原木加工（限于合資、合作）

　　二、采掘業(yè)

　　1．鎢、錫、銻、鉬、重晶石、螢石等礦產(chǎn)勘查、開采限于合資、合作

　　2．貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采

　　3．金剛石等貴重非金屬礦的勘查、開采

　　4．特種、稀有煤種勘查、開發(fā)（中方控股）

　　5．硼鎂石及硼鎂鐵礦石開采

　　6．天青石開采

　　三、制造業(yè)

　　（一）食品加工業(yè)

　　1．黃酒、名優(yōu)白酒生產(chǎn)

　　2．外國(guó)牌號(hào)碳酸飲料生產(chǎn)

　　3．糖精等合成甜味劑生產(chǎn)

　　4．油脂加工

　　（二）煙草加工業(yè)

　　1．卷煙、過濾嘴棒生產(chǎn)

　?。ㄈ┘徔棙I(yè)

　　1．毛紡、棉紡

　　2．繅絲

　?。ㄋ模┯∷⒓皬?fù)制業(yè)

　　1．出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）

　?。ㄎ澹┦图庸ぜ盁捊箻I(yè)

　　1．煉油廠建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　?。┗瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)

　　1．離子膜燒堿生產(chǎn)

　　2．感光材料生產(chǎn)

　　3．聯(lián)苯胺生產(chǎn)

　　4．易制毒化學(xué)品生產(chǎn)（麻黃素、3，4－亞基二氧苯基－2－丙酮、苯乙酸、1－苯基－2－丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐）

　　5．硫酸法鈦白粉生產(chǎn)

　　6．硼鎂鐵礦石加工

　　7．鋇鹽生產(chǎn)

　　（七）醫(yī)藥制造業(yè)

　　1．氯霉素、青霉素G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)

　　2．安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E生產(chǎn)

　　3．國(guó)家計(jì)劃免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn)

　　4．成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股）

　　5．血液制品的生產(chǎn)

　　6．非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn)

　　（八）化學(xué)纖維制造業(yè)

　　1．常規(guī)切片紡的化纖抽絲生產(chǎn)

　　2．單線能力在2萬噸／年以下粘膠短纖維生產(chǎn)

　　3．日產(chǎn)400噸以下纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)，氨綸生產(chǎn)

　　（九）橡膠制品業(yè)

　　1．斜交輪胎、舊輪胎翻新（子午線輪胎除外）及低性能工業(yè)橡膠配件生產(chǎn)

　　（十）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

　　1．稀土冶煉、分離（限于合資、合作）

　?。ㄊ唬┢胀C(jī)械制造業(yè)

　　1．集裝箱生產(chǎn)

　　2．中小型普通軸承制造

　　3．50噸以下汽車起重機(jī)制造（限于合資、合作）

　?。ㄊＳ迷O(shè)備制造業(yè)

　　1．中低檔B型超聲顯像儀制造

　　2．一般滌綸長(zhǎng)絲、短纖維設(shè)備制造

　　3．320馬力以下履帶式推土機(jī)、3立方米以下輪式裝載機(jī)制造（限于合資、合作）

　?。ㄊ╇娮蛹巴ㄐ旁O(shè)備制造業(yè)

　　1．衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件生產(chǎn)

　　四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

　　1．單機(jī)容量30萬千瓦以下以發(fā)電為主的常規(guī)燃煤火電廠的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（小電網(wǎng)除外）

　　五、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)

　　1．公路旅客運(yùn)輸公司

　?。?．出入境汽車運(yùn)輸公司

　　＊3．水上運(yùn)輸公司

　?。?．鐵路貨物運(yùn)輸公司

　　5．鐵路旅客運(yùn)輸公司（中方控股）

　　6．?dāng)z影、探礦、工業(yè)等通用航空公司（中方控股）

　　＊7．電信公司

　　六、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)

　　＊1．商品交易、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送

　?。?．圖書、報(bào)紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)

　?。?．音像制品（除電影外）的分銷

　　4．商品拍賣

　　＊5．貨物租賃公司

　?。?．代理公司（船舶、貨運(yùn)、外輪理貨、廣告等）

　?。?．成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　8．對(duì)外貿(mào)易公司

　　七、金融、保險(xiǎn)業(yè)

　　1．銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司

　?。?．保險(xiǎn)公司

　?。?．證券公司、證券投資基金管理公司

　　4．金融租賃公司

　　5．外匯經(jīng)紀(jì)

　?。?．保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司

　　八、房地產(chǎn)業(yè)

　　1．土地成片開發(fā)（限于合資、合作）

　　2．高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　九、社會(huì)服務(wù)業(yè)

