國務(wù)院《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》（國發(fā)［1986］71號）下達后，全省工交企業(yè)以提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、增加經(jīng)濟效益和保證安全生產(chǎn)等為中心內(nèi)容，開展了企業(yè)升級試點工作。三年多來，這項工作已經(jīng)取得明顯成績。但由于經(jīng)驗不足等原因，也存在一些問題。為了改進企業(yè)升級工作，進一步加強企業(yè)管理，特提出如下意見：

　　一、企業(yè)升級的指導思想。

    企業(yè)升級工作必須堅持高標準、嚴要求。升級企業(yè)的數(shù)量要服從質(zhì)量，企業(yè)的等級標準要體現(xiàn)先進性，不能為追求數(shù)量而降低標準。

　　二、開展企業(yè)升級工作的部門范圍。

    （一）國務(wù)院規(guī)定的八個工業(yè)部門（機械、電子、鋼鐵、有色金屬、石油、化工、紡織、輕工）的企業(yè)升級工作全面展開。

    （二）其他工業(yè)及交通、建筑部門在已頒布標準的小行業(yè)中各選一、兩個企業(yè)進行試點。

    （三）非工業(yè)部門可選一、兩個工業(yè)企業(yè)進行試點。   

    （四）非工業(yè)企業(yè)今年只在商業(yè)、醫(yī)藥、供銷、城建、農(nóng)墾等五部門各選一個企業(yè)進行試點，今后是否比照工業(yè)企業(yè)的升級辦法，請有關(guān)部門提出具體辦法報省企業(yè)管理指導委員會（以下簡稱省企指委）批準后實施。

　　三、評定省級先進企業(yè)的重點。

    根據(jù)國務(wù)院企指委的要求和我省小企業(yè)多的具體情況，我省省級先進企業(yè)的評定重點是大中型工業(yè)企業(yè)和小型骨干工業(yè)企業(yè)。小型骨干工業(yè)企業(yè)，是指具備下列條件之一的小型工業(yè)：

    （一）各項指標達到國家二級企業(yè)標準；

    （二）主要產(chǎn)品獲國家金牌或銀牌；

    （三）物耗（含能耗）、質(zhì)量和各項經(jīng)濟效益指標在申報年度居全省同行業(yè)先進水平或全國同行業(yè)平均先進水平以上；

    （四）出口產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值百分之五十以上或創(chuàng)匯額在一百萬美元以上；

    （五）年實現(xiàn)利稅一百萬元以上。

　　四、實行分級管理，分級考評。

    為了調(diào)動多數(shù)小型企業(yè)抓管理、上等級的積極性，從一九九0年開始設(shè)立地市級先進企業(yè)。地市級先進企業(yè)原則上只授予榮譽稱號，是否搞其他優(yōu)惠政策，由各地市自行決定。今后的省級先進企業(yè)，必須從地市級先進企業(yè)中推薦。省級先進企業(yè)的標準，由省企指委委托各行業(yè)主管廳局制訂或修訂，經(jīng)省企指委批準后頒布執(zhí)行。省級先進企業(yè)的考核由省主管廳局牽頭會同有關(guān)地市進行，考核合格后報省企指委審批。省級先進企業(yè)的復查仍按原規(guī)定執(zhí)行。地市級先進企業(yè)的標準，由各地市參照省級先進企業(yè)標準，結(jié)合本地情況自行制訂（報省企指委辦公室備案）并組織考核、復查、審批。

　　五、大型聯(lián)合企業(yè)，原則上應(yīng)實行整體升級的辦法，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)單位不評省級先進企業(yè)。國家有關(guān)部門過去如有不同規(guī)定，可繼續(xù)按原規(guī)定辦，但對聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)單位評定省級先進企業(yè)應(yīng)從嚴掌握。

　　六、從一九九○年起，在全省開展以加強企業(yè)現(xiàn)場管理、基礎(chǔ)管理和專業(yè)管理為內(nèi)容的“三項管理達標”活動。凡申報省級和國家級先進企業(yè)的，上述三項管理必須提前或在申報年度內(nèi)同時達標，不能滯后。今后，各有關(guān)部門的專業(yè)管理工作，凡需納入企業(yè)升級考核的，須經(jīng)省企指委同意，聯(lián)合下文，并統(tǒng)一納入管理基礎(chǔ)工作或?qū)I(yè)管理工作的考核范圍，一般不另設(shè)專項考核項目。任何部門未經(jīng)省企指委同意而設(shè)立的升級考核項目，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。

　　七、企業(yè)升級不搞“終身制”。省級先進企業(yè)一年不符標準的，由主管廳局提出警告，報省企指委備案；連續(xù)兩年不符標準的，由主管廳局報省企指委批準后即取消其稱號。

　　八、加強對企業(yè)升級工作的指導。各地、各有關(guān)部門要做好企業(yè)升級規(guī)劃和升級培訓，開展咨詢指導，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，為企業(yè)升級創(chuàng)造良好的外部條件。進行企業(yè)管理工作考核和升級考核時，凡有可靠數(shù)據(jù)材料的，應(yīng)盡可能不到企業(yè)去考核，確需去考核的，應(yīng)由企業(yè)管理辦公室統(tǒng)一組織。

　　九、根據(jù)國務(wù)院企指委的要求，原各地市的企業(yè)管理委員會應(yīng)統(tǒng)一改稱為企業(yè)管理指導委員會，并充實加強企指委辦公室的力量。