第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定（以下簡稱《選舉法》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出。

　　縣、社兩級人民代表大會代表的選舉，必須深入開展宣傳教育，充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障人民行使當(dāng)家作主、管理國家大事的權(quán)利，選出能為人民群眾辦事的、為大多數(shù)人所滿意的人民代表。

　　第二章　選舉工作的組織機(jī)構(gòu)

　　第三條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，在本級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）、人民公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級人民代表大會代表的選舉工作。

　　選舉委員會下設(shè)辦公室，配備精干的工作人員，負(fù)責(zé)承辦選舉的具體工作。

　　第四條　選舉委員會由七至十五人組成，設(shè)主任一人、副主任和委員各若干人。

　　選舉委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民團(tuán)體和有關(guān)部門的代表參加。

　　選舉委員會成員的產(chǎn)生，由民政、人事部門與各有關(guān)方面協(xié)商，提出初步名單，經(jīng)本級人大常委會或人民公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府通過，報(bào)上一級人大常委會備案。

　　第五條　縣、社兩級選舉委員會的任務(wù)：

　?。ㄒ唬┰诒炯壭姓^(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)《選舉法》和本實(shí)施細(xì)則的貫徹執(zhí)行，按照國家法律向選民宣傳、解答有關(guān)選舉問題；

　?。ǘ┲贫ū镜貐^(qū)選舉工作實(shí)施計(jì)劃，編寫宣傳材料，培訓(xùn)干部，部署和檢查選舉工作；

　?。ㄈ┖侠韯澐诌x區(qū)，按選區(qū)分配代表名額，確定選舉日期，組織各選區(qū)進(jìn)行選民登記，公布選民名單，頒發(fā)選民證，受理選民對選民資格問題的申訴；

　?。ㄋ模┙M織選民做好代表候選人的提名推薦工作，匯總代表候選人名單和情況，按照多數(shù)選民的意見，確定并公布正式代表候選人名單，介紹正式代表候選人的情況；

　?。ㄎ澹┲朴∵x票，主持或委派人員主持選區(qū)的選舉，監(jiān)督選舉投票，公布選舉結(jié)果和當(dāng)選代表名單，并頒發(fā)代表當(dāng)選證書；

　?。┚幜羞x舉經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算，由縣級選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)本級財(cái)政部門審批執(zhí)行；

　?。ㄆ撸┙邮軐x舉中違法行為和破壞選舉的檢舉和控告，提交有關(guān)單位或司法機(jī)關(guān)處理；

　　（八）選舉工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)向本級選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級人大常委會作出選舉工作總結(jié)報(bào)告，并將選舉的全部文件、表冊、印章、財(cái)務(wù)帳目等交本級人大常委會或人民公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府保存。

　　第六條　選舉縣級人民代表大會代表時，人民公社、鎮(zhèn)、城市街道辦事處設(shè)立由五至七人組成的選舉工作組，在選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)所轄選區(qū)的選舉工作。在縣、社兩級人民代表大會代表同時進(jìn)行選舉時，人民公社、鎮(zhèn)的選舉委員會可以代行縣選舉工作組的任務(wù)。

　　第七條　選區(qū)設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由三至五人組成，設(shè)正、副組長各一人，由選區(qū)各單位協(xié)商產(chǎn)生。具體負(fù)責(zé)：組織選民學(xué)習(xí)《選舉法》及有關(guān)文件；訓(xùn)練選舉工作人員；進(jìn)行選民登記；組織選民提名推薦和醞釀協(xié)商代表候選人；安排投票選舉事務(wù)；協(xié)助選舉委員會或派出的代表主持投票選舉等。

　　第八條　選區(qū)內(nèi)應(yīng)按照選民的生產(chǎn)、工作和居住狀況劃分若干選民小組，由選民推選組長、副組長，組織選舉活動。

　　第九條　選舉工作結(jié)束后，選舉委員會即行撤銷。

　　第三章　代表的名額和分配

　　第十條　縣、社兩級人民代表大會代表名額的分配，本著便于召開會議、討論問題和解決問題，并使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則，按照下列人口情況確定：

　?。ㄒ唬┛h、自治縣人民代表大會代表的名額，人口在三萬以下的，選代表不超過七十名；人口在三萬至五萬的，選代表七十名至九十名；人口在五萬至十萬的，選代表九十名至一百二十名；人口在十萬至十五萬的，選代表一百二十名至一百五十名；人口在十五萬至二十萬的，選代表一百五十名至一百八十名；人口在二十萬以上的，選代表不超過二百二十名。

　　（二）不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表的名額，人口在十五萬以下的，選代表不超過一百五十名；人口在十五萬以上的，選代表不超過二百名。

　?。ㄈ┤嗣窆缛嗣翊泶髸砻~，人口在五千以下的，選代表不超過三十五名；人口在五千至一萬的，選代表三十五名至四十五名；人口在一萬至二萬的，選代表四十五名至五十五名；人口在二萬人以上的，選代表不超過七十名。

