頒布時間:1998-03-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人民政府
第一條 為了適應調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性,規(guī)范經(jīng)營者的收入分配,促進企業(yè)家隊伍的建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合云南實際,制定本試行辦法。
第二條 企業(yè)經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)年薪制是以年度為單位,根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理業(yè)績和所承擔的責任、風險程度,確定其工資收入的工資分配制度。
試行年薪制的企業(yè)是指依照《中華人民共和國企業(yè)法》和《中華人民共和國公司法》登記設(shè)立的自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,包括國家全資設(shè)立的非公司制企業(yè)、國有獨資公司、國有控股的有限責任公司、國有控股的股份有限公司。其他企業(yè)經(jīng)董事會或股東代表大會同意可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所指經(jīng)營者是指企業(yè)的董事長(不含有關(guān)部門兼職董事長)、總經(jīng)理(廠長)。
企業(yè)其他領(lǐng)導成員、公司高級管理人員按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資分配方案確定工資收入。經(jīng)營者可依據(jù)他們的經(jīng)營管理業(yè)績提出給予一次性獎勵的意見,經(jīng)企業(yè)職工代表大會或董事會同意后,按管理權(quán)限批準后執(zhí)行。
第四條 試行經(jīng)營者年薪制應遵循的原則
?。ㄒ唬┮园磩诜峙錇橹黧w,體現(xiàn)管理作為生產(chǎn)要素參與收益分配的原則;
?。ǘ┙?jīng)營者收入與本企業(yè)職工收入相分離的原則;
?。ㄈ┴熑?、風險、業(yè)績、利益相一致的原則;
?。ㄋ模┬蕛?yōu)先、兼顧公平,先考核、后兌現(xiàn)的原則;
(五)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的原則。
第五條 經(jīng)營者的年薪收入由基本收入(基薪)和效益收入兩部分組成。經(jīng)營者年薪收入包括在一個經(jīng)營年度內(nèi)從企業(yè)所獲得的全部工資性收入。除目前尚未納入工資總額范圍的保險福利、勞保費用以及創(chuàng)造發(fā)明獎、政府特殊津貼和按規(guī)定對作出特殊貢獻的經(jīng)營者政府給予的一次性獎勵外,經(jīng)營者不得在企業(yè)獲取其他工資性收入。
第六條 經(jīng)營者基本收入依據(jù)經(jīng)營者所經(jīng)營管理企業(yè)的規(guī)模(企業(yè)規(guī)模類型劃分以經(jīng)濟管理部門的正式行文為準)、責任、風險等因素確定(見附件一)。經(jīng)營者基本收入將根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展水平、社會平均工資增長情況,由省政府或省政府授權(quán)的部門適時調(diào)整。
第七條 經(jīng)營者的效益收入主要依據(jù)其經(jīng)營管理業(yè)績確定??己酥笜藶閲匈Y產(chǎn)增值率、總資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、社會貢獻率等。根據(jù)行業(yè)特點可增加安全、質(zhì)量、技術(shù)進步等指標(計算公式和考核辦法見附件二)。
第八條 鼓勵優(yōu)秀管理人員到虧損企業(yè)任職。新到虧損企業(yè)任經(jīng)營者的,基本收入上浮20%,效益收入按其扭虧、減虧幅度考核確定。經(jīng)營者任職3年內(nèi)達不到扭虧、減虧目標的,其基本收入不再上浮,按虧損企業(yè)經(jīng)營者的有關(guān)考核規(guī)定確定其年薪。
第九條 經(jīng)營者年薪支付及列支渠道。經(jīng)營者的基薪由企業(yè)按月以現(xiàn)金形式支付;經(jīng)營者的效益收入在一個經(jīng)營年度結(jié)束,經(jīng)考核批準后兌現(xiàn)。經(jīng)營者年薪收入在企業(yè)成本費用中列支。效益收入可以現(xiàn)金、股份、可轉(zhuǎn)換債券等形式支付。
經(jīng)營者年薪作為企業(yè)工資總額的組成部分納入勞動工資統(tǒng)計。實行工資總額決定辦法、工資總額包干的企業(yè)在工資總額內(nèi)予以單列。
第十條 建立經(jīng)營者風險金制度。每年從經(jīng)營者效益收入中提取30%建立經(jīng)營者風險金,在企業(yè)應付工資科目中下設(shè)“經(jīng)營者風險金”。風險金用于抵補由于經(jīng)營者決策失誤或經(jīng)營不善使企業(yè)造成的損失。在經(jīng)營者任期屆滿,經(jīng)離任審計,抵補損失后的部分,一次性向經(jīng)營者兌現(xiàn)。
第十一條 經(jīng)營者所得年薪收入應按《中華人民共和國個人所得稅法》的規(guī)定,以月平均計算,照章納稅。
第十二條 經(jīng)營者任期屆滿不再連任或者任期未滿卸任的,按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資分配方案確定其工資收入,不再保留年薪制待遇。
第十三條 年薪制試點的審批程序
?。ㄒ唬┓枪局破髽I(yè),年薪制方案和年終考核結(jié)算根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系和經(jīng)營者管理權(quán)限分級負責審批。具體程序是:
1.企業(yè)首先根據(jù)本辦法提出年薪制具體方案,連同本企業(yè)上年度經(jīng)濟效益指標基數(shù)、職工平均工資以及當年生產(chǎn)經(jīng)營計劃和職工增資計劃等必要資料,在經(jīng)營年度開始兩個月內(nèi)報送主管部門;企業(yè)主管部門審核提出意見,報同級勞動部門;勞動部門會同財政、國資部門審核同意后,按管理權(quán)限批準執(zhí)行。
在經(jīng)營年度終了的3個月內(nèi),企業(yè)按批準的方案,依據(jù)經(jīng)會計師事務所審計結(jié)果、財政部門批準的財務報表結(jié)算經(jīng)營者效益收入,報主管部門審核,經(jīng)同級勞動、財政、國資部門批準后兌現(xiàn)。
2.無主管部門的企業(yè)試行經(jīng)營者年薪制的,由企業(yè)提出具體方案報同級勞動部門,勞動部門會同財政、國資部門審核同意后,按管理權(quán)限批準執(zhí)行。
?。ǘ┌础豆痉ā吩O(shè)立的公司制企業(yè),經(jīng)營者年薪制方案及年終考核結(jié)算,經(jīng)會計師事務所審計,由董事會或股東代表大會審核同意后,報同級勞動、財政部門備案。
國有獨資公司、國有控股的有限責任公司、國有控股的股份有限公司經(jīng)營者年薪制審批程序參照非公司制企業(yè)執(zhí)行。
第十四條 各級勞動行政部門要會同財政、國資、審計、企業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)主管部門加強對經(jīng)營者工資收入的監(jiān)督檢查。經(jīng)營者實行年薪制后,不得再從企業(yè)取得其他工資性報酬。對超出本試行辦法規(guī)定從本企業(yè)獲取個人收入或弄虛作假的經(jīng)營者,除扣回超領(lǐng)的工資收入外,要予以通報批評;情節(jié)嚴重的,給予行政處分直至撤銷(解聘)其職務;對觸犯刑律的,依法追究其刑事責任。
第十五條 本試行辦法省級試點單位由省勞動廳商有關(guān)部門確定,待取得經(jīng)驗后再在面上企業(yè)逐步推行。
各州、市人民政府,各地區(qū)行署參照上述有關(guān)規(guī)定自行確定試點范圍,試點企業(yè)名單和實施細則報省勞動廳備案。
原批準試行年薪制的企業(yè),可根據(jù)本試行辦法完善后繼續(xù)試點。
實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè),不再實行《云南省國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制年度考核試行辦法》。實行《云南省國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制年度考核試行辦法》的企業(yè),可暫不實行本試行辦法。
第十六條 經(jīng)營者年薪制試點工作由勞動部門牽頭,有關(guān)部門配合進行。
第十七條 本試行辦法由省勞動廳負責解釋。
第十八條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行。
附件一:
經(jīng)營者基本收入表
一、計算公式
K=I×D
K—效益收入
I—基本收入
D—經(jīng)營業(yè)績綜合調(diào)節(jié)系數(shù)
D=f(j)
j—經(jīng)營業(yè)績綜合增長率
j=(g×a+s×b+i×c+z×d)
g—國有資產(chǎn)增值率增長率
s—總資產(chǎn)收益率增長率
i—成本費用利潤率增長率
z—社會貢獻率增長率
a、b、c、d分別為權(quán)重系數(shù):
a=0.40,b=0.2,c=0.25,d=0.15
各指標增長率=當年實現(xiàn)數(shù)-核定基數(shù)/核定基數(shù)
D與i的取值表
6.社會貢獻總額包括工資、勞休統(tǒng)籌、其他社會福利支出、利息支出凈額、應交增值稅、應交產(chǎn)品銷售稅金及附加、應交所得稅、其他稅收等八項。
三、考核指標基數(shù)的確定首次確定各項考核指標原則上以上年實際完成數(shù)為基數(shù)。上年完成數(shù)低于前兩年完成數(shù)的按三年平均數(shù)確定。在確定以后年度基數(shù)時國有資產(chǎn)增值率年遞增率不低于3%,其他指標的年遞增率不低于0.2%。
四、效益收入指標的考核經(jīng)營者效益收入指標采用分年度考核,先審計后兌現(xiàn)的辦法。指標完成數(shù)以財政、稅務或會計師事務所審核通過的財務報表的數(shù)據(jù)為準??己酥笜送瓿蓵r應扣除下列因素:
?。?)考核期內(nèi)國家對企業(yè)的各種投資增加的資本金;
?。?)考核期內(nèi)國家專項撥款、各項建設(shè)基金增加的資本公積金;
?。?)考核期內(nèi)由于國家對企業(yè)實行先征后返等減免稅辦法增加的資本金或資本公積金;
(4)考核期內(nèi)按國家規(guī)定資產(chǎn)重估、評估增加或減少的資本公積金;
?。?)考核期內(nèi)按國家規(guī)定進行清產(chǎn)核資增加或減少的所有者權(quán)益;
?。?)考核期內(nèi)企業(yè)接受饋贈增加的資本金;
(7)其他客觀因素。
五、對輔助指標考核根據(jù)行業(yè)特點,主管部門、產(chǎn)權(quán)主管部門或董事會可自行制定輔助指標及其考核辦法。完不成輔助指標的適當扣減效益收入。
六、虧損企業(yè)經(jīng)營者年薪收入的考核對虧損企業(yè)經(jīng)營者實行年薪制的,必須要與有關(guān)部門簽訂減虧、扭虧目標責任制,否則不予實行。年度考核以減虧、扭虧指標替代國有資產(chǎn)增值指標。具體可按以下規(guī)定嚴格考核:凡超過核定虧損基數(shù)的,基本收入下浮20%;實現(xiàn)平虧的,可以保留基本收入數(shù)。效益收入按其減虧、扭虧幅度確定。
1998年3月20日