　　（一）公共設(shè)施服務(wù)業(yè)

　　1．大中城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

　?。ǘ┬畔ⅰ⒆稍兎?wù)業(yè)

　　1．法律咨詢

　　十、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)

　　1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)（限于合資、合作）

　　2．高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　十一、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)

　　1．高中階段教育機(jī)構(gòu)（限于合資、合作）

　　2．電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

　　十二、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)

　　1．測(cè)繪公司（中方控股）

　　＊2．進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證公司

　　十三、國(guó)家和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定限制的其他產(chǎn)業(yè)

　　禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

　　1．我國(guó)稀有的珍貴優(yōu)良品種的養(yǎng)殖、種植（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）

　　2．轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)、開發(fā)

　　3．我國(guó)管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈

　　二、采掘業(yè)

　　1．放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦

　　2．稀土勘查、開采、選礦

　　三、制造業(yè)

　　（一）食品加工業(yè)

　　1．我國(guó)傳統(tǒng)工藝的綠茶及特種茶加工（名茶、黑茶等）

　　（二）醫(yī)藥制造業(yè)

　　1．列入國(guó)家保護(hù)資源的中藥材加工（麝香、甘草、黃麻草等）

　　2．傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)

　?。ㄈ┯猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)

　　1．放射性礦產(chǎn)的冶煉、加工

　?。ㄋ模┪淦鲝椝幹圃鞓I(yè)

　　（五）其他制造業(yè)

　　1．象牙雕刻

　　2．虎骨加工

　　3．脫胎漆器生產(chǎn)

　　4．琺瑯制品生產(chǎn)

　　5．宣紙、墨錠生產(chǎn)

　　6．致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)品生產(chǎn)

　　四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

　　1．電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　五、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)

　　1．空中交通管制公司

　　2．郵政公司

　　六、金融、保險(xiǎn)業(yè)

　　1．期貨公司

　　七、社會(huì)服務(wù)業(yè)

　　1．國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物資源開發(fā)

　　2．動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　3．博彩業(yè)（含賭博類跑馬場(chǎng)）

　　4．色情業(yè)

　　八、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)

　　1．基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育）機(jī)構(gòu)

　　2．圖書、報(bào)紙、期刊的出版、總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù)

　　3．音像制品和電子出版物的出版、制作、總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù)

　　4．新聞機(jī)構(gòu)

　　5．各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）

　　6．廣播電視節(jié)目制作、出版、發(fā)行及播放公司

　　7．電影制片、發(fā)行公司

　　8．錄像放映公司

　　九、其他行業(yè)

　　1．危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項(xiàng)目

　　注：標(biāo)＊的條目與我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾有關(guān)，具體內(nèi)容見附件。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》附件關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1部

　　一、鼓勵(lì)類

　　1、石油、天然氣的風(fēng)險(xiǎn)勘探、開發(fā)：限于合作

　　2、低滲透油氣藏（田）的開發(fā)：限于合作

　　3、提高原油采收率的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用：限于合作

　　4、物探、鉆井、測(cè)井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用：限于合作

　　5、汽車、摩托車整車制造：外資比例不超過50％

　　6、定期、不定期國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)：外資比例不超過49％

　　7、國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)：外資比例不超過50％；不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資

　　8、公路貨物運(yùn)輸公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資

　　9、一般商品的批發(fā)、零售、物流配送：限定條件見限制類第（五）

　　10、會(huì)計(jì)、審計(jì)：限于合作、合伙

　　二、限制類

　?。ㄒ唬┏鋈刖称囘\(yùn)輸公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股，不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資

　?。ǘ┧线\(yùn)輸公司：外資比例不超過49％

　?。ㄈ╄F路貨物運(yùn)輸公司：外資比例不超過49％；不遲于2004年12月11日允許外方控股；不遲于2007年12月11日允許外方獨(dú)資

　?。ㄋ模╇娦殴?/p>

　　1、增值電信、基礎(chǔ)電信中的尋呼服務(wù)：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過30％；不遲于2002年12月11日允許外資比例不超過49％；不遲于2003年12月11日允許外資比例達(dá)50％

　　2、基礎(chǔ)電信中的移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過25％；不遲于2002年12月11日外資比例不超過35％；不遲于2004年12月11日允許外資比例達(dá)49％；不遲于2006年12月11日允許外方獨(dú)資

　　3、基礎(chǔ)電信中的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)：不遲于2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過25％；不遲于2006年12月11日允許外資比例達(dá)35％；不遲于2007年12月11日允許外資比例達(dá)49％

