第一章 總 則

　　第一條 為了加強郵電通信管理，保障郵電通信工作的正常進行，促進郵電事業(yè)的發(fā)展，更好地為社會主義建設和人民生活服務，根據《中華人民共和國郵政法》及其他有關法律、法規(guī)，結合本省的實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省區(qū)域內的郵電通信建設和管理。

　　第三條 發(fā)展郵電通信事業(yè)應堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結合、分層負責、聯合建設”的原則。各級人民政府和有關部門應支持郵電通信事業(yè)的發(fā)展，加快本省郵電通信設施的建設，提高郵電通信能力。

　　第四條 公民通信自由和通信秘密受法律保護。

　　第五條 省郵電管理局是主管全省郵電通信工作的職能部門，負責并監(jiān)督本條例的實施。市、地、縣郵電局是本轄區(qū)主管郵電通信工作的職能部門，負責本條例在轄區(qū)內的實施。郵電部門依照國家有關規(guī)定，對通信工作實行行業(yè)管理。

　　第六條 維護郵電通信暢通，保護郵電通信設施，是公民的義務。對違反郵電通信管理的行為，任何單位和個人有權勸阻或報告有關部門處理。

　　第二章 郵電通信建設

　　第七條 各級郵電部門應根據社會發(fā)展的需要制定郵電通信發(fā)展規(guī)劃，報請所在地人民政府納入當地的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

　　第八條 郵電部門應合理設置分支機構、郵亭、報刊亭、公用電話亭（箱）、郵筒（箱）；在較大的車站、機場、碼頭、港口、賓館、住宅區(qū)設置公用郵電營業(yè)點；城鎮(zhèn)主要街道根據條件設置晝夜服務的公用電話。

　　第九條 城鎮(zhèn)新建公共建筑物和住宅樓需要安裝電話的，建設單位應按郵電通信管線的設計標準，在建筑物內部預埋郵電通信管線。住宅樓各單元底層應安裝與住戶室號對應的標準信報箱。上述設施的費用應列入該建設項目投資總額。重要工程初步設計審查和設施竣工驗收應通知郵電部門參加。住宅樓未安裝信報箱的，產權單位應予補設。

　　第十條 城鎮(zhèn)改建地區(qū)的郵電通信發(fā)展規(guī)劃，應由當地人民政府根據改建規(guī)模，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)改建規(guī)劃。

　　第十一條 郵電部門建設郵電通信線路，應根據郵電通信發(fā)展的需要，逐步鋪設地下管線。

　　第十二條 新建住宅區(qū)、較大的車站、碼頭、機場及大型企事業(yè)單位，應根據郵電通信發(fā)展的需要，預留郵電通信設施建設位置或提供郵電通信工作場所。

　　第十三條 新建或改建道路、橋梁、隧道、地下通道時，郵電部門應根據郵電通信發(fā)展的需要，與有關部門會商同步建設郵電通信管道或預留建設位置。

　　第十四條 修建郵電通信設施確需拆除其他建筑物或者改變其原結構的，郵電部門應事先征得有關單位同意，并負責拆建、修復或予以經濟補償。

　　第十五條 除救災、搶險等緊急情況外，郵電部門需要在橋梁、隧道、地下通道、港口、機場、人防工程及其他建筑設施上附設（掛）郵電通信線路的，應征得建筑設施管理單位同意。被附設（掛）郵電通信線路的建筑設施不需要改變結構或不影響使用的，郵電部門可不支付費用。

　　第十六條 郵電通信設施附設（掛）在其他建筑設施上的，該建筑設施需要拆遷或改建時，由郵電部門自行遷移，建設單位應提供方便。

　　第十七條 電力部門應確保郵電通信的電力供應。郵電部門應自備應急電源。

　　第十八條 除因有特殊需要設置專用通信設施的部門外，其他部門應當盡量利用郵電通信設施，避免重復建設。

　　第十九條 鼓勵企事業(yè)單位、機關、團體、個人與郵電部門采取聯合投資、聯合建設等形式，發(fā)展郵電通信事業(yè)。

　　第三章 郵電運輸的社會保障

　　第二十條 鐵路、公路、水運、航空等運輸單位，負有載運郵件的責任，保證郵件優(yōu)先發(fā)運，并在運費上予以優(yōu)惠。

　　第二十一條 郵電部門委托運輸單位運送郵件，應與承運單位簽訂運郵合同，雙方共同遵守。承運單位在運郵過程中，應確保郵件的安全。

　　第二十二條 郵件增多超出正常運輸計劃時，郵電部門應提前向運輸單位辦理加車（船）托運，防止郵件積壓。承運單位因故臨時停運或改變運行（飛行、航行）時間、停靠位置時，應及時通知郵電部門。未按規(guī)定預報，造成郵件積壓的，由有關運輸單位組織疏運。