　?。ㄋ模╂?zhèn)人民代表大會代表的名額，為四十名至七十名。

　　第十一條　縣、社兩級人民代表大會代表的具體名額，由縣級人大常委會、人民公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府在第十條規(guī)定的代表名額幅度內(nèi)自行確定，并報(bào)上級人大常委會備案。

　　第十二條　縣、自治縣人民代表大會代表的名額，由本級人大常委會按照農(nóng)村、牧區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的農(nóng)村、牧區(qū)，每一代表所代表的人口數(shù)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的倍數(shù)，由本級人大常委會確定并進(jìn)行分配。

　　沒有設(shè)鎮(zhèn)的縣機(jī)關(guān)駐地的單位、居民，在選舉縣級人民代表大會代表時，可以按鎮(zhèn)的人口比例分配代表名額。

　　第十三條　駐在本級行政區(qū)域內(nèi)的上級所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，在選舉出席本級人民代表大會代表時，名額可以適當(dāng)少些，具體名額通過協(xié)商確定。

　　第十四條　縣、社兩級人民代表大會必須注意代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性，但不要給各選區(qū)下達(dá)各類代表的比例，主要通過宣傳教育、民主協(xié)商和合理劃分選區(qū)的辦法解決。

　　第十五條　在少數(shù)民族聚居的地方，聚居境內(nèi)的同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。如果聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)，但不得少于二分之一。散居的少數(shù)民族，也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拇怼?/p>

　　自治縣的本民族人口數(shù)不及境內(nèi)總?cè)藬?shù)百分之五十的，每一代表所代表的人口數(shù)可以稍少一些。

　　第十六條　駐縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)境內(nèi)的人民解放軍，選舉出席縣級人民代表大會代表的名額一般不超過五名，如有特殊情況，可適當(dāng)增加。他們的選舉問題，按人民解放軍的選舉辦法進(jìn)行。

　　第四章　選區(qū)劃分

　　第十七條　選區(qū)劃分要便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督代表和罷免代表。因此，選區(qū)不宜過大，一個選區(qū)一般以產(chǎn)生二至三名代表為宜，最多不要超過五名。

　　第十八條　選區(qū)應(yīng)按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分：

　?。ㄒ唬┻x舉縣級人民代表大會代表，在市區(qū)、鎮(zhèn)和沒有設(shè)鎮(zhèn)的縣的所在地，凡能夠產(chǎn)生一名以上代表的單位、系統(tǒng)和居住區(qū)，可以單獨(dú)劃為一個或幾個選區(qū)；不能產(chǎn)生一名代表的單位，可以按居住狀況聯(lián)合劃分選區(qū)；在農(nóng)村、郊區(qū)，以一個生產(chǎn)大隊(duì)或幾個生產(chǎn)大隊(duì)劃為一個選區(qū)；在牧區(qū)，以一個生產(chǎn)大隊(duì)劃為一個選區(qū)，沒有生產(chǎn)大隊(duì)的以一個或幾個生產(chǎn)隊(duì)劃為一個選區(qū)。

　　（二）選舉人民公社人民代表大會代表，一般以一個生產(chǎn)隊(duì)或幾個生產(chǎn)隊(duì)劃為一個選區(qū)，較小的生產(chǎn)大隊(duì)也可以劃為一個選區(qū)；社直屬單位可以單獨(dú)劃分選區(qū)，也可以與駐地生產(chǎn)隊(duì)聯(lián)合劃為一個選區(qū)。

　?。ㄈ┻x舉鎮(zhèn)人民代表大會代表，可以按機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位單獨(dú)或聯(lián)合劃分選區(qū)；居民按居民委員會劃分選區(qū)，沒有居民委員會的，可以與單位聯(lián)合劃分選區(qū)。

　　第十九條　在民族雜居的地方，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系和居住狀況，合理劃分選區(qū)。各民族可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉。采取何種選舉方法，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)馗髅褡宓囊庠笡Q定。

　　第五章　選民登記

　　第二十條　選民登記按選區(qū)進(jìn)行。凡應(yīng)在當(dāng)?shù)貐⒓舆x舉的年滿十八周歲的中華人民共和國公民，都要進(jìn)行登記。計(jì)算年滿十八周歲的時間，以當(dāng)?shù)剡x舉日為止。為便于計(jì)算，應(yīng)將農(nóng)歷出生的日期換算出公歷的日期告訴選民。不知道出生日期的，可采取群眾評議的辦法登記。

　　第二十一條　每一選民只能在一個選區(qū)進(jìn)行選民登記。選民登記要做到不錯、不重、不漏，保證使有選舉權(quán)利的人都能依法行使選舉權(quán)利。具體規(guī)定如下：

　　（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，以及取得選民資格的合同工、臨時工、家屬工、亦工亦農(nóng)工、在校的學(xué)生，在單位所在的選區(qū)登記；城鎮(zhèn)居民在戶口所在地選區(qū)登記；人民公社社員在本生產(chǎn)單位登記。

　?。ǘ┡R時來本地或外出的人員、上山下鄉(xiāng)知識青年、城市精簡下放人員，由原工作單位或戶口所在地登記；到外地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)等人員，在原單位登記。

