各區(qū)、縣人民政府，各委、區(qū)，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市水路運(yùn)輸管理暫行辦法》予以頒布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市水路運(yùn)輸管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保護(hù)經(jīng)營者、貨物托運(yùn)人和旅客的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市從事沿海、河流、湖泊及其他通航水域的水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位（含中央和外省市在津單位、部隊(duì)、在中國注冊(cè)登記的外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)）和個(gè)人（指?jìng)€(gè)體戶和聯(lián)戶）。

　　第三條　天津市交通局是管理本市水路運(yùn)輸行業(yè)的行政主管機(jī)關(guān)，下設(shè)天津市航運(yùn)管理處。

　　市交通局負(fù)責(zé)全市水路運(yùn)輸?shù)暮暧^管理和綜合平衡，組織市規(guī)定的重點(diǎn)物資、緊急物資的運(yùn)輸，并督促執(zhí)行。

　　各縣交通局、各郊區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)交通（公路）運(yùn)輸管理所（以下連同市航運(yùn)管理處統(tǒng)稱航管部門），負(fù)責(zé)本地區(qū)的水路運(yùn)輸行政管理。

　　第四條　在本市設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶，并持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的有效船舶證書，其駕駛，輪機(jī)人員應(yīng)持有航政部部門簽發(fā)的有效職務(wù)證書。集體和個(gè)人的運(yùn)輸船舶的船員、船民需持有公安部門核發(fā)的有效證件；

　?。ǘ┯休^穩(wěn)定的客源或貨源；

　?。ㄈ┙?jīng)營客運(yùn)航線的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)客船沿線?？扛郏ㄕ荆c(diǎn)，并具備相應(yīng)的安全服務(wù)設(shè)施；

　　（四）有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人，并訂有業(yè)務(wù)章程；

　?。ㄎ澹┯信c運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。

　　第五條　設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，應(yīng)具備第四條第四項(xiàng)規(guī)定的條件，并擁有與水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。

　　第六條　水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，?yīng)具備第四條第一、二、三、五項(xiàng)規(guī)定的條件，并有確定的負(fù)責(zé)人，個(gè)人的船舶還需持有保險(xiǎn)證明。

　　第七條　凡申請(qǐng)經(jīng)營營業(yè)性水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬﹩挝唤?jīng)營的，需持上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的證明文件，個(gè)人經(jīng)營的，需持所在地街辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的證明，向所在地航管部門提出申請(qǐng)（凡需要由交通部批準(zhǔn)的個(gè)由市航管部門轉(zhuǎn)報(bào)），經(jīng)航管部門審核后，對(duì)核準(zhǔn)的單位和個(gè)人發(fā)給水路運(yùn)輸許可證或水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，同時(shí)根據(jù)其管理水平、運(yùn)輸能力、客貨源情況，簽注經(jīng)營范圍。

　?。ǘ┤〉盟愤\(yùn)輸許可證或水路運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人，憑許可證向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營業(yè)登記。

　?。ㄈ┏譅I業(yè)執(zhí)照向原發(fā)許可證的航管部門，領(lǐng)取單船船舶營業(yè)運(yùn)輸證。

　　第八條　要求歇業(yè)的企業(yè)和船舶，應(yīng)首先清理債權(quán)債務(wù)，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向所在地航管部門提出報(bào)告，繳銷運(yùn)輸許可證。要求歇業(yè)的企業(yè)還應(yīng)向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。要求船舶轉(zhuǎn)戶的，原戶主按歇業(yè)手續(xù)辦理，新戶主按開業(yè)手續(xù)辦理。船舶報(bào)廢時(shí)，須向所在地航管部門申報(bào)備案。

　　第九條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，增加運(yùn)力時(shí)，應(yīng)逐船向所在地航管部門申領(lǐng)船舶營業(yè)運(yùn)輸證。

　　第十條　經(jīng)營營業(yè)性水路客運(yùn)的單位和個(gè)人，應(yīng)按核定的航線、班次和?？扛郏ㄕ荆c(diǎn)從事運(yùn)輸。如需取消航線或減少班次和停靠港（站）點(diǎn)時(shí)，應(yīng)向所在地航管部門提出申請(qǐng)，航管部門在十五日內(nèi)給予答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)的，由經(jīng)營單位或個(gè)人公告周知，從批準(zhǔn)之日起十五日后方可取消或變更。

　　第十一條　經(jīng)綜合平衡確定的運(yùn)輸計(jì)劃以外的貨源和客源，水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自行組織承運(yùn)。任何單位和個(gè)人，均不得實(shí)行地區(qū)或部門封鎖、壟斷客源、貨源。

