第一章　總則

　　第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于保護(hù)自然資源的規(guī)定，為了保護(hù)蘆葦資源，建設(shè)蘆葦基地，發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本條例。

　　第二條　蘆葦是造紙工業(yè)的重要原料，也是其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要物資。認(rèn)真保護(hù)蘆葦資源，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，為工業(yè)增產(chǎn)原料，為農(nóng)業(yè)籌集資金，為社員增加收入，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要意義。保護(hù)蘆葦資源，發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，是全省人民的義務(wù)。

　　第三條　省蘆葦管理處和各行署、市、縣人民政府，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蘆葦資源保護(hù)和生產(chǎn)、建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)和依靠葦區(qū)廣大群眾，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例。

　　第二章　資源和工程保護(hù)

　　第四條　蘆葦資源屬于全民所有。保護(hù)蘆葦資源人人有責(zé)。禁止進(jìn)塘割青、放牧；禁止私自進(jìn)塘捕魚(yú)、狩獵；禁止擅自攔截或撤引水源；禁止向葦塘排放有害污水。

　　蘆葦成熟期間（九月一日至翌年三月三十一日）實(shí)行封塘防火。在此期間不準(zhǔn)在葦塘內(nèi)吸煙、弄火；不準(zhǔn)在葦塘鄰近地帶放火燒荒。釀成火災(zāi)者，要依法追究責(zé)任。

　　第五條　對(duì)所有葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要加以保護(hù)，嚴(yán)禁占用蘆葦基地的土地。不準(zhǔn)對(duì)葦塘進(jìn)行圈占圍墾或毀葦它用。擅自圈占圍墾或毀葦它用的，要追究責(zé)任，限令退還。

　　第六條　葦塘的基本建設(shè)工程，如水渠、堤壩、閘門(mén)、橋梁、涵洞、泵站、機(jī)井、電力設(shè)備、通訊設(shè)施以及塘間集運(yùn)道路、生產(chǎn)管理用房和界標(biāo)、界樁等，必須加以保護(hù)，不得毀壞。

　　第七條　蘆葦?shù)目蒲袌?chǎng)地、科研設(shè)施和科研成果，必須加以保護(hù)。

　　第八條　對(duì)所有葦塘都要加強(qiáng)治理。葦塘基本建設(shè)要列入計(jì)劃，并納入各地山、水、田、林、路總體規(guī)劃之內(nèi)，綜合治理，防止葦塘退化。

　　第三章　葦塘管理和利用

　　第九條　葦塘的分配和調(diào)整權(quán)，屬于市、縣以上人民政府。葦塘劃分后，發(fā)給蘆葦用地《土地證》，明確葦塘范圍界線和管理使用權(quán)限，釘好界標(biāo)、界樁，受法律保護(hù)。

　　第十條　對(duì)所有天然葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要管理和開(kāi)發(fā)利用。各地可依據(jù)行政區(qū)劃，參照歷史情況和現(xiàn)時(shí)條件，本著有利于蘆葦基地建設(shè)，有利于蘆葦生產(chǎn)發(fā)展，有利于安定團(tuán)結(jié)的原則，因地制宜地劃分管理使用范圍。集中連片的大葦塘，由國(guó)營(yíng)葦場(chǎng)管理使用；零星分散的小葦塘，由社營(yíng)葦場(chǎng)或國(guó)營(yíng)農(nóng)、牧、漁場(chǎng)的附屬專業(yè)葦隊(duì)（站）管理使用。在一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)范圍內(nèi)的小葦塘，可由大隊(duì)葦場(chǎng)管理使用。堅(jiān)持集體經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃生產(chǎn)。

　　第十一條　尚未建立葦場(chǎng)地方的天然葦塘，可按第十條原則，暫時(shí)交由葦塘就近的人民公社或國(guó)營(yíng)農(nóng)、牧、漁場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。省、地屬國(guó)營(yíng)農(nóng)、牧、漁場(chǎng)對(duì)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)界內(nèi)的天然葦塘，要本著一業(yè)為主兼搞其它的原則，開(kāi)發(fā)利用，不準(zhǔn)擅自改做它用。

　　第十二條　人工葦塘（用地經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)），誰(shuí)投資、建設(shè)，歸誰(shuí)管理、收獲、受益。任何單位不得干涉或侵犯。

　　第十三條　各葦場(chǎng)需要擴(kuò)大蘆葦生產(chǎn)用地范圍時(shí)，需提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。蘆葦資源利用同其它資源利用發(fā)生矛盾時(shí)，由土地部門(mén)會(huì)同有關(guān)雙方協(xié)商解決。爭(zhēng)議不下者，由市、縣以上人民政府裁定。