　　第二十三條 郵電部門在車站、機場、港口、碼頭轉運郵件，有關運輸單位應統(tǒng)一安排裝卸郵件的場所和出入通道。

　　第二十四條 執(zhí)行職務的郵電工作人員和郵電專用車輛通過道路、橋梁、渡口、隧道時，有關方面應優(yōu)先放行。執(zhí)行職務的郵電專用車輛，憑公安機關核發(fā)的通行證，可以不受禁行路線或禁止停車地段的限制。

　　第二十五條 執(zhí)行職務的郵電工作人員和郵電專用車船在運遞郵件途中有違反交通規(guī)則行為需要處理的，有關部門應先予以糾正或記錄，及時放行。違章人員事后應主動到有關管理部門接受處理。

　　第四章 郵電通信設施的保護

　　第二十六條 郵電通信設施受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、破壞。

　　第二十七條 郵電部門應加強對郵電通信設施的維護和管理。郵電通信設施遭到破壞或損壞時，應及時組織修復，保障郵電通信的暢通。其他有關部門應予以配合和支持。

　　第二十八條 郵電通信設施包括：

　?。ㄒ唬┼]電局（所）、郵政轉運站、報刊門市部（銷售亭）以及其他辦理郵電業(yè)務的場所；

　?。ǘ┼]亭、郵筒（箱）、郵電標志牌、郵電專用車船以及其他郵電設備和用品；

　?。ㄈ┕秒娫捦ぃㄏ洌⑼ㄐ啪€桿、電纜、管道、微波站、線務站、增音站、電信巡房以及其他電信設施。

　　第二十九條 禁止在郵電局（所）和郵筒（箱）、公用電話亭（箱）周圍設攤、堆積雜物以及進行其他妨礙郵電通信的行為。

　　第三十條 建筑物內的郵電通信管線和建筑物附設的信報箱等郵電通信設施，未經郵電部門許可，任何單位或個人都不得占用或移作他用。

　　第三十一條 因建設需要拆遷或改建郵電通信設施的，建設單位應事先與郵電部門協商，落實遷移場所，并承擔相應費用。

　　第三十二條 安裝、使用可能危及郵電通信設施安全或對郵電通信有干擾的線路、設備，有關單位應事先與郵電部門協商，并按國家規(guī)定標準落實技術安全措施，承擔相應費用。輸電線路需要與郵電通信線路交越的，應保持規(guī)定的距離，確保郵電通信線路的安全。

　　第三十三條 任何單位和個人不得在國家規(guī)定的郵電通信設施安全保護范圍內進行鉆探、堆物、開挖、砍伐、建筑等施工作業(yè)。確需施工的，應事先與郵電部門協商；可能危及郵電通信設施安全的，在采取必要技術安全措施后方可動工；施工時，郵電部門可派員監(jiān)護。

　　第三十四條 任何單位和個人不得在專用郵電通信線桿上架設其他設施。確需架設其他設施的，應事先征得郵電部門同意，并辦理有關手續(xù)。

　　第三十五條 郵電部門應按有關規(guī)定對地下、水下通信電纜等隱蔽郵電通信設施和天線桿塔等高空郵電通信設施，設置明顯、牢固的標志。嚴禁在設有水下通信電纜標志的水域內拋錨、拖錨、挖沙以及進行其他可能危及水下通信電纜安全的作業(yè)。

　　第三十六條 在微波通道凈空控制范圍內，任何單位或個人不得新建影響郵電通信的高層建筑物。在微波通道凈空控制范圍內，根據城市建設規(guī)劃確需新建高層建筑物的，除經城建規(guī)劃部門批準外，還應事先征求郵電部門的意見。有爭議的，由當地縣級以上人民政府協調解決。

　　第三十七條 綠化植樹與郵電通信線路應保持規(guī)定的距離。架設郵電通信線路應注意保護樹木。郵電通信線路安全可能受到樹木自然生長影響的，管護單位或個人應及時修剪。對危及郵電通信線路安全的樹枝，由郵電部門會商有關部門修剪，被修剪的樹枝不予補償。

　　第三十八條 除縣級以上有關部門指定的收購單位外，其他任何單位或個人不得回收郵電通信器材。

　　第五章 郵電通信的經營管理

　　第三十九條 郵電工作人員應忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，堅持文明服務、優(yōu)質服務。

　　第四十條 郵電局（所）應在營業(yè)窗口公告營業(yè)日和營業(yè)時間、經營的業(yè)務種類及資費標準，在郵筒（箱）上標明開取頻次和時間。需要改變營業(yè)時間、業(yè)務種類或信箱開取頻次的，應經上級郵電部門批準。

　　第四十一條 郵電局（所）不得擅自停辦國家和省郵電管理部門規(guī)定應辦理的郵電業(yè)務。因不可抗力或特殊原因需要暫時停止或減少辦理部分郵電業(yè)務的，應經上級郵電部門批準。