　?。ㄎ澹┥唐方灰?、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送；圖書、報(bào)紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　1、傭金代理、批發(fā)（不包括鹽、煙草）：不遲于2002年12月11日允許外商投資，外資比例可達(dá)50％，但不允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、原油；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資，允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜；不遲于2006年12月11日允許經(jīng)營(yíng)化肥、成品油、原油

　　2、零售（不包括煙草）：允許外商投資，但不允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油；不遲于2002年12月11日允許外資比例可達(dá)50％，允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資，允許經(jīng)營(yíng)藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油；不遲于2006年12月11日允許經(jīng)營(yíng)化肥。經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包括汽車（不遲于2006年12月11日取消限制）、書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花的超過30家分店的連鎖店不允許外方控股

　　3、特許經(jīng)營(yíng)和無固定地點(diǎn)的批發(fā)、零售：不遲于2004年12月11日允許外商投資

　　（六）音像制品（除電影外）的分銷：限于合作，中方控股

　　（七）貨物租賃公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股，不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資

　　（八）代理公司

　　1、船舶：外資比例不超過49％

　　2、貨運(yùn)（不包括郵政部門專營(yíng)服務(wù)的業(yè)務(wù)）：外資比例不超過50％（速遞服務(wù)不超過49％）；不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資

　　3、外輪理貨：限于合資、合作

　　4、廣告：外資比例不超過49％；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資

　?。ň牛┍ｋU(xiǎn)公司

　　1、非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司：外資比例不超過51％；不遲于2003年12月11日允許外方獨(dú)資

　　2、壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司：外資比例不超過50％

　?。ㄊ┳C券公司、證券投資基金管理公司

　　1、證券公司：不遲于2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過1／3

　　2、證券投資基金管理公司：允許外商投資，外資比例不超過33％；不遲于2004年12月11日允許外資比例達(dá)49％

　　（十一）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司：外資比例不超過50％；不遲于2004年12月11日允許外資比例達(dá)51％；不遲于2006年12月11日允許外方獨(dú)資

　?。ㄊ┻M(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證公司：不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資

　　附件三　　　　

　有關(guān)外商投資企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入行政許可法規(guī)目錄

　　1、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》

　　2、《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

　　3、《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》

　　4、《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》

　　5、《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》

　　6、《音像制品管理?xiàng)l例》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》

　　7、《旅行社管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改＜旅行社管理?xiàng)l例＞的決定》、《中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法》

　　8、《出版管理?xiàng)l例》

　　9、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行中外合資、合作建設(shè)旅游飯店審批程序的通知》

　　10、《國(guó)務(wù)院關(guān)于試辦國(guó)家旅游渡假區(qū)有關(guān)問題的通知》

　　11、《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》（《外商投資商業(yè)企業(yè)暫行辦法》正在制訂中）

　　12、《中外合資證券公司審批辦法》（正在制訂中）

　　13、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》

　　14、《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》

　　15、《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行規(guī)定》

　　16、《關(guān)于外商獨(dú)資船務(wù)公司審批管理暫行辦法》

　　17、《關(guān)于外商投資民用航空業(yè)有關(guān)政策的通知》

　　18、《關(guān)于外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》

　　19、《設(shè)立外商投資資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)若干暫行規(guī)定》

　　20、《中外合作會(huì)計(jì)師師事務(wù)所管理暫行辦法》

　　21、《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》

　　22、《電影管理?xiàng)l例》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行＜外商投資電影院暫行規(guī)定＞的通知》

　　23、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

　　24、《外國(guó)專業(yè)人才來華工作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》

　　25、《關(guān)于嚴(yán)格控制吸收外商興建殯葬服務(wù)設(shè)施的通知》

　　26、《涉外社會(huì)調(diào)查管理暫行辦法》

　　27、《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》

　　28、《成立中外合營(yíng)工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)審批管理的規(guī)定》

　　29、《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》、《關(guān)于中外合營(yíng)租賃公司審批問題的通知》

　　30、《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》

　　31、《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)審批規(guī)定》

　　32、《認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)審批與監(jiān)督管理辦法》

　　33、《設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定公司的審批規(guī)定》

　　34、《關(guān)于中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》

　　35、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》

　　36、《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定（1、2）

　　37、《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》

　　38、《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問題的若干意見》

　　39、《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》

　　40、《關(guān)于進(jìn)行汽車營(yíng)銷服務(wù)領(lǐng)域利用外資試點(diǎn)的通知》

　　41、《關(guān)于外商投資設(shè)立研發(fā)中心有關(guān)問題的通知》

　　42、《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》

　　43、《城市市政公用事業(yè)利用外資暫行規(guī)定》

　　44、《對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》

　　45、《對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》