修改決定

　　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　市人民政府決定對(duì)《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》（1995年市人民政府令第44號(hào)）作如下修改：

　　一、將《規(guī)定》中的“《地?zé)衢_(kāi)采許可證》”均修改為“《地?zé)岵傻V許可證》”。

　　二、將第十四條修改為：“為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，地?zé)峋_(kāi)采利用方案須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幫?，開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開(kāi)采。回灌方案及措施報(bào)市地?zé)峁芾硖帉徟?。?duì)經(jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)豳Y源費(fèi)?！?/p>

　　三、將第十八條修改為：“對(duì)違反本規(guī)定有下列情形之一者，由市地?zé)峁芾硖庁?zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷《地?zé)岵傻V許可證》、查封地?zé)峋?。?duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，處1000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)或未辦理申請(qǐng)領(lǐng)證手續(xù)，擅自施工或開(kāi)采地?zé)岬模?/p>

　?。ǘ┎话唇y(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報(bào)的；

　　（三）無(wú)指標(biāo)或不按批準(zhǔn)指標(biāo)任意擴(kuò)大開(kāi)采量的；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納或拖欠地?zé)豳Y源費(fèi)的，施工、監(jiān)理、咨詢單位不及時(shí)繳納管理費(fèi)的；

　?。ㄎ澹┎话磿r(shí)報(bào)送開(kāi)采計(jì)劃和開(kāi)采報(bào)表的；

　?。┎话磳徟桨甘┕さ模?/p>

　?。ㄆ撸┎话磳徟桨富毓嗷蛭唇?jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲(chǔ)層的；

　?。ò耍┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_(kāi)采井開(kāi)采地?zé)岬摹！?/p>

　　四、將第二十五條刪除。有關(guān)條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

　　附：天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定（修正）

　　（1995年7月12日市人民政府發(fā)布　1997年12月15日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定〉的決定》修訂發(fā)布）

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)本市地?zé)豳Y源的管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)本市地?zé)豳Y源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。其中熱水型地?zé)嵯抵噶鳒卦?0℃（含40℃）以上的地下熱水。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。

　　第四條　天津市地?zé)峁芾硖幨鞘腥嗣裾鞴苋械責(zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用和管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

　　（一）管理地?zé)豳Y源的勘查、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用與保護(hù)；

　　（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和我市有關(guān)地?zé)衢_(kāi)發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門編制全市地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；

　　（三）審批地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和地?zé)峋牟季?、開(kāi)發(fā)與回灌，核定地?zé)崮甓乳_(kāi)采指標(biāo)，核發(fā)地?zé)衢_(kāi)采許可證；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)征收地?zé)豳Y源費(fèi)，并參與地?zé)豳Y金的管理；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用中實(shí)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理；

　?。┞男惺腥嗣裾x予的其他職責(zé)。

　　第五條　地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方針。

　　第六條　地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由市地?zé)峁芾硖帟?huì)同市規(guī)劃、供熱等行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　開(kāi)采地?zé)豳Y源實(shí)行許可證制度。申辦《地?zé)岵傻V許可證》的程序是：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人向市地?zé)峁芾硖幪岢錾暾?qǐng)報(bào)告書(shū)，同時(shí)提交綜合利用計(jì)劃、節(jié)能措施及比例尺為1∶2000的平面位置圖等。

　　（二）可行性研究。在市地?zé)峁芾硖幨芾砩暾?qǐng)后，開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人委托具有資格的地?zé)嶙稍冊(cè)O(shè)計(jì)單位提出可行性研究報(bào)告，交由市地?zé)峁芾硖幗M織評(píng)審。

　?。ㄈ徟？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，市地?zé)峁芾硖幐鶕?jù)全市地?zé)岱峙洳季趾驮u(píng)審意見(jiàn)，向開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人下達(dá)批復(fù)文件和同意施工通知書(shū)。

　?。ㄋ模┦┕ぁⅡ?yàn)收。

　　1.開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人憑批復(fù)文件和同意施工通知書(shū)與具有資格的鉆井施工單位按審批要求編制設(shè)計(jì)并組織施工，施工中需要更改設(shè)計(jì)時(shí)，須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幣鷾?zhǔn)后方可繼續(xù)施工。

　　2.為保證地?zé)岢删|(zhì)量，施工過(guò)程中實(shí)行地?zé)峁こ瘫O(jiān)理制度。

　　3.地?zé)峋⒐ず?，由市地?zé)峁芾硖幗M織驗(yàn)收，簽發(fā)《地?zé)峋?yàn)收評(píng)定書(shū)》。

　　（五）核發(fā)《地?zé)岵傻V許可證》。開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人，持《地?zé)峋?yàn)收評(píng)定書(shū)》到市地?zé)峁芾硖庮I(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》。領(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》須提交地?zé)峋娜考夹g(shù)資料復(fù)印件，包括：

　　1.鉆孔地質(zhì)綜合柱狀圖、測(cè)井曲線、井溫、井壓、洗井、抽水、化驗(yàn)資料等；

　　2.年度開(kāi)采計(jì)劃；

　　3.綜合利用規(guī)劃及實(shí)施方案。

　　第八條　為勘探目的及其他目的鑿成的地?zé)峋枰_(kāi)采時(shí)，均須辦理《地?zé)岵傻V許可證》。

　　用于地震等監(jiān)測(cè)目的的地?zé)峋?，可不辦理《地?zé)岵傻V許可證》，但須到市地?zé)峁芾硖幍怯泜浒浮?/p>

　　第九條　為保證地?zé)峋┕べ|(zhì)量，承擔(dān)開(kāi)采地?zé)峥尚行匝芯繄?bào)告的單位、地?zé)徙@井施工單位、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位，均須持相應(yīng)級(jí)別的資格證件到市地?zé)峁芾硖幍怯泴徍?，并按承?dān)項(xiàng)目費(fèi)用的1％至3％繳納管理費(fèi)。

