第一章　總則

　　 第一條　草原是我省重要的自然資源，是畜牧業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。為了維護我省草原的社會主義公有制，加強對草原的管理，促進畜牧業(yè)發(fā)展，增進各族人民的團結(jié)，特制定本條例。

　　第二條　我省牧區(qū)草原及農(nóng)業(yè)區(qū)草山、草地、均適用本條例。

　　第二章　草原的所有權(quán)與使用

　　第三條　我省草原的所有制，為社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。

　　國營農(nóng)牧場、部隊牧場使用的草原，屬全民所有。

　　牧區(qū)的草原，凡屬生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)隊固定使用的，為集體所有。擁有草原所有權(quán)的單位可將草原承包給基層生產(chǎn)單位或個人長期使用。固定所有權(quán)的草原界限，由縣、自治縣人民政府劃定，登記造冊，發(fā)給草原使用證。

　　農(nóng)業(yè)區(qū)的零星草坡草地屬集體所有，使用權(quán)可固定給農(nóng)（牧）戶。

　　草原上的森林、礦藏、水域、牧道、國家自然保護區(qū)和未利用的草原、山林均屬全民所有，法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山林、草原、荒地除外。

　　第四條　國營農(nóng)牧場與周圍生產(chǎn)隊之間的草原界線，以縣以上人民政府核定的為準，不得擅自改變；縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)，隊與隊之間的草原界線，按照行政區(qū)劃，參照歷史放牧習慣，由州、縣人民政府確定。

　　第五條　由國家投資興建的水利工程和其他生產(chǎn)設(shè)施屬全民所有，可以固定給生產(chǎn)單位使用，并由其負責管理養(yǎng)護。

　　第六條　經(jīng)縣、自治縣人民政府批準，分給農(nóng)牧民的小片草場，歸個人長期使用。小片草場只能用于牧業(yè)，不準開荒從事農(nóng)業(yè)耕作，不準買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓。

　　第三章　草原的管護、利用和建設(shè)

　　第七條　對草原擁有所有權(quán)和使用權(quán)的單位和個人，都有保護、建設(shè)和合理利用草原的義務：

　　一、不得擅自開墾草原，凡擅自開墾的，一律限期封閉，由開墾單位或個人改種牧草，恢復植被，雖經(jīng)批準，但開墾后造成草原沙化、堿化、水土流失，嚴重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的，也要封閉，退耕還牧，并由開墾單位負責恢復草場；

　　二、嚴禁砍挖荒漠、半荒漠草原上的固沙植物和河流兩岸、陡坡上的灌木；

　　三、凡經(jīng)有關(guān)部門批準，在草原、草山、草地挖藥材、拉沙石等，要在統(tǒng)一安排和指定的范圍內(nèi)進行，并要隨挖隨填，注意保留一部分植物的母株；

　　四、國營農(nóng)牧場、部隊農(nóng)牧場和集體單位的糧、料地，必須固定地塊，測定畝數(shù)，劃定界線，非經(jīng)批準，不得擴大或撩荒，不準任意挖草皮壘墻或燒灰，不準放火燒荒；

　　五、必須經(jīng)常防治鼠害蟲害、防除毒草害草，對草原上捕食鼠蟲的鷹、雕、鼬、狐等益禽益獸要嚴加保護。

　　違反上述各項規(guī)定者，由草原管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，責令賠償經(jīng)濟損失，或處以罰款，或二者兼施。觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究法律責任。

　　第八條　每年10月1日至翌年4月30日為草原防火期，各單位對草原上一切用火和可能引起火災的活動，必須采取安全措施，嚴加管理。一旦發(fā)生草原火災，要迅速組織群眾撲滅，并要查明原因和情況，根據(jù)損失大小，對肇事者追究經(jīng)濟或法律責任。

　　第九條　擁有草原所有權(quán)或使用權(quán)的單位，必須建立相應的草原管理責任制，使其同牲畜的承包責任制統(tǒng)一起來，明確規(guī)定草原保護、利用、建設(shè)的責任和義務。

　　第十條　擁有草原所有權(quán)和使用權(quán)的單位，都要根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和畜群結(jié)構(gòu)，合理安排季節(jié)草場，實行輪牧，合理配置畜群飲水點，合理設(shè)置綿羊配種點。草原使用單位要定期測定產(chǎn)草量，根據(jù)當年產(chǎn)草量的豐歉，調(diào)整牲畜過冬存欄數(shù)，逐步實行以草定畜，做到畜草平衡。

