?。?991年7月3日浙江省人民政府令第8號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）

　　第一條 為貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)控制社會集團購買力（以下簡稱控購）的規(guī)定，實現(xiàn)控購工作的規(guī)范化和法制化，促進廉政建設(shè)，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省的機關(guān)、團體、學(xué)校、全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱社會集團），都必須遵守本辦法。

　　第三條 社會集團用公款購買（包括自制加工、以物易物等）非生產(chǎn)性商品的貨幣支出，均屬控購管理的范圍，實行嚴(yán)格的指標(biāo)控制。

　　第四條 縣、縣以上的社會集團以及職工在200人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道企業(yè)，每年的控制指標(biāo)由各級控購辦公室（以下簡稱控辦）根據(jù)國家分配的控制指標(biāo)核定下達。小汽車控購指標(biāo)的分配原則和分配計劃，由省控辦主任會議討論確定。社會集團購買非生產(chǎn)性商品，不得擅自突破控制指標(biāo)。

　　第五條 社會集團購買力核算內(nèi)容的具體劃分，按全國控辦制定的《社會集團購買力核算范圍暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第六條 社會集團需要購買屬國家規(guī)定的?？厣唐?，必須首先報請財政部門核實資金來源，同時按《專項控制商品申請表》（以下簡稱《申請表》）的要求逐項填寫清楚商品的品名、數(shù)量、金額和申請理由。并由申購單位和負(fù)責(zé)人簽章。經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，加蓋控購審批專用章。然后，按照規(guī)定的控購管理審批程序和權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取控辦核發(fā)的《專項控制商品準(zhǔn)購證》（以下簡稱《準(zhǔn)購證》）后，才能購買。經(jīng)財政部門審核，資金來源不落實或者不正當(dāng)?shù)膯挝?，各級控辦不予辦理控購審批手續(xù)?？剞k接到《申請表》后，應(yīng)在十五天內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的批復(fù)或轉(zhuǎn)報。特殊情況需要集體研究或請示領(lǐng)導(dǎo)的，不得超過一個月。

　　第七條 社會集團購買?？厣唐?，必須在定點銷售部門（商店）購買；銷售部門（商店），必須憑《準(zhǔn)購證》銷售；銀行必須憑《準(zhǔn)購證》辦理結(jié)算；車輛管理部門，必須憑《準(zhǔn)購證》發(fā)放車輛牌照；單位財務(wù)部門，必須憑《準(zhǔn)購證》和?？厣唐穼Ｓ冒l(fā)票辦理支付報銷。定點銷售部門（商店），由各級控辦會同有關(guān)部門，按照既有利于控制、又方便購買的原則確定。

　　第八條 ?？厣唐返钠纺?，按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自減少。各地根據(jù)實際情況確需增加品目的，必須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條 各級控辦是各級人民政府負(fù)責(zé)控購工作的主管部門（在同級財政部門）。省控辦對省人民政府負(fù)責(zé)，行使全省控購管理和監(jiān)督檢查的職能。市（地）、縣（市、區(qū)）控辦，對市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，行使本轄區(qū)內(nèi)的控購管理和監(jiān)督檢查的職能。中央和省屬的企業(yè)、事業(yè)單位的控購工作，受所在地區(qū)控辦管理和監(jiān)督檢查（省政府另有規(guī)定的除外）。

　　第十條 各級控辦的任務(wù)和職權(quán)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國家關(guān)于控購工作的方針、政策、指示和決定。

　?。ǘ└鶕?jù)國家核定的控制指標(biāo)，逐級分配到基層單位。定期檢查分析控制指標(biāo)執(zhí)行情況，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確匯總報送各種控購報表。

　?。ㄈ┰诤硕ǖ膶？厣唐分笜?biāo)范圍內(nèi)，按照政策規(guī)定和審批原則，審批或轉(zhuǎn)報下屬單位申報購買?？厣唐贰?/p>

　?。ㄋ模z查本轄區(qū)內(nèi)社會集團執(zhí)行控購指標(biāo)、建立輔助帳和遵守控購政策、規(guī)定的情況，在檢查時可向有關(guān)單位調(diào)閱購買?？厣唐返脑紤{證和有關(guān)帳簿，必要時可以對某些憑證進行影印、復(fù)制。

　　（五）向違控案件所涉及的單位進行調(diào)查和收集資料；向違控案件所涉及的人員提出詢問，并要求其當(dāng)面作出回答或?qū)懗鰰娌牧?；會同有關(guān)部門對違反控購規(guī)定的單位和直接責(zé)任人員進行查處。

