吉林省第七屆人民代表大會常務委員會
頒布時間:1991-07-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省人大常委會
目 錄
第一章 總 則
第二章 防護措施
第三章 管 理
第四章 行政監(jiān)督
第五章 監(jiān)測與監(jiān)護
第六章 群眾監(jiān)督
第七章 獎勵與處罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強工業(yè)勞動衛(wèi)生管理,改善勞動條件,預防職業(yè)病的發(fā)生,保護職工健康,根據憲法和國家有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本條例。
第二條 凡在本省境內的全民所有制、集體所有制和中外合資、合營、外商獨資、私營工業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))以及與工業(yè)勞動衛(wèi)生管理有關的單位和個人,均須遵守本條例。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)勞動衛(wèi)生管理按有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 工業(yè)勞動衛(wèi)生工作必須貫徹預防為主的方針和防治結合的原則,認真執(zhí)行國家工業(yè)勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準,消除或減少有害職工健康的因素,為職工創(chuàng)造良好的勞動環(huán)境。
第四條 縣以上各級人民政府要加強領導和協(xié)調工業(yè)勞動衛(wèi)生工作,保證工業(yè)勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
縣以上衛(wèi)生行政部門負責本條例的實施;勞動行政部門和工會組織應各司其職,相互配合,做好本轄區(qū)內工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第二章 防護措施
第五條 企業(yè)新建、改建、擴建的基建項目(包括引進項目),以及挖潛、革新、改造項目的勞動衛(wèi)生防護設施,必須與主體工程同時設計、審批,同時施工,同時驗收投產使用,使作業(yè)場所有害因素的濃(強)度達到國家衛(wèi)生標準,并達到下列要求:
?。ㄒ唬┰O計單位在建設工程項目的初步設計中,應按國家《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》及有關規(guī)定,編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇;
?。ǘ┰O計審查必須有同級衛(wèi)生行政部門、勞動行政部門和工會組織參加,經審查同意后方可施工;竣工驗收應有衛(wèi)生行政部門、勞動行政部門和工會組織派員參加,凡不符合要求的,不得投產;
?。ㄈ┕I(yè)勞動衛(wèi)生防護設施沒有建成的項目,不予驗收,不準投產使用。
第六條 現(xiàn)有職業(yè)危害的企業(yè)必須采取有效的防護措施,使作業(yè)場所有害因素的濃(強)度限期達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準,應做到:
?。ㄒ唬┎捎眯录夹g、新工藝或新產品改變原材料和工藝流程,必須同時采取防護措施,防止職業(yè)危害增加;
?。ǘ┢髽I(yè)勞動衛(wèi)生防護設施必須有專門隊伍或人員進行定期維修保養(yǎng),經常保持完好狀態(tài);
?。ㄈ┢髽I(yè)對從事有毒有害作業(yè)的職工,必須經常進行安全勞動衛(wèi)生教育,把預防職業(yè)危害納入安全衛(wèi)生管理規(guī)程。
第七條 企業(yè)不得將有塵毒危害產品的生產和加工轉交或外包給沒有勞動衛(wèi)生防護措施的企業(yè)或生產者。
第三章 管 理
第八條 各級經濟主管部門、企業(yè)主管部門對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作應定期進行檢查,為改善企業(yè)的勞動條件,預防職業(yè)病的發(fā)生,保護職工身體健康,提供必要的條件。
第九條 企業(yè)主要負責人要負責工業(yè)勞動衛(wèi)生工作,分管工業(yè)勞動衛(wèi)生工作的負責人和具體工作人員承擔各自職責相應的責任。
第十條 各級企業(yè)主管部門和各企業(yè)單位,應確定工業(yè)勞動衛(wèi)生管理機構或者確定專(兼)職管理人員,管理本系統(tǒng)和本單位的工業(yè)勞動衛(wèi)生工作。其職責:
?。ㄒ唬└鶕液褪∮嘘P工業(yè)勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)及上級的部署,制定工業(yè)勞動衛(wèi)生工作計劃和管理制度,并組織實施;
?。ǘβ毠みM行有關工業(yè)勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)及職業(yè)病防治知識的宣傳教育;
?。ㄈ┙M織、管理企業(yè)的工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測,負責呈報職業(yè)病報告和統(tǒng)計報表,制定改善勞動衛(wèi)生條件的措施;