　　第四十二條 郵電局（所）不得收寄禁止郵寄的物品。發(fā)現違禁物品，按照國家有關規(guī)定處理。

　　第四十三條 郵電部門應按照省郵電管理局規(guī)定的時限投交郵件、電報，并按收件人地址、信報箱號碼準確及時地投遞。用戶單位新建、合并、撤銷或遷址的，應及時通知當地郵電部門，避免造成郵件、電報的延誤。

　　第四十四條 郵電部門受理安裝電話、用戶電報、傳真等申請，應根據機線條件、先后順序在規(guī)定期限內予以安裝，并提供維修服務，保障郵電通信的暢通。

　　第四十五條 經縣級以上人民政府批準，郵電部門可以按有關規(guī)定開辦地方性郵電業(yè)務，所收費用用于當地郵電通信建設。地方性郵電業(yè)務的資費收取標準，應報經當地縣級以上物價、財政部門批準。

　　第四十六條 郵電工作人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬o故拒絕辦理、拖延辦理或違章辦理郵電業(yè)務；

　?。ǘ┦杖∫?guī)定外的費用或收受用戶饋贈；

　?。ㄈ┑箅y用戶或勒索用戶財物；

　　（四）損壞或丟失經管、投遞的郵件；

　?。ㄎ澹├绵]電專用車船違章夾帶郵件以外的物品；

　?。┢渌`反郵電法律、法規(guī)、紀律的行為。

　　第四十七條 郵電通信服務應接受社會監(jiān)督。郵電部門應設置監(jiān)督電話和用戶意見箱。對用戶意見要及時處理，并將處理結果告知用戶。

　　第四十八條 郵電業(yè)務由郵電部門統(tǒng)一經營。除國務院另有規(guī)定外，非郵電部門不得經營信件及其他具有信件性質物品的寄遞業(yè)務，不得經營公用電信業(yè)務。郵電部門根據需要可以委托其他單位或個人代辦公用電信業(yè)務和代售郵票業(yè)務。非郵電部門不得使用“郵電”字號設立商店、工廠、服務部等。

　　第四十九條 專用通信設施需要進入公用通信網的，應符合進網標準和有關規(guī)定，并經郵電部門核驗。設置專用通信設施的單位應承擔相應費用。用戶自行購置的通信設備要求進入公用通信網的，應符合進網標準，并經郵電部門核驗。郵電部門應向用戶提供有關技術咨詢服務。

　　第六章 獎 懲

　　第五十條 對有下列事跡的單位和個人，由各級人民政府或郵電部門給予獎勵：

　　（一）協助郵電部門維護、搶修郵電通信設施，保護郵件安全，作出顯著成績的；

　　（二）發(fā)現破壞郵電通信設施行為或利用郵電通信設施從事違法活動，及時制止或檢舉報告的；

　?。ㄈ┌l(fā)現郵電通信設施隱患及時報告或排除險情的；

　?。ㄋ模┰卩]電通信設施科學研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

　?。ㄎ澹┰卩]電通信建設中作出突出貢獻或在郵電通信服務工作中有顯著成績的。

　　第五十一條 違反本條例第二十九條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條第二款、第三十六條的規(guī)定以及其他人為因素損壞郵電通信設施的，應責令其停止侵害行為，恢復原狀，并賠償損失。

　　第五十二條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法所得，并處以罰款。違反本條例第四十八條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門責令其退還收寄的信件、其他具有信件性質的物品和收取的資費，并處以罰款。

　　第五十三條 有下列行為的單位和個人，由縣級以上郵電部門予以處罰：

　　（一）偽造郵電專用標志、郵電標志服、郵電專用品的，處以一千五百元以下罰款，并沒收有關物品；

　?。ǘ┮誀I利為目的，擅自仿印郵票圖案或印制帶有“中國人民郵政”字樣的明信片和集郵品的，處以五千元以下罰款，并沒收非法所得和物品。

　　第五十四條 當事人對郵電部門的處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向上一級郵電部門申請復議或直接向人民法院起訴。當事人申請復議的，復議機關應在收到申請書之日起三十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰的決定的，處罰機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十五條 有下列行為之一，違反治安管理的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┢茐?、盜竊郵電通信設施的；

　　（二）明知是偷盜的郵電通信器材而非法收購的；

　?。ㄈ墶㈦[匿或私自開拆他人郵件、電報的；

　?。ㄋ模┓恋K郵電工作人員依法執(zhí)行職務的。

　　第五十六條 郵電工作人員違反本條例第四十六條規(guī)定的，由主管部門給予行政處分和經濟處罰。

　　第五十七條 郵電工作人員有下列行為之一的，除沒收非法所得外，由主管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬墶㈦[匿、私拆、盜竊郵件、電報的；

　?。ǘ┴澪?、挪用、冒領用戶款項或勒索用戶財物的；

　　（三）利用工作之便走私、投機倒把或進行其他違法活動的。

　　第七章 附 則

　　第五十八條 本條例的具體應用問題由省郵電管理局解釋。

　　第五十九條 本條例自一九九○年八月一日起施行。

　　1990年7月14日