　　凡草原沙化和水土流失的，必須由草場所有者或使用者補種牧草或圍欄封育，恢復植被。否則，草原管理機關(guān)可予以警告或處以罰款。

　　第十一條　機動車輛必須在固定公路和自然通道上行駛，凡有固定公路線的地方，不準離開固定的公路線行駛，沒有公路的地方，應在草原管理機關(guān)劃定的線路上行駛。違者，由草原管理機關(guān)予以經(jīng)濟制裁。

　　商業(yè)部門收購牲畜，應按指定的路線趕運和放牧，不得與牧民爭用草場。如需變更路線，應征得沿途草原所有者和使用者的同意，并報縣、自治縣人民政府批準。

　　第十二條　各級人民政府應根據(jù)農(nóng)牧業(yè)區(qū)劃，組織農(nóng)林牧等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，制定本地方的草原建設(shè)綜合規(guī)劃，合理配置天然草場、圍欄草場、人工飼草飼料地、牲畜棚圈、牧民住房和供水點等。

　　跨鄉(xiāng)、隊的草原建設(shè)，要堅持等價互利、合理負擔的原則，提倡社會主義協(xié)作精神，處理好受益和非受益鄉(xiāng)隊的關(guān)系。

　　第四章　草原糾紛的調(diào)解與裁決

　　第十三條　解決草原糾紛，應本著根據(jù)現(xiàn)實，照顧歷史，有利團結(jié)、有利生產(chǎn)的原則進行。

　　第十四條　國營農(nóng)牧場要嚴格遵守已劃定的場界，不得與生產(chǎn)隊爭草原，生產(chǎn)隊必須維護國營經(jīng)濟的發(fā)展，不得以任何理由擠占國營農(nóng)牧場的草原。

　　第十五條　發(fā)生草原糾紛時，凡過去有協(xié)議的，嚴格按協(xié)議執(zhí)行。沒有協(xié)議的，通過協(xié)商達成新的協(xié)議。達不成協(xié)議的，雙方應將各自方案報請上一級人民政府調(diào)查處理。

　　第十六條　在草原糾紛沒有解決前，雙方應暫時撤出有爭議的地段，并不得破壞草原和草原上的一切建筑和設(shè)施。對制造草原糾紛，煽動械斗，造成人畜傷亡等嚴重后果，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法懲處。

　　第十七條　各級人民政府對草原糾紛擁有裁決權(quán)：

　　一、生產(chǎn)隊之間、生產(chǎn)大隊之間的草原糾紛，由所在地的基層人民政府裁決；

　　二、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與縣屬生產(chǎn)建設(shè)單位之間的草原糾紛，由縣、自治縣人民政府裁決；

　　三、州屬縣之間、縣與州屬生產(chǎn)建設(shè)單位之間的草原糾紛，由自治州人民政府裁決；

　　四、州與州（或地、市屬縣）之間，州與省屬生產(chǎn)建設(shè)單位之間，以及地（市）屬縣之間的草原糾紛，由省人民政府裁決。

　　第十八條　草原糾紛已經(jīng)裁決，必須嚴格遵守執(zhí)行。如對裁決不服，應向上一級人民政府申請復議，由上一級人民政府作出最終裁決。拒不執(zhí)行裁決，且在規(guī)定期限內(nèi)又不向上一級人民政府申請復議或經(jīng)上一級人民政府最終裁決仍不執(zhí)行的，由有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章　草原管理機關(guān)

　　第十九條　省、市、縣、鄉(xiāng)分別成立草原管理委員會。

　　第二十條　草原管理委員會的職責是：

　　一、貫徹執(zhí)行草原建設(shè)和管理方面的政策法規(guī)，并組織有關(guān)調(diào)查研究工作；

　　二、審核草原所有權(quán)和使用權(quán)，協(xié)助人民政府辦理草原登記和發(fā)放草原土地證，調(diào)解和處理草原糾紛；

　　三、協(xié)助人民政府辦理草原的調(diào)節(jié)、征用和占用的審批工作；

　　四、檢查草原使用情況，堅決制止濫墾、濫牧、破壞草原的現(xiàn)象；

　　五、廣泛進行保護和建設(shè)草原的宣傳教育，對保護、建設(shè)草原成績卓著的單位和個人，報請各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第六章　附則

　　第二十一條　本條例自公布之日起施行。