　　水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行代辦服務(wù)。

　　第十二條　經(jīng)營營業(yè)性水路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定與托運(yùn)人簽定運(yùn)輸合同。

　　第十三條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，均須執(zhí)行國家物價(jià)部門規(guī)定的運(yùn)價(jià)和其他費(fèi)率。

　　水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市交通局提出方案，報(bào)市物價(jià)局審定。

　　第十四條　水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)。

　　第十五條　運(yùn)輸管理費(fèi)在交通部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一制定前，按水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)營業(yè)額的1％計(jì)征。

　　水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，在市區(qū)的，由市航管部門直接計(jì)征；在塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)及各郊區(qū)、縣的，由所在地航管部門計(jì)征（其中征收市屬企業(yè)和中央及外省市在津單位的管理費(fèi)，50％上繳市管部門）。

　　第十六條　運(yùn)輸管理費(fèi)的使用應(yīng)按交通部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得挪作他用，年終結(jié)余除留一定周轉(zhuǎn)金外，上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第十七條　水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須統(tǒng)一使用市交通局、市財(cái)政局共同制定的收費(fèi)憑證和運(yùn)輸票據(jù)（包括貨物運(yùn)單、貨票和客票）。各級(jí)銀行和財(cái)會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十八條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按規(guī)定向所在地航管部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　石油、煤炭、冶金、商業(yè)（含糧食）、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)等部門從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，也?yīng)向所在地航管部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十九條　海、河民用港口應(yīng)當(dāng)按照國家港口管理規(guī)定和計(jì)劃安排，向運(yùn)輸船舶提供港埠設(shè)施和服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　船舶進(jìn)出港區(qū)必須遵守港口章程，服從港口部門管理。

　　第二十條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按照國家規(guī)定辦理船舶保險(xiǎn)。經(jīng)營客運(yùn)的，應(yīng)投保旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)。經(jīng)營貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第二十一條　船舶在航行、停泊、修理中，必須遵守水資源管理及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。

　　第二十二條　航管人員在執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí)，必須持市交通局頒發(fā)的檢查證，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。

　　被檢查的單位和個(gè)人必須服從檢查。

　　第二十三條　對(duì)在執(zhí)行本辦法中做出成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條　有下列行為之一的，由航管部門分別給以警告、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、沒收非法所得，處營業(yè)額50％以內(nèi)的罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)及從事其他營業(yè)性運(yùn)輸?shù)模?/P>

　　（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借船舶營業(yè)運(yùn)輸證的；

　　（三）擅自取消航線、減少班次和停靠港（站）點(diǎn)的；

　?。ㄋ模┐靶獦I(yè)、轉(zhuǎn)戶、報(bào)廢不按規(guī)定辦理手續(xù)的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定繳納規(guī)費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)的；

　?。┖逄н\(yùn)價(jià)或超出規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；

　?。ㄆ撸┎皇褂靡?guī)定的收費(fèi)憑證和運(yùn)輸票據(jù)的；

　?。ò耍艛嘭浽?、強(qiáng)行代辦服務(wù)的；

　?。ň牛_亂水路運(yùn)輸秩序，不服從管理的。

　　罰款和沒收非法所得，統(tǒng)一使用財(cái)政局的專用繳款書，罰沒所得上繳同級(jí)財(cái)政部門。

　　第二十五條　當(dāng)事人對(duì)所在地航管部門的處罰不服的，按《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　違反本辦法應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，依據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處理。

　　第二十七條　航管人員違反本辦法，依據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定處理。

　　第二十八條　本辦法下列用語的含義是：

　　營業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù)，發(fā)生各種形式費(fèi)用結(jié)算，取得營業(yè)收入的旅客運(yùn)輸（含旅游運(yùn)輸、渡船運(yùn)輸，但公園內(nèi)的劃船和非以盈利為目的的渡船、娛樂艇除外）和貨物運(yùn)輸，包括使用常規(guī)運(yùn)輸票據(jù)結(jié)算和將運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入貨價(jià)內(nèi)的運(yùn)銷結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷結(jié)合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運(yùn)等各種結(jié)算方式的運(yùn)輸業(yè)務(wù)在內(nèi)。

　　非營業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或本身服務(wù)，不發(fā)生任何形式費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸。

　　水路運(yùn)輸企業(yè)，是指專門從事水路營業(yè)性運(yùn)輸，具有法人資格的企業(yè)。

　　水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù)、代辦旅客或貨物中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源及船舶代理的具有法人資格的企業(yè)。

　　第二十九條　本辦法不適用于國際航線水路運(yùn)輸。

　　第三十條　本辦法公布前已開業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)在一九八八年六月三十日前向所在地航管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　第三十一條　本辦法由天津市交通局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自公布之日起施行。