?。ㄋ模┲笇П鞠到y(tǒng)所屬的工業(yè)勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構和企業(yè)醫(yī)院、衛(wèi)生所開展工業(yè)勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作;
?。ㄎ澹┙M織、管理企業(yè)職業(yè)病人的治療和安置工作。
第十一條 企業(yè)應建立健全工業(yè)勞動衛(wèi)生檔案和接觸有害因素職工的健康檔案,并加強對檔案的管理。
第十二條 企業(yè)應將有害因素監(jiān)測數據、職工健康檢查結果、職業(yè)病的發(fā)生和死亡情況,及時報告所在地企業(yè)主管部門、衛(wèi)生行政部門、勞動行政部門和工會組織。
第十三條 遇有職業(yè)性炭疽病、中毒死亡或三人以上急性職業(yè)中毒事故發(fā)生時,企業(yè)應按國家和省關于企業(yè)職工因工傷亡事故報告及處理的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 企業(yè)不得安排有職業(yè)禁忌癥的人員從事禁忌的有害作業(yè)。
企業(yè)對患職業(yè)病的職工,按規(guī)定需要調離有害作業(yè)崗位的,應從職業(yè)病診斷確診之日起兩個月內調離。
第四章 行政監(jiān)督
第十五條 各級衛(wèi)生行政部門綜合管理工業(yè)勞動衛(wèi)生工作,實行國家衛(wèi)生監(jiān)察。有關工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)護的職責,由其所屬的工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構具體執(zhí)行。
第十六條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構的主要職責:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督國家和地方工業(yè)勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行;
?。ǘ┲贫ㄋ爡^(qū)統(tǒng)一的工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,并組織實施;
?。ㄈ╅_展工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、職業(yè)病診斷和治療以及工業(yè)勞動衛(wèi)生宣傳和專業(yè)人員培訓等項工作;
?。ㄋ模﹨⒓悠髽I(yè)的新建、擴建、改建設計和竣工所進行的工業(yè)勞動衛(wèi)生學審查、評價、鑒定和驗收;
?。ㄎ澹┒ㄆ诨驅n}向衛(wèi)生行政部門和上級勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構報告監(jiān)督、監(jiān)測及職業(yè)病防治情況,同時抄送同級勞動行政部門和工會組織;
?。﹨⒓蛹?、慢性職業(yè)中毒事故的調查和處理;
(七)對違反工業(yè)勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)的企業(yè)和責任者進行處罰。
第十七條 鐵路、交通、企業(yè)衛(wèi)生防疫站和職業(yè)病防治機構在管轄范圍內執(zhí)行工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構的職責,接受地方工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構的業(yè)務指導。
第十八條 上級工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構的業(yè)務工作負責檢查、考核、指導;對下級工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構未依法處理或處理不當的違反工業(yè)勞動衛(wèi)生法規(guī)的案件,依法處理或糾正。
第十九條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員的條件、審批程序和設置范圍由省人民政府制定。
第二十條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員的主要職責:
?。ㄒ唬└鶕{查、監(jiān)測和健康監(jiān)護結果,簽署工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督意見書;
?。ǘ┈F(xiàn)場檢查時,遇有發(fā)生急性中毒事故危險,有權責令停止生產、疏散人員;
?。ㄈ﹨⒓有陆?、改建、擴建工程項目的勞動衛(wèi)生防護設施的設計審查和竣工驗收;
?。ㄋ模┴撠熎髽I(yè)勞動衛(wèi)生及職業(yè)病的統(tǒng)計報告工作;
?。ㄎ澹ζ髽I(yè)職工進行健康監(jiān)護和對職業(yè)病患者勞動能力的醫(yī)學鑒定提出依據;
?。`反工業(yè)勞動衛(wèi)生法規(guī)的企業(yè)和責任者提出處罰意見。