　　第十條　地?zé)豳Y源屬國(guó)家所有，開(kāi)采地?zé)豳Y源須向市地?zé)峁芾硖幚U納地?zé)豳Y源費(fèi)。地?zé)豳Y源費(fèi)按溫度（t）實(shí)行梯度收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)是：

　　40℃≤t＜50℃　0.20元／立方米

　　50℃≤t＜60℃　0.30元／立方米

　　60℃≤t＜70℃　0.40元／立方米

　　70℃≤t＜80℃　0.50元／立方米

　　t≥80℃　0.60元／立方米

　　第十一條　地?zé)豳Y源費(fèi)由市地?zé)峁芾硖幗y(tǒng)一征收，按照取之于地?zé)?、用之于地?zé)岬脑瓌t，主要用于地?zé)豳Y源的管理、保護(hù)、科研立項(xiàng)、回灌試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合利用、所需設(shè)備的更新維護(hù)、與開(kāi)發(fā)利用地?zé)嵊嘘P(guān)項(xiàng)目的支出和對(duì)在保護(hù)資源、綜合利用、科學(xué)管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條　開(kāi)采地?zé)豳Y源的單位或個(gè)人，應(yīng)與市地?zé)峁芾硖幒灦o(wú)承付托收協(xié)議，按月繳納地?zé)豳Y源費(fèi)。超過(guò)規(guī)定繳納日期的，每逾期一天，加收應(yīng)繳費(fèi)用1％的滯納金。

　　第十三條　為合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，實(shí)行按計(jì)劃開(kāi)采地?zé)豳Y源的制度。

　　（一）根據(jù)地?zé)豳Y源情況和開(kāi)采地?zé)釂挝换騻€(gè)人實(shí)際需要，每年由市地?zé)峁芾硖幒硕ú⑾逻_(dá)年度開(kāi)采指標(biāo)。

　?。ǘ╅_(kāi)采地?zé)釂挝换騻€(gè)人于每年第一季度末將上年度開(kāi)采報(bào)表和本年度開(kāi)采計(jì)劃報(bào)送市地?zé)峁芾硖帯?/p>

　　（三）開(kāi)采地?zé)釂挝换騻€(gè)人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施，市地?zé)峁芾硖幱袡?quán)對(duì)開(kāi)采地?zé)釂挝换騻€(gè)人的開(kāi)采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)超計(jì)劃開(kāi)采部分加倍收費(fèi)。

　　第十四條　為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，地?zé)峋_(kāi)采利用方案須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幫?，開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開(kāi)采。回灌方案及措施報(bào)市地?zé)峁芾硖帉徟?。?duì)經(jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)豳Y源費(fèi)。

　　第十五條　報(bào)廢地?zé)峋鑸?bào)市地?zé)峁芾硖帉徟?。?jīng)批準(zhǔn)后，用戶要按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋枰S修時(shí)，開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人須將修井方案及施工單位報(bào)市地?zé)峁芾硖?，?jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

　　第十六條　開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人要加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的保護(hù)，防止污染熱儲(chǔ)層；要提高地?zé)豳Y源利用率，實(shí)行梯級(jí)開(kāi)發(fā)、綜合利用；地?zé)釛壦疁囟纫蠂?guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　對(duì)在地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　對(duì)違反本規(guī)定有下列情形之一者，由市地?zé)峁芾硖庁?zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷《地?zé)岵傻V許可證》、查封地?zé)峋?duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，處1000元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或未辦理申請(qǐng)領(lǐng)證手續(xù)，擅自施工或開(kāi)采地?zé)岬模?/p>

　?。ǘ┎话唇y(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報(bào)的；

　　（三）無(wú)指標(biāo)或不按批準(zhǔn)指標(biāo)任意擴(kuò)大開(kāi)采量的；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納或拖欠地?zé)豳Y源費(fèi)的，施工、監(jiān)理、咨詢單位不及時(shí)繳納管理費(fèi)的；

　?。ㄎ澹┎话磿r(shí)報(bào)送開(kāi)采計(jì)劃和開(kāi)采報(bào)表的；

　?。┎话磳徟桨甘┕さ模?/p>

　?。ㄆ撸┎话磳徟桨富毓嗷蛭唇?jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲(chǔ)層的；

　?。ò耍┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_(kāi)采井開(kāi)采地?zé)岬摹?/p>

　　第十九條　對(duì)違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動(dòng)改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對(duì)不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。

　　第二十條　對(duì)破壞地?zé)峋⒌責(zé)岜O(jiān)測(cè)設(shè)施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到處罰決定后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的市地?zé)峁芾硖幧暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十二條　本規(guī)定施行前已經(jīng)開(kāi)采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的單位或個(gè)人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)向市地?zé)峁芾硖幯a(bǔ)辦有關(guān)登記、發(fā)（換）證手續(xù)。

　　第二十三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地?zé)峁芾硖幧贽k《地?zé)岵傻V許可證》并只交納地?zé)豳Y源費(fèi)，不再交納地下水資源費(fèi)，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定分別到水利部門或其授權(quán)的城建部門申辦《取水許可證》并交納地下水資源費(fèi)，不再交納地?zé)豳Y源費(fèi)。

　　第二十四條　市地?zé)峁芾硖庁?fù)責(zé)將每年的地?zé)峋當(dāng)?shù)量和地下熱水開(kāi)采量送水利部門或其授權(quán)的城建部門備案。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。