第一條 為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本省城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村和外埠（外省、市、自治區(qū)）勞動(dòng)力的管理，合理開(kāi)發(fā)利用城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于進(jìn)入本省城鎮(zhèn)務(wù)工（含經(jīng)商、從事各種服務(wù)性工作，下同）的農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力。

　　凡在本省境內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)和個(gè)人（以下通稱用工單位），招用農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，都必須遵守本辦法。

　　第三條 各級(jí)人民政府的勞動(dòng)行政部門是管理進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力的主管部門。

　　第四條 本省城鎮(zhèn)允許使用農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力的行業(yè)、工種、范圍，以本地城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力不能滿足用工需要為原則，經(jīng)縣以上勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，方可使用農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力。

　　第五條 農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，須持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府或縣以上勞動(dòng)行政部門的介紹信和本人居民身份證，到用工單位所在地縣以上勞動(dòng)行政部門登記，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》。

　　《務(wù)工許可證》的使用期限為一年，期滿后到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行審核或換證（農(nóng)村戶口的合同制工人除外）。

　　本辦法實(shí)施前已在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦《務(wù)工許可證》手續(xù)。

　　第六條 農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力憑《務(wù)工許可證》和有關(guān)證件到用工單位所在地的公安機(jī)關(guān)辦理暫住人口手續(xù)。

　　凡未領(lǐng)取《務(wù)工許可證》的，公安機(jī)關(guān)不予辦理暫住人口手續(xù)。

　　第七條 農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)辦工業(yè)、商業(yè)、修理業(yè)等，須持《務(wù)工許可證》到用工單位所在地工商行政管理、稅務(wù)部門辦理登記審批手續(xù)。

　　凡未領(lǐng)取《務(wù)工許可證》的，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第八條 農(nóng)村和外埠成建制的建筑施工（含房屋修繕）、裝卸搬運(yùn)等勞務(wù)承包專業(yè)隊(duì)，須持原地《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本到工程所在地行業(yè)主管部門進(jìn)行資格審查，辦理注冊(cè)登記手續(xù)；由勞動(dòng)行政部門發(fā)放《務(wù)工許可證（成建制）》。憑《務(wù)工許可證（成建制）

　　》到用工單位所在地工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理營(yíng)業(yè)和納稅等手續(xù)。

　　第九條 農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)全民所有制和集體所有制單位，用工單位應(yīng)在勞動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)下將用工人數(shù)、工種、工資標(biāo)準(zhǔn)及所需工資總額報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門，經(jīng)核準(zhǔn)后辦理工資基金管理手續(xù)，由開(kāi)戶銀行監(jiān)督支付。

　　凡未經(jīng)勞動(dòng)行政批準(zhǔn)使用的農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力，開(kāi)戶銀行拒付工資獎(jiǎng)金。

　　第十條 用工單位使用農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與被用者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同須報(bào)所在地的勞動(dòng)行政部門審查備案。

　　第十一條 用工單位對(duì)所使用的農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力，必須進(jìn)行政治思想和安全技術(shù)知識(shí)教育，先培訓(xùn)后上崗，按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，采取必要的安全措施，防止發(fā)生事故。

　　第十二條 用工單位不準(zhǔn)使用無(wú)《務(wù)工許可證》或無(wú)效《務(wù)工許可證》的農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力務(wù)工。任何人不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓《務(wù)工許可證》。

　　第十三條 農(nóng)村和外埠勞動(dòng)力，凡符合進(jìn)城務(wù)工條件，勞動(dòng)行政部門的工作人員應(yīng)及時(shí)發(fā)放《務(wù)工許可證》等有關(guān)手續(xù)，不得故意托延。違者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至行政處分。

　　第十四條 勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)務(wù)監(jiān)察人員必須秉公執(zhí)法，不得在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄。違者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追分刑事責(zé)任。

　　第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)制之日起施行。

　　1991年9月11日