各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市經(jīng)委擬訂的《天津市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評審管理?xiàng)l例》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　天津市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評審管理?xiàng)l例

　　一、總則

　?。ㄒ唬楣膭畋臼衅髽I(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)出在國內(nèi)外有競爭能力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，根據(jù)國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選條例，結(jié)合本市具體情況，制定本條例。

　?。ǘ┦袃?yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，數(shù)據(jù)說話，用戶評價，做到科學(xué)化、程序化、制度化。每年命名一批天津市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　二、市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品條件

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量優(yōu)良，用戶滿意，暢銷國內(nèi)外市場，享有較好聲譽(yù)。

　?。ǘ┊a(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)，并且制定和達(dá)到優(yōu)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于國內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特征指標(biāo)，此特征指標(biāo)須經(jīng)專業(yè)評審委員會認(rèn)可，在主管局備案。屬我國傳統(tǒng)獨(dú)特并領(lǐng)先國內(nèi)外的產(chǎn)品及個別采用國際標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)際問題的輕紡類產(chǎn)品，經(jīng)市級標(biāo)準(zhǔn)部門核定同意后可參加評優(yōu)，但必須執(zhí)行企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特征指標(biāo)。出口產(chǎn)品按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　?。ㄈ┰诮陜?nèi)全國同行業(yè)質(zhì)量評比中名列前茅，全國沒進(jìn)行行評的產(chǎn)品，應(yīng)用數(shù)據(jù)證明達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品近期先進(jìn)水平。

　　（四）已定型批量生產(chǎn)，產(chǎn)值達(dá)到相當(dāng)限額以上，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)。

　?。ㄎ澹┚邆浞€(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品的加工手段及關(guān)鍵設(shè)備。

　?。┚邆浒雌髽I(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特征指標(biāo)所必須配備的檢測、計量手段，有可追溯的產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄（需大型、精密貴重儀器設(shè)備的項(xiàng)目可委托固定檢測點(diǎn)協(xié)作）。

　?。ㄆ撸┚邆淞己玫墓に嚬芾砘A(chǔ)，有完整的工藝責(zé)任制，建立了嚴(yán)格的科室和車間工藝監(jiān)督體系，工藝責(zé)任制納入質(zhì)量否決管理辦法，并且執(zhí)行半年以上。

　　（八）凡推行全面質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、但暫時未達(dá)標(biāo)的企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品，必須建立質(zhì)量保證體系。

　　（九）習(xí)慣使用商標(biāo)的產(chǎn)品，必須有工商行政管理部門核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)。

　?。ㄊ┊a(chǎn)品包裝先進(jìn)，在倉儲、運(yùn)輸、銷售中因包裝造成的損失在合理范圍之內(nèi)。

　?。ㄊ唬┯行У赝菩小敖档筒涣计窊p失——提高關(guān)鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率”工作方法。

　　三、評選范圍

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先評選與人民生活關(guān)系密切的產(chǎn)品、出口產(chǎn)品及國家產(chǎn)業(yè)政策傾斜優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)品。

　?。ǘ┝腥朐u選計劃的產(chǎn)品須具備四清四明（四清即：產(chǎn)品現(xiàn)狀清，國內(nèi)、外先進(jìn)水平清，國際標(biāo)準(zhǔn)清；四明即：趕超目標(biāo)明，工藝管理推行程度明，市場占有情況明，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)明）。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品年產(chǎn)值一般須在五十萬元以上（個別有特殊優(yōu)勢產(chǎn)品可按行業(yè)情況酌情放寬）。

　?。ㄋ模┮韵庐a(chǎn)品不評選：

　　1.國家和本市規(guī)定淘汰和擬淘汰的落后產(chǎn)品；

　　2.全部進(jìn)口件組裝的產(chǎn)品或國產(chǎn)化程度低的產(chǎn)品；

　　3.供企業(yè)自用的中間產(chǎn)品；

　　4.申報前一年或當(dāng)年的虧損產(chǎn)品（政策性虧損除外）；

　　5.一年內(nèi)出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故的產(chǎn)品及國家、市或行業(yè)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品；