　?。┴?fù)責(zé)受理有關(guān)控購方面的群眾來信來訪和違控處理的申訴，并進行調(diào)查、核實，及時作出處理。

　　（七）根據(jù)治理整頓、深化改革中出現(xiàn)的控購工作新情況、新問題，會同有關(guān)部門共同研究，提出改進完善措施和加強控購管理工作的建議。

　?。ò耍┛偨Y(jié)推廣控購工作的先進經(jīng)驗，向本級人民政府推薦表彰控購工作的先進單位和個人。

　?。ň牛┤嗣裾晦k的其他有關(guān)工作。

　　第十一條 各級計劃、財政、物資、商業(yè)、銀行、統(tǒng)計、工商、審計、監(jiān)察、勞動、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，都要積極配合各級控辦共同做好控購工作。

　　第十二條 下列行為屬于違反控購規(guī)定的行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)控辦批準(zhǔn)，購買、銷售?？厣唐返模幌荣徺I、銷售，后申請報批的；擅自改變申購單位、準(zhǔn)購商品品名的；超出準(zhǔn)購數(shù)量、金額的。

　?。ǘ┡撟骷?，單位出錢以個人名義購置專控商品的；以生產(chǎn)經(jīng)營需要報批，實際上專門作非生產(chǎn)使用的；以企業(yè)名義申報，給行政事業(yè)單位使用的。

　?。ㄈ﹪乙?guī)定免控的特種車輛，如囚車、救護車等，擅自改作公務(wù)用車的。

　?。ㄋ模ξ唇?jīng)控辦批準(zhǔn)購買的?？剀囕v（含摩托車）擅自發(fā)放行車牌照的；將已作報廢更新車輛轉(zhuǎn)買或繼續(xù)掛舊車牌照行駛的。

　?。ㄎ澹┿y行不憑《準(zhǔn)購證》辦理結(jié)算的。

　?。┮再浰蜑槊ж浛罨蛞晕镆孜锾踪弻？厣唐返?。

　?。ㄆ撸┎坏街付ǖ膶？厣唐饭?yīng)店、柜購買的；非定點商店向社會集團銷售按規(guī)定不準(zhǔn)銷售的?？厣唐返摹?/p>

　?。ò耍┢渌麃y拉資金、擅自動用外匯等，違反財經(jīng)紀(jì)律購置專控商品的。

　　第十三條 各級主管部門發(fā)現(xiàn)所屬部門有違控行為時，必須調(diào)查核實，提出處理意見，及時移送控辦處理；對隱瞞不報或唆使、慫恿、庇護者，與違控的直接責(zé)任人給予同樣的處罰?？h以上控辦對查證屬實的違控案件，應(yīng)按規(guī)定及時作出處理，開出《罰沒通知單》，限期入庫罰款或上交實物。逾期不交納罰沒款、物的，每天加收相當(dāng)于應(yīng)上交額和罰款數(shù)額總額5‰的滯納金。被處罰單位對處罰決定不服的，必須先按處罰決定執(zhí)行，然后在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)向上級財政部門申請復(fù)議。受理的復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。

　　第十四條 有關(guān)部門對違控案件查證處理后（除已作沒收處理的案件外），應(yīng)按照?？厣唐返膶徟鷻?quán)限補辦審批手續(xù)，不得以罰代批。補辦審批手續(xù)時，須附處理決定、購貨發(fā)票、罰沒通知單和罰沒交款書等有關(guān)憑證，對查而不處或處理不當(dāng)?shù)倪`控案件，上級控辦有權(quán)加以糾正。

　　第十五條 對嚴(yán)格執(zhí)行國家控購政策和本辦法，控購工作成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵。對違反國家控購政策和本辦法的單位的領(lǐng)導(dǎo)人、直接責(zé)任人，各級人民政府應(yīng)按照國務(wù)院《關(guān)于從嚴(yán)控制社會集團購買力的決定》第八條、《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》第九、第十一條的規(guī)定，給予經(jīng)濟處罰或移送監(jiān)察機關(guān)給予政紀(jì)處分。對違控單位無故拖延或拒交罰款的，控辦可依法追繳，并可提請行政監(jiān)察部門對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)人給以政紀(jì)處分。

　　第十六條 上述查處違控案件的罰沒款，一律按規(guī)定上交各級財政，不得坐支、截留和提留分成。

　　第十七條 各級控辦及其工作人員必須做到：

　?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，清正廉潔，實事求是；勤調(diào)查、慎用權(quán)；不吃請受禮，不以權(quán)謀私；

　?。ǘ┕_控購規(guī)定和辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督；

　?。ㄈ┨岣吖ぷ餍?，熱情為群眾服務(wù)。

　　各級控辦及其工作人員不認(rèn)真執(zhí)行控購政策、規(guī)定，不忠于職守，徇私舞弊，收受賄賂，失職瀆職的，應(yīng)從嚴(yán)處罰。

　　第十八條 查處的違控案件中，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由省控辦解釋。

　　第二十條 本辦法自公布之日起施行。

　　1991年7月3日