多年來，國家實行生豬派購和統(tǒng)一定價制度，對保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價起了積極作用。近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，糧食連續(xù)增產(chǎn)，但生豬生產(chǎn)發(fā)展不快，與城鄉(xiāng)人民對肉食需求的增長很不適應(yīng)。主要問題是豬糧比價失調(diào)，統(tǒng)得過死，影響了農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性。為了發(fā)展肉食品生產(chǎn)，搞活流通，促進糧食就地轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)中共中央［1985］1號文件精神，決定從一九八五年四月一日起，取消生豬派購制度，放開價格?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、取消生豬派購，實行有指導(dǎo)的議購議銷國家不再向農(nóng)民下達(dá)生豬派購任務(wù)。養(yǎng)豬戶對自己的產(chǎn)品有完全的自主權(quán)，可以同國營、集體或個體等經(jīng)營者自由成交，也可以自行加工銷售，實行多渠道經(jīng)營。國營食品公司要利用各種經(jīng)濟手段，通過合同定購或市場收購，掌握豬源，保持主渠道地位。同時，提倡國營食品站、集體、個體經(jīng)營戶和農(nóng)民直接進城賣肉，或?qū)嵭谐青l(xiāng)聯(lián)營和代購、代銷。

　　豬價放開，實行指導(dǎo)性價格。國家對國營食品公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營和價格水平實行政策指導(dǎo)，提出計劃要求。具體購銷價格由市、縣食品公司根據(jù)政策和計劃，隨行就市，自行掌握。生產(chǎn)者和經(jīng)營者可在遵守國家政策法令的前提下，根據(jù)市場供求變化，有漲有落，自由成交。不準(zhǔn)哄抬價格，欺行霸市，牟取暴利。

　　養(yǎng)豬在飼養(yǎng)業(yè)中占的比重最大，豬肉是城鄉(xiāng)人民的主要副食品。取消派購，放開價格，決不意味著撒手不管。各級政府必須切實加強對生豬生產(chǎn)和經(jīng)營活動的指導(dǎo)，運用價值規(guī)律，努力促進生豬產(chǎn)量穩(wěn)步增長，品種逐步改良，質(zhì)量逐步提高，以適應(yīng)市場需要?，F(xiàn)行的各項支持養(yǎng)豬的政策措施，包括各地自行規(guī)定的政策，凡符合上述精神并行之有效的，都應(yīng)繼續(xù)實行。在繼續(xù)鼓勵農(nóng)民家庭副業(yè)養(yǎng)豬的同時，大力扶持和發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶、專業(yè)村。從長遠(yuǎn)看，養(yǎng)豬專業(yè)化是飼養(yǎng)業(yè)向商品化發(fā)展的必然趨勢，是解決大中城市、工礦區(qū)肉食供應(yīng)的根本出路。

　　二、今年的指導(dǎo)性價格水平國家要求，一九八五年，生豬指導(dǎo)性價格可比現(xiàn)行購銷牌價上升30％左右。我省生豬收購的指導(dǎo)性價格，在現(xiàn)行三等豬每百斤（毛重）62元的基礎(chǔ)上，平均上升18元，幅度為29％。其中，淮北地區(qū)上升16元，江淮地區(qū)上升18元，江南地區(qū)上升20元。省轄市（含黃山市）可高于上述地區(qū)2－4元，以利于商品流通。豬肉銷售價格，毛豬和白肉差價全省平均掌握在62％左右，省轄市可略高一些。上述價格，是全年平均指導(dǎo)性價格，各地可根據(jù)產(chǎn)銷淡旺季節(jié)和供需情況，安排好季節(jié)差價、質(zhì)量差價和城鄉(xiāng)差價。

　　生豬取消派購后，獎售糧即行取消。在豬肉銷價放開的同時，給城鎮(zhèn)吃商品糧的居民適當(dāng)補貼（具體辦法見附件一）。

　　豬肉價格放開后，對飲食業(yè)的價格要嚴(yán)加控制，必須提價的品種，應(yīng)在不擴大毛利率的原則下調(diào)整。豬皮、煉油提價以后，豬革制品和肥皂的價格不得提高，企業(yè)應(yīng)努力改善經(jīng)營管理，自行消化，如確有困難，可由財政適當(dāng)補貼（具體辦法見附件二）。