　　6.出口產(chǎn)品兩年內(nèi)發(fā)生過索賠事故的。

　　四、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┨旖蚴袃?yōu)質(zhì)產(chǎn)品的創(chuàng)評和管理在主管工業(yè)的副市長領(lǐng)導(dǎo)下，由市創(chuàng)優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。創(chuàng)優(yōu)工作由市經(jīng)委牽頭，并負(fù)責(zé)常務(wù)工作，市技術(shù)監(jiān)督局、商檢局、工商行政管理局、市質(zhì)量管理協(xié)會等有關(guān)單位參加。根據(jù)需要召開主任辦公會議，研究審批全年工作計劃及重大事項(xiàng)決定等，并責(zé)成下屬專業(yè)部門分擔(dān)有關(guān)認(rèn)可工作。市創(chuàng)優(yōu)辦公室設(shè)在市經(jīng)委內(nèi)，負(fù)責(zé)制訂拳頭產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及年度實(shí)施計劃，并會同經(jīng)委有關(guān)處室共同創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，培養(yǎng)和組織創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和國際獎產(chǎn)品；全市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特優(yōu)產(chǎn)品評比，市優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的發(fā)放和管理；組織市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的復(fù)查重評工作；制訂鼓勵創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的獎勵政策。

　?。ǘ┦袆?chuàng)優(yōu)辦公室下設(shè)若干專業(yè)評審委員會。專業(yè)評審委員會由行家（使用單位代表、經(jīng)銷單位代表）、專家及標(biāo)準(zhǔn)、檢測、情報等部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行認(rèn)可，并推薦出我市本行業(yè)市優(yōu)產(chǎn)品預(yù)評名單。

　?。ㄈ﹥?yōu)質(zhì)管理?xiàng)l件認(rèn)可分工：

　　1.采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可。按有關(guān)規(guī)定，由市技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行采用國際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收發(fā)證。

　　2.計量工作認(rèn)可。企業(yè)計量工作按原國家計量局（84）量局工字第100號文認(rèn)可，達(dá)三級以上并發(fā)證。由市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

　　3.商標(biāo)及用戶認(rèn)可。產(chǎn)品商標(biāo)要符合商標(biāo)法規(guī)定。企業(yè)所在區(qū)、縣工商行政管理局負(fù)責(zé)認(rèn)可發(fā)證，對產(chǎn)品主要用戶征詢意見，并出具綜合評價。凡出口產(chǎn)品由商檢局出具征求外貿(mào)公司及客戶意見的綜合評價。

　　4.全面質(zhì)量管理認(rèn)可。由各主管局質(zhì)量部門組織有全面質(zhì)量管理診斷師參加的檢查組，對企業(yè)全面質(zhì)量管理的工作和成效，按申報表的規(guī)定進(jìn)行檢查打分，九十分以上者則通過認(rèn)可，并由局質(zhì)量部門出具簽字報告。列入國家計劃、推行全面質(zhì)量管理，并經(jīng)市經(jīng)委審批達(dá)標(biāo)的企業(yè)和獲市級以上質(zhì)量管理獎的企業(yè)，在有效期內(nèi)免檢。

　　5.工藝認(rèn)可。由主管局組織檢查全面質(zhì)量管理的同時，按“企業(yè)工藝責(zé)任制和工藝監(jiān)督工作驗(yàn)收要求及評分細(xì)則”檢查，其中“否決條件”項(xiàng)必須合格，且評分在八十五分以上。各局要由科技、質(zhì)量部門共同組織工藝咨詢診斷師和工藝監(jiān)督人員，按評分細(xì)則對工藝進(jìn)行驗(yàn)收。本系統(tǒng)無工藝咨詢診斷師的，可從與工業(yè)系統(tǒng)對口的行業(yè)聯(lián)系借聘。

　　6.包裝認(rèn)可。產(chǎn)品包裝應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。由企業(yè)按“產(chǎn)品包裝性能考評表”自查上報，經(jīng)主管局已獲資格證書的包裝考評員復(fù)查合格填入相應(yīng)欄后，報歸口專業(yè)評委會。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)（1985）20號文要求，屬于包裝改進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的玻璃制品、水泥、電冰箱、自行車、化肥、搪瓷制品、鋁制品、音響設(shè)備產(chǎn)品，必須按申請書內(nèi)“產(chǎn)品包裝認(rèn)可評分表”考核條件打分自查上報主管局，由主管局送市包協(xié)進(jìn)行復(fù)查打分，再返回主管局報歸口專業(yè)評委會。

　　7.推行“降低不良品損失——提高關(guān)鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率”工作認(rèn)可。由主管局組織已獲取資格的評審員，對企業(yè)創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品按關(guān)鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率工作進(jìn)行專項(xiàng)評審表審查，符合要求者通過認(rèn)可。

　　8.歸口專業(yè)評審委員會在以上七項(xiàng)認(rèn)可證件齊全后，組織專家通過產(chǎn)品水平分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比、有無保證優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、用戶評價等，對申報產(chǎn)品是否達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行認(rèn)可。

　　9.凡出口產(chǎn)品須再經(jīng)市商檢局審查通過后報市創(chuàng)優(yōu)辦。

　　（四）主管局（公司）負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)申報和管理，主要職責(zé)是：

