第一章 總則

　　第一條 為加強工業(yè)品生產(chǎn)資料市場管理，指導(dǎo)物資流通，穩(wěn)定市場，保護消費者和經(jīng)營者的利益。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工業(yè)品生產(chǎn)資料（以下簡稱生產(chǎn)資料）是指國家指令性計劃和商業(yè)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部門分工管理的工業(yè)品物資資料以外的原料、材料、燃料、機電設(shè)備等工業(yè)品物資資料。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)購銷、聯(lián)營、串換、協(xié)作、調(diào)劑、開發(fā)生產(chǎn)資料的單位和個人都必須遵守本辦法。

　　條四條 生產(chǎn)資料交易活動應(yīng)在國家的調(diào)控下，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進行。市場交易要公開化、票據(jù)化、規(guī)范化、法制化。

　　組建生產(chǎn)資料市場必須堅持管理者和經(jīng)營者相分開的原則。

　　第五條 市物資局是市人民政府生產(chǎn)資料市場的管理部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)資料市場的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；規(guī)劃生產(chǎn)資料市場的布局；審批物資流通企業(yè)的經(jīng)營資格和經(jīng)營范圍；管理生產(chǎn)資料市場的交易活動；組織調(diào)動物資協(xié)作。

　　各縣（市）人民政府的物資管理部門負(fù)責(zé)本縣（市）生產(chǎn)資料市場的管理工作。

　　工商、稅務(wù)、物價、計劃等部門，要密切配合物資管理部門做好生產(chǎn)資料市場的管理工作。

　　第二章 經(jīng)營資格

　　第六條 物資管理部門的物資經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)主管部門的物資供應(yīng)機構(gòu)及全民工業(yè)企業(yè)的銷售機構(gòu)，具備下列條件的，可申請開辦生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)：

　?。?）有相應(yīng)的營業(yè)場地；

　?。?）注冊資金達(dá)到國家規(guī)定的數(shù)額；

　?。?）有熟悉商品知識的專業(yè)人員；

　?。?）有相應(yīng)的倉儲設(shè)施或庫場；

　?。?）有穩(wěn)定的生產(chǎn)資料資源；

　　（6）有具體的管理章程。

　　第七條 物資管理部門的物資經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)主管部門的物資供應(yīng)機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)的銷售機構(gòu)、商業(yè)企業(yè)、縣以下供銷社，具備以下條件的可申請開辦生產(chǎn)資料的零售企業(yè)：

　?。?）有一定的營業(yè)場地；

　?。?）注冊資金達(dá)到國家規(guī)定數(shù)額；

　?。?）有熟悉商品知識的專業(yè)人員；

　?。?）有明確的經(jīng)營范圍；

　?。?）有穩(wěn)定的生產(chǎn)資料資源。

　　第八條 申請開辦生產(chǎn)資料批發(fā)或零售企業(yè)的，必須持主管部門的批準(zhǔn)文件，向物資管理部門提出申請，經(jīng)審核同意，領(lǐng)取經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門申請核領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　第九條 物資管理部門的經(jīng)營企業(yè)，按各自的經(jīng)營范圍，主要為生產(chǎn)建設(shè)單位和零售企業(yè)提供各類生產(chǎn)資料，同時負(fù)責(zé)本地區(qū)的市場調(diào)節(jié)和與外地的物資協(xié)作。

　　工業(yè)主管部門的物資供應(yīng)機構(gòu)，只限于批發(fā)或零售本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和向系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)原材料。

　　全民工業(yè)企業(yè)的銷售機構(gòu)，可以批發(fā)或零售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的品種限于物資企業(yè)、商業(yè)企業(yè)交叉經(jīng)營部分。

　　縣以下供銷社限于供應(yīng)縣以下農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)資料。

　　集體企業(yè)限于經(jīng)營一般生產(chǎn)資料，不允許經(jīng)營重要生產(chǎn)資料。

　　第三章 生產(chǎn)企業(yè)的購銷

　　第十條 生產(chǎn)企業(yè)按季度、分品種規(guī)格、完成國家、省、市指令性計劃任務(wù)后，方可自銷生產(chǎn)資料。

　　第十一條 生產(chǎn)企業(yè)用國家規(guī)定的專營品種進行補償貿(mào)易時，必須經(jīng)主管部門審核，物資管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)審批的，不準(zhǔn)成交或簽訂協(xié)議。