　　三、國營食品公司要積極參與市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道作用國營食品公司要轉(zhuǎn)變經(jīng)營指導(dǎo)思想，改革經(jīng)營體制，真正辦成自主經(jīng)營和獨立核算的經(jīng)濟實體。要充分發(fā)揮國營食品公司網(wǎng)點多、資金雄厚、擁有比較先進的經(jīng)營設(shè)施和技術(shù)隊伍等優(yōu)勢，運用各種經(jīng)濟手段，積極參與市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道作用。在生豬上市旺季，要積極收購，適當(dāng)儲備，擴大銷售，盡可能滿足農(nóng)民的賣豬要求，支持生產(chǎn)。豬多時的最低收購價格，三等生豬每百斤不得低于62元。在豬源不足的季節(jié)和地區(qū)，要搞好調(diào)劑，安排好市場供應(yīng)，平抑市價，防止價格暴漲。

　　為支持國營食品公司參與市場調(diào)節(jié)，省采取以下措施：

    1、今年全省按原統(tǒng)購價撥出十億斤糧食，加工成飼料，供食品公司用于向?qū)I(yè)戶、飼養(yǎng)戶定購生豬（具體辦法見附件三）。

    2、省轄市和地轄市食品公司儲備豬肉和從外地調(diào)進豬肉所需的儲存費用和資金利息等，以及根據(jù)當(dāng)?shù)卣疀Q定，為平抑市價實行高進低出所發(fā)生的虧損，仍由當(dāng)?shù)刎斦苎a。省食品公司儲備適當(dāng)數(shù)量的凍肉所需的費用，按省商業(yè)廳、財政廳、工商銀行聯(lián)合通知辦理。3、縣以下食品站和城市零售商店，凡符合第二步利改稅小型商業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的，均按小型企業(yè)對待，執(zhí)行新八級超額累進稅。

　　生豬、豬肉調(diào)撥取消指令性計劃和統(tǒng)一調(diào)撥價格后，應(yīng)實行產(chǎn)銷直接掛鉤。協(xié)商定價，逐步建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。在新的關(guān)系沒有建立之前，省食品公司應(yīng)積極組織好地區(qū)間的調(diào)劑交流。

　　取消生豬派購，放開豬價，是一項重要改革，各有關(guān)部門必須密切配合，共同做好這項工作。工商行政部門要加強市場管理。稅收部門要加強稅收工作，防止偷稅、漏稅。食品檢疫部門要加強檢疫，凡上市活豬、豬肉和肉制品都必須經(jīng)過檢驗，防止疫病傳播，保障人民身體健康。新聞單位要按照統(tǒng)一部署，做好宣傳工作。

　　附件：

    關(guān)于發(fā)給城鎮(zhèn)居民豬肉價格補貼的辦法

    一、補貼對象：凡城鎮(zhèn)吃商品糧的居民都發(fā)給補貼。

　　二、補貼標(biāo)準(zhǔn)：合肥市每人每月補貼二元；其他省轄市（包括黃山市）每人每月補貼一元五角；地轄市、縣每人每月一元。

　　少數(shù)民族按居住地的標(biāo)準(zhǔn)補貼。

　　中央直屬企業(yè)職工按所在地的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　大專院校和中專學(xué)校學(xué)生（由國家統(tǒng)一招生，戶口由學(xué)校管理的，）給予適當(dāng)照顧，大專學(xué)生每人每月補貼二元五角，中專學(xué)生每人每月二元。

　　三、補貼款來源：國家給地方用于補貼的專項撥款，農(nóng)村返銷糧提價收入留地方的部分，豬肉價格放開后減虧增收的部分以及提價后增加的稅收等，均由省財政統(tǒng)一掌握，用于對居民的補貼。省財政廳根據(jù)各地吃商品糧的人口和補貼標(biāo)準(zhǔn)核定補貼總額，由各地、市、縣包干使用，半年一定。