　　1.向所屬企業(yè)宣傳創(chuàng)優(yōu)工作方針、政策及要求，指導(dǎo)、督促創(chuàng)優(yōu)工作；

　　2.編制本系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；

　　3.督促所屬企業(yè)加強(qiáng)和完善創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)工作，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查驗(yàn)收；

　　4.組織并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)行資格認(rèn)證，對工藝管理、降低不良品工作、包裝質(zhì)量、全面質(zhì)量管理是否達(dá)到優(yōu)質(zhì)管理?xiàng)l件等負(fù)責(zé)核實(shí)，并在主管局意見欄內(nèi)填明。

　　五、申報審查程序

　?。ㄒ唬┦袆?chuàng)優(yōu)辦公室下達(dá)當(dāng)年全市創(chuàng)市優(yōu)產(chǎn)品計劃。創(chuàng)優(yōu)企業(yè)須在上一年底前連同申報費(fèi)一起上報主管局評優(yōu)部門，由局匯總后報市創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后列入當(dāng)年市創(chuàng)優(yōu)計劃，并下達(dá)給各有關(guān)認(rèn)可審查部門據(jù)此開展工作。

　　（二）各認(rèn)可部門按創(chuàng)優(yōu)計劃對企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)管理?xiàng)l件分項(xiàng)認(rèn)可，包括采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可、計量定級認(rèn)可、商標(biāo)審核及收求用戶意見認(rèn)可、全面質(zhì)量管理認(rèn)可、工藝認(rèn)可、包裝認(rèn)可及“降低不良品損失——提高關(guān)鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率”工作的認(rèn)可，同時由市創(chuàng)優(yōu)辦公室委托有關(guān)行業(yè)檢測站對產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查。列入市創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、已取得各項(xiàng)資格認(rèn)可并經(jīng)抽樣檢測達(dá)到創(chuàng)優(yōu)條件的產(chǎn)品，由企業(yè)填寫統(tǒng)一格式的《天津市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報表》一式二份上報主管局，經(jīng)審查同意、簽署具體意見并蓋章后統(tǒng)一報歸口專業(yè)評審委員會。

　?。ㄈw口專業(yè)評審委員會對各主管局選送具備認(rèn)可資格的申報產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)評，負(fù)責(zé)對產(chǎn)品水平審查評價，并選出符合市優(yōu)條件產(chǎn)品于每年十月底前匯總上報市創(chuàng)優(yōu)辦公室。

　?。ㄋ模┦袆?chuàng)優(yōu)辦公室匯集展評中心市場鑒定意見和出口信譽(yù)監(jiān)督中心、用戶委員會、消費(fèi)者協(xié)會的反映，征詢有關(guān)部門對預(yù)評產(chǎn)品評價，綜合審查合格后，經(jīng)市創(chuàng)優(yōu)辦公室主任會議審定，報市人民政府批準(zhǔn)公布。

　　六、獎　勵

　?。ㄒ唬s獲天津市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的企業(yè)，由市人民政府頒發(fā)證書。由主管局（公司）對獲獎企業(yè)核發(fā)給一次性獎金，對創(chuàng)優(yōu)有貢獻(xiàn)的人員給予重獎，不搞平均主義。

　?。ǘs獲天津市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品企業(yè)，可在產(chǎn)品說明書、檢驗(yàn)合格證、包裝容器上使用國家統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志（齒輪內(nèi)帶“優(yōu)”字），在其下方注明“榮獲××××年天津市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”，并應(yīng)填優(yōu)質(zhì)標(biāo)志申請表報市創(chuàng)優(yōu)辦公室備案；屬出口產(chǎn)品的，可列入《天津市出口優(yōu)質(zhì)商品名冊》。

　　（三）對市優(yōu)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠政策，按質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)的原材料及能源等優(yōu)先保證供應(yīng)，優(yōu)惠貸款，并在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造等方面優(yōu)先安排。

　　七、管　理

　?。ㄒ唬┦袃?yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效期為四年。到期后重評，如不參加重評，則視為自動取消優(yōu)質(zhì)稱號。

　?。ǘ┇@獎企業(yè)要有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品管理細(xì)則，建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量檔案，跟蹤國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展情報，積極收集用戶反映，制訂鞏固、改進(jìn)和提高措施，保持國內(nèi)先進(jìn)，為晉升更高一級優(yōu)質(zhì)水平而努力。