　　第十二條 生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要，用自銷的生產(chǎn)資料進行物資協(xié)作、串換、調(diào)劑的，必須在生產(chǎn)資料市場內(nèi)進行（參加國家、省物資協(xié)作交易會議的除外）或委托物資經(jīng)營企業(yè)代銷。

　　第十三條 生產(chǎn)企業(yè)超儲、積壓的一般生產(chǎn)資料、燃料和閑置的設(shè)備，可以出租、轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑、銷售。

　　重要生產(chǎn)資料的出租、轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑、銷售要經(jīng)主管部門審核，物資管理部門批準(zhǔn)；

　　上級管理的設(shè)備需要出租、轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑、銷售的，須經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)，必須在生產(chǎn)資料市場內(nèi)交易。

　　第十四條 關(guān)停企業(yè)和緩建項目庫存的重要生產(chǎn)資料需要銷售時，可由主管部門負(fù)責(zé)進入生產(chǎn)資料市場銷售或委托物資經(jīng)營企業(yè)代銷。

　　第十五條 生產(chǎn)企業(yè)購銷下列生產(chǎn)資料，可不進入生產(chǎn)資料市場：

　?。?）供需雙方簽訂專用設(shè)備協(xié)議的；

　?。?）國家批準(zhǔn)用于集資份額的；

　?。?）國家批準(zhǔn)計劃外出口的。

　　第四章 物資經(jīng)營企業(yè)的購銷

　　第十六條 物資經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照物資管理部門確定的分工和營業(yè)執(zhí)照確定的經(jīng)營范圍組織購銷，不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營。

　　第十七條 凡受國家委托承擔(dān)生產(chǎn)資料指令性供應(yīng)任務(wù)和按國家訂購合同收購生產(chǎn)資料的物資經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市分配計劃，不準(zhǔn)擅自截留或轉(zhuǎn)計劃外銷售。計劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)計劃外銷售的，須經(jīng)市計劃部門和主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)計劃外銷售所發(fā)生的價差，不準(zhǔn)作

　　為利潤，要單獨記帳、?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十八條 物資經(jīng)營企業(yè)要對重點生產(chǎn)建設(shè)單位實行定時、定量、定品種的配套承包供應(yīng)生產(chǎn)資料。

　　第十九條 廢舊生產(chǎn)資料回收企業(yè)在完成廢鋼鐵、廢有色金屬上交和廢鋼換材上調(diào)計劃后，必須在生產(chǎn)資料市場銷售。

　　第五章 市場交易管理

　　第二十條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營企業(yè)，具備下列條件方可向物資管理部門申請登記，進入生產(chǎn)資料市場交易。

　　（1）具有法人資格；

　　（2）持有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

　?。?）有一定數(shù)量的庫存或合法的進貨憑證。

　　第二十一條 進入生產(chǎn)資料市場交易的生產(chǎn)資料，必須是國家允許進入市場流通的物資。黃金、棉紗，火工產(chǎn)品等嚴(yán)禁入場交易。

　　第二十二條 進入市場交易的生產(chǎn)資料，必須有質(zhì)量保證書，化驗單或產(chǎn)品合格證。低劣品、假冒品以及過期報廢和國家公布的淘汰品不準(zhǔn)銷售。

　　第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營企業(yè)憑蓋有市場專用章的合同或出具證明，到銀行辦理貸款結(jié)算，到鐵路交通運輸部門辦理運輸手續(xù)。

　　第二十四條 任何單位不得利用短缺生產(chǎn)資料搭售商品；不得倒賣經(jīng)營許可證、批件、訂貨合同、票據(jù)、提貨單；不得從零售企業(yè)套購緊俏生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)手倒賣；不得為非法經(jīng)營單位和個人提供帳號、代定合同、代開發(fā)票。