第二十一條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時,可以進入生產現(xiàn)場,了解情況,索取有關資料,企業(yè)不得拒絕和隱瞞真相。
工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員對企業(yè)提供的技術資料有保密的義務。
第五章 監(jiān)測與監(jiān)護
第二十二條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測與監(jiān)護,由各級工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構負責。
具備工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)護能力的企業(yè),經省工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構批準,可自行監(jiān)測和監(jiān)護。
第二十三條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測與監(jiān)護的主要內容:
(一)作業(yè)場所各種粉塵、毒物、物理因素及不良氣象條件的測定;
?。ǘ氖掠泻ψ鳂I(yè)職工就業(yè)前的健康檢查,定期健康檢查已診斷或疑似職業(yè)病人的復查;
?。ㄈ┕I(yè)勞動衛(wèi)生防護設施效果的衛(wèi)生學評價與鑒定。
第二十四條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測與監(jiān)護的時間期限:
?。ㄒ唬┓蹓m濃度每六個月測定一次,毒物濃度每年至少測定一次;
(二)有噪聲等物理性職業(yè)危害的作業(yè)場所每年測定一次;
?。ㄈ氖掠泻ψ鳂I(yè)的職工定期健康檢查的時間,不得超過二年,危害嚴重的每年不少于一次;
?。ㄋ模┕I(yè)勞動衛(wèi)生防護設施效果的鑒定,在投入使用時進行,其衛(wèi)生學評價在設備大修之后進行一次;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)自行規(guī)定的工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測次數多于本條(一)、(二)項規(guī)定的按自行規(guī)定執(zhí)行;
?。┑V山勞動衛(wèi)生監(jiān)測與監(jiān)護,按國務院發(fā)布的《礦山安全條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 企業(yè)招收從事有害作業(yè)職工必須經當地工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構進行就業(yè)前健康檢查。有條件的企業(yè)衛(wèi)生機構經所轄的工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構認可后,可自行進行就業(yè)前健康檢查。
第二十六條 各項工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測方法,按國家有關標準和省工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)護規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)測、監(jiān)護費用的收取,按國家和省有關收費規(guī)定執(zhí)行,不得重復收費。
第六章 群眾監(jiān)督
第二十七條 工會組織在工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督方面履行群眾監(jiān)督職責:
?。ㄒ唬┬麄鞴I(yè)勞動衛(wèi)生的法律、法規(guī)、政策,并督促貫徹執(zhí)行;
?。ǘ┍O(jiān)督檢查工業(yè)勞動衛(wèi)生防護經費的提取、使用和計劃執(zhí)行情況。檢查企業(yè)的生產勞動保護設施,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促解決;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)強令職工在職業(yè)有害因素嚴重超標的作業(yè)場所操作危及職工身體健康時,有權向企業(yè)現(xiàn)場指揮人員提出職工撤離現(xiàn)場的建議;
?。ㄋ模﹨⒓訉こ添椖康墓I(yè)勞動衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、施工、竣工驗收的審查工作;
?。ㄎ澹`反工業(yè)勞動衛(wèi)生法規(guī)的行為有權制止和控告;
?。﹨⒓蛹毙月殬I(yè)中毒,造成職業(yè)病或死亡事故的調查處理;
?。ㄆ撸Ρ镜亍⒈静块T的工業(yè)勞動衛(wèi)生工作提出意見和建議。
第二十八條 工會組織督促企業(yè)有關職能部門按照國家規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,認真執(zhí)行國家關于職工工作時間和休息時間的規(guī)定,制止危害職工安全健康的行為發(fā)生。