　　人民解放軍和武警部隊的補貼由中央財政負(fù)擔(dān)。

　　中央直屬企業(yè)職工及其家屬每人每月由財政補貼一元，列入省財政核定補貼總額撥給地方。其差額部分由企業(yè)從留成中解決，不得攤?cè)氤杀尽?/p>

　　四、補貼辦法：原則上按城鎮(zhèn)吃商品糧的人口計算補貼，隨糧票發(fā)放給居民；也可以采取按職工平均贍養(yǎng)人口系數(shù)計算補貼，隨職工工資發(fā)放。具體辦法，由各地自定。

　　給學(xué)生的補貼統(tǒng)一發(fā)給學(xué)生食堂，用于學(xué)生伙食開支，不得挪用。

　　肥皂、豬皮革價格和財政補貼辦法

    （一）、肥皂銷價和財政補貼煉豬油提價后，肥皂的市場零售價格一律不動。食品公司供應(yīng)肥皂廠的豬油，應(yīng)隨著市場豬肉銷售價格的變動而變動，由財政部門會同有關(guān)部門審定。現(xiàn)行價格為每噸2700元，肥皂廠計算肥皂生產(chǎn)成本的煉豬油價格為每噸1492元，差額1208元采取以下辦法解決：

　　1、百貨公司給肥皂廠每噸肥皂讓利40元，即肥皂出廠價格由現(xiàn)行每噸1065元調(diào)為1105元。

　　2、對肥皂廠以煉豬油為原料生產(chǎn)的肥皂實行減免稅。

　　3、剩余差額部分由地方財政補貼給肥皂廠。

　　以上原則只適用于省內(nèi)調(diào)撥。生產(chǎn)廠銷往省外的，其差額由工廠自行解決。

　　為安排好市場肥皂供應(yīng)，由省商業(yè)廳和輕工業(yè)廳聯(lián)合下達(dá)指導(dǎo)性分配計劃，工商雙方根據(jù)計劃簽訂產(chǎn)銷合同。

　　二、豬皮及制品價格食品公司供應(yīng)皮革廠的開剝豬皮價格應(yīng)隨著市場豬肉價格的變動而變動，各級財政對于剝豬皮的補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼辦法不變。制革廠因豬皮提價而增加的支出，其中一半允許企業(yè)攤?cè)氤杀?，相?yīng)提高豬皮革價格（由省輕工業(yè)廳調(diào)整），另一半由財政補貼。豬皮革提價后，皮鞋、皮件等豬皮革制品的出廠、銷售價格不動，由企業(yè)改善經(jīng)營管理、自行消化。

　　關(guān)于用平價糧定購生豬的辦法

    一、使用時間工范圍。在本糧食年度內(nèi)，按分配指標(biāo)使用。由各地、市在總指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)生豬生產(chǎn)情況和定購計劃，分配到縣，超銷不補，節(jié)余可留作下年度使用。銷售對象，主要是專業(yè)戶、養(yǎng)豬戶和國營農(nóng)場等。這批糧食原則上不給原糧，應(yīng)加工成配合飼料使用，由食品部門與上述單位和個人簽訂定購生豬合同，堅持專糧專用，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)手倒賣。

　 二、銷售價格。加工定購生豬飼料的糧食一律按原統(tǒng)購價作價。飼料加工廠，用這項糧食生產(chǎn)配合飼料，按照保本微利的原則作價供應(yīng)?？梢詰{基層食品部門收豬憑證和所訂合同，由當(dāng)?shù)丶Z食部門供應(yīng)；也可發(fā)給飼料供應(yīng)卡，分期分批供應(yīng)。

　 三、各地、市、縣對分配的供應(yīng)指標(biāo)，要有重點地使用，注意經(jīng)濟效益。要落實在生豬的定購上，真正起到促進生豬生產(chǎn)，保證國家掌握豬源的作用。定購生豬的糧食標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)淡旺季節(jié)，由各地掌握，不搞一刀切。省商業(yè)廳下達(dá)的生豬上調(diào)任務(wù)，各地必須保證完成，完不成上調(diào)任務(wù)的，相應(yīng)扣減平價飼料糧指標(biāo)。