　　第十四條　葦場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)行“以葦為主，兼搞其它”的方針，管理以縣為主（公社葦場(chǎng)以公社為主），蘆葦產(chǎn)品分配歸省，經(jīng)濟(jì)收益歸縣（公社葦場(chǎng)歸公社），綜合開(kāi)發(fā)、合理利用界內(nèi)的各種自然資源。

　　第四章　蘆葦經(jīng)營(yíng)

　　第十五條　蘆葦由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)和分配供應(yīng)。蘆葦?shù)纳a(chǎn)組織、產(chǎn)品入庫(kù)（或收購(gòu)）、分配（供應(yīng)、銷售）和調(diào)運(yùn)工作，由蘆葦主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第十六條　各生產(chǎn)蘆葦?shù)膯挝?，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，將所生產(chǎn)的蘆葦送交到指定的貯葦場(chǎng)所或收購(gòu)部門(mén)。不準(zhǔn)私自出售，不準(zhǔn)進(jìn)入集市，不準(zhǔn)以葦易物。

　　第十七條　各需用蘆葦?shù)膯挝?，要向?dāng)?shù)靥J葦部門(mén)提出計(jì)劃，由蘆葦主管部門(mén)統(tǒng)一平衡，計(jì)劃供應(yīng)。不準(zhǔn)私自采購(gòu)，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)賣。

　　第十八條　對(duì)葦區(qū)地方各業(yè)用葦，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排方針，在不與國(guó)家大工業(yè)爭(zhēng)原料的前提下，給地方留下一定比例的蘆葦（超產(chǎn)多留，欠產(chǎn)少留），由市、縣掌握，計(jì)劃供應(yīng)。生產(chǎn)隊(duì)管理使用的葦塘，完成交售任務(wù)后，可自產(chǎn)自用。

　　第十九條　苫、簾、席、穴等編織用葦，實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，其計(jì)劃由市、縣土產(chǎn)和蘆葦部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，省土產(chǎn)和蘆葦主管部門(mén)聯(lián)合下批。市、縣按省批指標(biāo)，就地就近直撥供應(yīng)。

　　第二十條　發(fā)運(yùn)蘆葦，由蘆葦部門(mén)簽發(fā)運(yùn)輸證明。葦苫、葦簾原則上不出省。如需出省，要報(bào)省土產(chǎn)和蘆葦主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第五章　葦政管理

　　第二十一條　全省蘆葦資源保護(hù)、管理工作由省蘆葦管理處負(fù)責(zé)。蘆葦產(chǎn)區(qū)市、縣人民政府應(yīng)指定葦政管理部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。并可根據(jù)需要設(shè)置葦政管理機(jī)構(gòu)，配備葦政管理和護(hù)葦人員。重點(diǎn)產(chǎn)葦市、縣可設(shè)公安派出所。

　　第二十二條　各級(jí)葦政管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府的有關(guān)蘆葦方面的政策法令，堅(jiān)決同一切違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。要依靠葦區(qū)社隊(duì)干部和廣大社員群眾與公安、司法和工商行政管理部門(mén)密切配合，共同搞好蘆葦資源保護(hù)管理工作。

　　第二十三條　各級(jí)葦政管理人員有權(quán)按照本條例執(zhí)行其管理職責(zé)。任何人不得干預(yù)或妨礙其正常執(zhí)行公務(wù)。不準(zhǔn)以任何借口刁難或毆打葦政管理和護(hù)葦人員。

　　第二十四條　葦塘管理費(fèi)和所得罰沒(méi)款，做為管理葦塘和保護(hù)蘆葦資源的專用款，不得挪做它用。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第二十五條　對(duì)模范遵守本條例，在保護(hù)、管理資源和促進(jìn)蘆葦生產(chǎn)等方面有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條　對(duì)違反本條例的，視其性質(zhì)、情節(jié)和所造成危害的程度，分別給予批評(píng)教育或追收、沒(méi)收其產(chǎn)品以及罰款等處分。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害資源，破壞工程設(shè)施造成重大損失的，或抗拒管理，行兇打人的要依法懲處。

　　第七章　附則

　　第二十七條　各市、縣人民政府可按照本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省備案，一并貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)布的文件、布告，與本條例不符者均以本條例為準(zhǔn)。

　　第二十八條　本條例自頒布之日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　黑龍江省人民政府關(guān)于廢止1979年至1995年省政府發(fā)布的部分規(guī)章的通知（19970404）