第一章 總則

　　第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)，是指納入省級(jí)預(yù)算管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，為了行使管理職能、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及為公眾提供公共服務(wù)的需要，在財(cái)政部門的組織、管理或監(jiān)督下，使用財(cái)政性資金從市場(chǎng)獲取工程、貨物和服務(wù)的行為。

　　第三條 除涉及國(guó)家安全或國(guó)家秘密外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和效益原則，選定質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工程、貨物的服務(wù)；同質(zhì)同價(jià)時(shí)，優(yōu)先選擇省內(nèi)供應(yīng)商。

　　第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

　　一、貫徹實(shí)施政府采購(gòu)管理辦法。

　　二、確定政府采購(gòu)規(guī)模，編制政府采購(gòu)目錄。

　　三、組織、協(xié)調(diào)和承辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　四、管理政府采購(gòu)資金，負(fù)責(zé)直接采購(gòu)項(xiàng)目費(fèi)用的結(jié)算。

　　五、管理調(diào)配采購(gòu)物料。

　　六、政府采購(gòu)信息的收集、發(fā)布、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估。

　　七、全省大中型采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)過程及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

　　第二章 范圍和形式

　　第五條 政府采購(gòu)的范圍包括：工程；車輛的購(gòu)置、維修、保險(xiǎn)和燃油供應(yīng)；辦公設(shè)備的購(gòu)置；專用設(shè)備的購(gòu)置；印刷業(yè)務(wù)及會(huì)議定點(diǎn)；省財(cái)政廳確定的其他項(xiàng)目。

　　工程采購(gòu)暫按國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的形式。

　　集中采購(gòu)是指由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的采購(gòu)。一般適用于估算單位價(jià)值在0.5萬元以上以及估算單位價(jià)值在0.5萬元以下但當(dāng)年累計(jì)價(jià)值超過5萬元的采購(gòu)項(xiàng)目。

　　分散采購(gòu)是指集中采購(gòu)范圍之外，經(jīng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)此準(zhǔn)由各部門各單位自行組織實(shí)施的采購(gòu)。

　　第三章 方法與程序

　　第七條 政府采購(gòu)主要采取競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的方法，也可根據(jù)實(shí)際情況采取有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和單一來源采購(gòu)等方法。

　　競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過公開發(fā)布采購(gòu)信息，吸引3家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商。一般適用于采購(gòu)數(shù)量較大和質(zhì)量不易確定且價(jià)格波動(dòng)較大的項(xiàng)目。

　　有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序擇優(yōu)選定供應(yīng)商。一般適用于采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格等容易確定的貨物或服務(wù)項(xiàng)目。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，也稱協(xié)商采購(gòu)，指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行協(xié)商后確定供應(yīng)商。一般適用于服務(wù)項(xiàng)目。

　　詢價(jià)采購(gòu)指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接到市場(chǎng)對(duì)3家以上供應(yīng)商貨物的質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)查比較，擇優(yōu)選定供應(yīng)商。一般適用于采購(gòu)數(shù)量較小、價(jià)格低的項(xiàng)目。

　　單一來源采購(gòu)指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商直接購(gòu)買。一般適用于壟斷性項(xiàng)目。

　　第八條 各部門各單位必須根據(jù)實(shí)際需要，擬訂本部門本單位年度采購(gòu)計(jì)劃，并附采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、供貨時(shí)間等有關(guān)材料，報(bào)省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳按實(shí)際情況審核各部門各單位上報(bào)的年度采購(gòu)計(jì)劃，匯編省級(jí)政府年度采購(gòu)計(jì)劃，并依照本辦法第六條確定采購(gòu)形式。

　　第九條 凡集中采購(gòu)的貨物及服務(wù)由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一與中標(biāo)商依法簽訂采購(gòu)合同。合同須明確采購(gòu)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第四章 資金來源及結(jié)算

　　第十條 政府采購(gòu)資金的來源為本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外安排的資金。

　　第十一條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排的政府采購(gòu)資金，由省財(cái)政廳從政府采購(gòu)資金專戶中直接與供應(yīng)商結(jié)算。支出由各部門各單位根據(jù)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的相應(yīng)單據(jù)列據(jù)。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十二條 各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿或謊報(bào)。如有違反，將按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條 監(jiān)察、審計(jì)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法依紀(jì)處理。

　　第十四條 政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)要定期通報(bào)采購(gòu)情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　第六章 附則

　　第十五條 政府采購(gòu)管理的各項(xiàng)具體規(guī)定由省財(cái)政廳依據(jù)本辦法制定。

　　第十六條 各地（州、市）的政府采購(gòu)工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1999年4月16日