第二十九條 企業(yè)職工在勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治中的權利和義務:
?。ㄒ唬┮勒沼嘘P規(guī)定享受職業(yè)病體檢、休假和治療;
(二)作業(yè)場所的職業(yè)有害因素超過國家衛(wèi)生標準,在限期內又未治理,嚴重影響職工安全健康時,有權拒絕操作或撤離現(xiàn)場;
(三)對本企業(yè)加強和改進工業(yè)勞動衛(wèi)生工作提出意見和建議;
?。ㄋ模┫蛴嘘P行政部門和工會組織反映本企業(yè)的工業(yè)勞動衛(wèi)生情況;
?。ㄎ澹┍仨殗栏褡袷毓I(yè)勞動衛(wèi)生紀律、勞動保護規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程。
第七章 獎勵與處罰
第三十條 縣以上人民政府對在工業(yè)勞動衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家和省的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第三十一條 違反本條例,有下列情形之一的,由縣以上工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構視情節(jié)輕重,給予警告,并限期改進;逾期不改進的,對單位處以一千元至五千元的罰款,對企業(yè)的主要負責人和有關責任人員處以五十元至一百元的罰款:
(一)未按規(guī)定對接觸有害作業(yè)的職工定期進行健康檢查或職業(yè)病復查的;
?。ǘ┌才怕殬I(yè)禁忌癥的人員從事禁忌的有害作業(yè)的;
(三)阻礙確診為職業(yè)病的患者在規(guī)定期限內調離有害作業(yè)崗位的;
(四)自行監(jiān)測的企業(yè)未按本條例規(guī)定進行工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測,或者不向勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構報告、謊報監(jiān)測結果的;
?。ㄎ澹┪催M行就業(yè)前健康檢查的;
?。┪窗匆?guī)定建立工業(yè)勞動衛(wèi)生檔案和接觸有害因素的職工健康檔案的。
第三十二條 違反本條例第五條,有下列情形之一的由縣以上工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構處以二千元至二萬元罰款:
(一)大、中型工程項目設計任務書中未編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇,經審查提出編寫要求,仍未編寫的;
?。ǘ┕こ添椖恐械膭趧有l(wèi)生防護設施未經審批同意,擅自施工和擅自更改甚至取消的;
?。ㄈ┪唇浌I(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構進行作業(yè)環(huán)境監(jiān)測和提出勞動衛(wèi)生學評價鑒定書而進行工程項目竣工驗收的。
第三十三條 有第五條、第六條、第七條所列情形之一造成嚴重職業(yè)病危害的,企業(yè)主管部門應追究企業(yè)或主要負責人及有關責任人員的責任,視情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 罰款五十元至二千元的,由當地勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構決定;罰款二千元以上至五千元的,須經縣(市、區(qū))以上衛(wèi)生行政部門批準;罰款五千元以上至一萬元的,須經市(地、州)以上衛(wèi)生行政部門批準;罰款一萬元以上至二萬元的,須經省衛(wèi)生行政部門批準。
第三十五條 凡拒絕、阻礙工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督人員依法履行公務的,對直接責任者由其主管部門給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,根據事實和情節(jié),由所在單位或主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 衛(wèi)生行政部門的工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構對違反本條例的企業(yè)和個人進行經濟處罰時,涉及勞動行政部門監(jiān)察范圍的,應當會同勞動行政部門協(xié)商處理,避免對受罰企業(yè)和個人進行重復處罰。
第三十八條 所有罰款一律使用財政部門統(tǒng)一印制的票據,所罰款項上繳同級財政。
第三十九條 當事人對行政處罰不服的,可自接到行政處罰通知之日起十五日內,向上級衛(wèi)生行政部門申請復議,當事人對復議決定不服的,可自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。逾期不申請復議
也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,做出處罰決定的工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。
1991年7月25日