減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事。為把黨和國(guó)家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法規(guī)政策切實(shí)落到實(shí)處，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，特通知如下：

　　一、各級(jí)人民政府要帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積極發(fā)展生產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以此促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　二、向國(guó)家繳納稅金，完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)，依照法律、法規(guī)承擔(dān)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、勞務(wù)（農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）以及其他費(fèi)用，是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)。要鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投勞興修水利，進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。除此以外，不得要求農(nóng)民無償提供其它財(cái)力、物力，否則農(nóng)民有權(quán)拒絕。

　　三、村提留款和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)全體農(nóng)民所有的集體資金，其總量不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5％。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織不得改變其性質(zhì)，要嚴(yán)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、用途進(jìn)行提取、審批和使用，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁把村提留款、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)等集體資金平調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外使用，或者把使用權(quán)屬村的村提留款平調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者其他村使用；嚴(yán)禁以集體資金充抵財(cái)政收入。

　　四、凡涉及農(nóng)民的各種行政事業(yè)性收費(fèi)以及向農(nóng)民集資，除教育集資按國(guó)務(wù)院和省政府文件規(guī)定由縣政府審批外，其他任何涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目或集資，都須經(jīng)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)、計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)；重要項(xiàng)目須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，地、市、縣和其他部門都無權(quán)下達(dá)此類文件。嚴(yán)禁擅自恢復(fù)中央和省已明令取消的各農(nóng)民收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在農(nóng)民辦理諸如結(jié)婚證、住房證和子女上學(xué)等手續(xù)時(shí)搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁一切讓農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)、升級(jí)活動(dòng)，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安小分隊(duì)介入向農(nóng)戶收取錢糧的行動(dòng)。對(duì)已經(jīng)擅自出臺(tái)的增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目，要五、為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民提供的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、勞務(wù)、信息服務(wù)以及保險(xiǎn)、發(fā)售有價(jià)證券、放映電影、訂閱報(bào)刊等，應(yīng)遵循自愿的原則（國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。收取服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得以代收款的名義或者其他手段強(qiáng)行攤派。

　　六、屠宰稅一律在宰殺環(huán)節(jié)定額收費(fèi)，不得按戶、按人、按田畝平攤，也不得以任何形式向飼養(yǎng)戶預(yù)收稅款。

　　七、本通知自發(fā)布之日起施行。