　　第二十五條 有關(guān)部門檢查沒收的生產(chǎn)資料，必須在指定的生產(chǎn)資料市場公開拍賣、銷售或委托物資經(jīng)營企業(yè)代銷。

　　第六章 價格收費和財務(wù)管理

　　第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)和物資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的生產(chǎn)資料，國家有最高限價的，必須嚴(yán)格執(zhí)行邊有規(guī)定的最高限價。國家沒有最高限價的，生產(chǎn)企業(yè)銷售可由雙方議定；物資經(jīng)營企業(yè)銷售，必須嚴(yán)格按國家的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十七條 進入生產(chǎn)資料市場經(jīng)營的生產(chǎn)資料，要明碼標(biāo)價，一貸一簽。

　　第二十八條 生產(chǎn)資料代購代銷的服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，按國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。委托代辦可合理收取服務(wù)費。

　　第二十九條 購銷業(yè)務(wù)結(jié)算，一律通過銀行轉(zhuǎn)帳或商業(yè)匯票，不得支付現(xiàn)金（小額除外），不得采取支票加現(xiàn)金或者一筆業(yè)務(wù)開兩張發(fā)票的方式結(jié)算。

　　第三十條 按規(guī)定提取和支付的優(yōu)惠傭金，必須作為單位的支出或收入列帳，不得私設(shè)小金庫。

　　第三十一條 進入生產(chǎn)資料市場交易的企業(yè)，必須按規(guī)定繳納管理費。

　　第七章 獎勵與處罰

　　第三十二條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，在生產(chǎn)資料市場管理中，成績顯著和同違反本辦法行為作堅決斗爭有功績的單位和個人，由各級人民政府或物資管理部門結(jié)予表彰獎勵。

　　第三十三條 對違反本辦法的，由物資管理部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反第八條規(guī)定，未領(lǐng)取經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自經(jīng)營生產(chǎn)資料的，沒收非法收入，并處以其非法收入1－3倍的罰款。

　　（二）違反第九條、第十六條規(guī)定，超范圍經(jīng)營生產(chǎn)資料的，沒收非法收入，并處以非法收入的30％－40％的罰款。

　　（三）違反第十條規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)未完成指令性生產(chǎn)任務(wù)，擅自銷售的，處以銷售額40％－50％的罰款。

　?。ㄋ模┻`反第十一條、第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)用生產(chǎn)資料進行補償貿(mào)易、協(xié)作、串換、調(diào)劑并未進入生產(chǎn)資料市場的，處以經(jīng)營額20％的罰款。

　?。ㄎ澹┻`反第二十四條規(guī)定。，套購緊俏生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)手倒賣，為非法經(jīng)營提供帳號等的，吊銷營業(yè)許可證，沒收全部非法收入，并處以其非法收入1－3倍的罰款。

　?。┻`反第二十六條規(guī)定，不執(zhí)行國家規(guī)定限價的，按《中華人民共國價格管理條例》的規(guī)定予以處罰。

　　按本條規(guī)定對單位處以罰款的，同時對單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者處50－200元的罰款。

　　第三十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十日內(nèi)，向作出處罰決定的上級機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起十日內(nèi)，作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行的，由決定處罰的部門或復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十五條 生產(chǎn)資料市場的檢查、監(jiān)督、管理人員違反本辦法，以權(quán)謀私、徇私舞弊，貪污受賄的，由主管部門視情節(jié)給予行政、經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十六條 本辦法由市物資局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

　　第三十七條 本辦法自一九九○年一月一日起執(zhí)行。附：重要生產(chǎn)資料目錄

　　鋼材、鋼坯、生鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錫、銅材、鋁材、鉑、銠、鈀、銥、釕、鋨、鎳、鎂。

　　煤炭、焦炭、原油、汽油、柴油、煤油、潤滑油、重油、石油瀝青、木材、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷和釉面磚、金剛石、石棉、油氈、硫酸、鹽酸、硝酸、純堿、燒堿、乳膠、輪胎、硫鐵礦、氰化鉀、氰化鈉、純苯、鉀苯、二甲苯、萘、電石、丙酮、冰醋酸、苯酚、苯胺、己內(nèi)銑銨

　　、工業(yè)硝酸銨、聚氯乙稀、聚乙稀、聚丙稀、聚苯乙烯ABS樹脂、片基滌綸樹脂、新聞紙、凸板紙、紙袋紙、橡膠、 汽車、電纜、電線。

　　1989年11月4日