　?。ㄈ┇@優(yōu)產(chǎn)品在有效期內(nèi)要接受行政及社會的監(jiān)督，市創(chuàng)優(yōu)辦公室每年將根據(jù)情況組織各行業(yè)檢測站分期分批突擊抽查實(shí)物質(zhì)量，組織管理認(rèn)可部門對優(yōu)質(zhì)管理?xiàng)l件實(shí)際水平進(jìn)行抽查，并定期公布達(dá)不到優(yōu)質(zhì)水平或優(yōu)質(zhì)管理?xiàng)l件認(rèn)可要求的產(chǎn)品，創(chuàng)優(yōu)辦公室責(zé)令其限期整改。限期內(nèi)停止使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志，違者或逾期仍未達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平或管理認(rèn)可要求者，將撤銷其優(yōu)質(zhì)稱號，收回優(yōu)質(zhì)證書，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　?。ㄋ模┲鞴芫謱Ρ鞠到y(tǒng)市優(yōu)產(chǎn)品負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理，對發(fā)生重大質(zhì)量問題或質(zhì)量下降、行評名次下降等，負(fù)責(zé)實(shí)施限期改進(jìn)或停產(chǎn)整頓，并及時把信息和整改進(jìn)度及成效等上報市創(chuàng)優(yōu)辦公室。

　　（五）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號和標(biāo)志不能轉(zhuǎn)讓給獲優(yōu)單位的分廠、聯(lián)營廠等其他單位，產(chǎn)品轉(zhuǎn)移生產(chǎn)或在榮譽(yù)期內(nèi)改進(jìn)型產(chǎn)品經(jīng)鑒定確實(shí)達(dá)到本年度優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品條件，經(jīng)企業(yè)和主管部門申請，經(jīng)市創(chuàng)優(yōu)辦公室審查批準(zhǔn)后，可沿用原產(chǎn)品市優(yōu)質(zhì)稱號。

　　八、產(chǎn)品檢測和復(fù)查

　?。ㄒ唬┟磕暧墒袆?chuàng)優(yōu)辦向各檢測站歸口局下達(dá)檢測任務(wù)，原則上每年查一次，抽查經(jīng)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)，檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)。

　　（二）創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品檢測及已獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量復(fù)查，均應(yīng)按規(guī)定由市創(chuàng)優(yōu)辦指定的歸口產(chǎn)品質(zhì)量檢測站抽樣檢測，送樣檢測一律無效。為避免重復(fù)檢驗(yàn)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，一年內(nèi)凡具有下列一種抽樣檢測數(shù)據(jù)并與企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特征指標(biāo)全項(xiàng)對照或經(jīng)補(bǔ)項(xiàng)達(dá)到者，經(jīng)市創(chuàng)優(yōu)辦認(rèn)可，可作為申報創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)復(fù)查的檢測數(shù)據(jù)：

　　1.國家監(jiān)督抽測；

　　2.申報國優(yōu)、部優(yōu)抽測；

　　3.采標(biāo)驗(yàn)收抽測；

　　4.申報發(fā)放生產(chǎn)許可證抽測；

　　5.參加全國行評抽測。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量檢測承檢單位接到創(chuàng)優(yōu)辦委托書后，應(yīng)會同主管局按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法、數(shù)量，到儲運(yùn)、經(jīng)銷單位、用戶的倉庫、生產(chǎn)企業(yè)的成品庫或生產(chǎn)線上抽樣、封樣，并對照企業(yè)提供的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特征指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，及時出具統(tǒng)一規(guī)格的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品檢驗(yàn)報告。檢驗(yàn)要求公正合理、方法正確、項(xiàng)目齊全、對比清楚，有負(fù)責(zé)人簽字，有檢驗(yàn)綜合評定和規(guī)范的結(jié)論意見；受檢單位應(yīng)按照規(guī)定付給承檢單位抽樣、檢測費(fèi)用；創(chuàng)優(yōu)復(fù)查、抽測一次定論，不得復(fù)驗(yàn)。

　　九、紀(jì)律

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)優(yōu)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量工作認(rèn)可部門、專業(yè)評審委員會、評優(yōu)辦公室的工作人員，要熱情服務(wù)，秉公辦事，嚴(yán)禁不正之風(fēng)，違者視其情節(jié)輕重，給予通報批評，直至取消檢測、認(rèn)可、評審資格。

　?。ǘ﹦?chuàng)優(yōu)企業(yè)及各主管部門要堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)禁弄虛作假，違者視其情節(jié)輕重，給予通報批評直至取消申報評優(yōu)資格。

　　十、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法解釋權(quán)屬市經(jīng)委。

　　（二）本辦法自批準(zhǔn)之日起實(shí)行。

　　相關(guān)文件：

　　關(guān)于廢止市政府及市政府辦公廳部分文件的通知（19920714）