　?。ㄈ┩獾伛v本地的辦事機(jī)構(gòu)的工作人員和家屬，在居住地登記。

　?。ㄋ模﹣肀镜仉S親屬生活的無戶口人員，外地流入本選區(qū)的無戶口人員，取得選民資格證明的，可以在所在選區(qū)進(jìn)行登記。到省外隨親屬生活的人員，如當(dāng)?shù)匾?guī)定不予登記，應(yīng)由其戶口所在地登記。長期外流無法取得聯(lián)系的人員，不予登記。

　　無戶口人員的選民證不得作為報(bào)戶口的依據(jù)。

　?。ㄎ澹τ谌嗣窠夥跑娕神v地方單位的代表，在地方醫(yī)院住院的傷病員，在地方院校學(xué)習(xí)的干部戰(zhàn)士，以及為軍隊(duì)服務(wù)而行政關(guān)系不在軍隊(duì)的人員，可由部隊(duì)派人協(xié)助地方登記，參加所在地區(qū)的地方選舉。其中無戶口人員的登記辦法與地方相同。

　　第二十二條　選民登記結(jié)束后，由選舉委員會委托選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組于選舉日前三十天公布選民名單，發(fā)給選民證，公布選舉日期。選民對公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會申訴，選舉委員會應(yīng)認(rèn)真研究，三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以向人民法院起訴，人民法院的判決為最后決定。

　　第二十三條　在投票選舉之前，對選民要進(jìn)行核實(shí)，如有遷入、遷出、死亡等，應(yīng)予補(bǔ)登或除名；如原定選舉日期推遲，對新增加的十八周歲的選民應(yīng)予補(bǔ)登。

　　第二十四條　選民資格審查要嚴(yán)格依照法律辦事，既要保證有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民行使他們應(yīng)有的政治權(quán)利，又要防止沒有選舉權(quán)的人竊取了選舉權(quán)。

　　下列人員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)：

　?。ㄒ唬┱诜痰姆锤锩?；

　?。ǘ┮婪▌儕Z政治權(quán)利的各類犯罪分子；

　?。ㄈ┐髅弊拥牡刂鞣肿?、富農(nóng)分子、反革命分子和其他壞分子；

　?。ㄋ模?980年1月1日以前經(jīng)人民法院判處管制尚未撤銷的分子。

　　第二十五條　下列人員暫停行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)：

　?。ㄒ唬┮磺性谘旱奈磩儕Z政治權(quán)利的已決犯、未決犯；

　　（二）判處徒刑監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)未剝奪政治權(quán)利的人；

　?。ㄈ┱谑苄淌戮辛艉驼趧趧咏甜B(yǎng)的人員。

　　第二十六條　下列人員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，列入選民名單：

　?。ㄒ唬┻`犯治安管理法規(guī)，被公安機(jī)關(guān)給予行政拘留的人，拘留期間可委托其他選民代為投票；

　　（二）判處有期徒刑緩刑的或獲得假釋而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

　?。ㄈ┡刑幑苤贫鴽]有附加剝奪政治權(quán)利的。

　　第二十七條　經(jīng)醫(yī)院診斷證明或當(dāng)?shù)厝罕姡òㄓH屬）公認(rèn)的無法行使選舉權(quán)利的精神病患者、呆傻人員，不列入選民名單。

　　間歇性精神病患者，應(yīng)列入選民名單。

　　第二十八條　未取得中華人民共和國國籍的外國人，無選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第六章　代表候選人的提名

　　第二十九條　代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生，提名工作應(yīng)在選民名單公布后進(jìn)行。

　　代表候選人提名前，選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真宣傳代表候選人提名的重要性和人民代表大會必須具有各民族、各地區(qū)、各方面適當(dāng)數(shù)量的代表的必要性，要向選民講清楚提名的方法、程序和應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　　第三十條　提名推薦代表候選人，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民權(quán)利，堅(jiān)決依法辦事。代表候選人一律由本選區(qū)內(nèi)的選民、各黨派、團(tuán)體、單位提名推薦。任何選民一人提議，三人以上附議，都可以推薦代表候選人。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不得用“指選”、“派選”辦法推薦代表候選人。

　　選民和各黨派、團(tuán)體、單位推薦的代表候選人，均應(yīng)向選舉機(jī)構(gòu)如實(shí)地介紹代表候選人的情況。

　　第三十一條　選民小組和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總代表候選人上報(bào)選舉委員會或者提交選民討論過程中，任何組織或個人不得調(diào)換和增減。選舉委員會應(yīng)于選舉日前二十天，將各方面推薦的代表候選人名單和情況，發(fā)給各該選區(qū)并按姓氏筆劃順序公布。

　　第三十二條　組織選民討論代表候選人時，要充分發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)過幾上幾下，反復(fù)討論，民主協(xié)商，好中選優(yōu)，然后由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。如果代表候選人過多難以集中，可以進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選采取無記名投票方法，以得票多的人為正式代表候選人。

　　正式代表候選人的名單和情況，由選舉委員會于選舉日前五天向選民公布。名單的排列要以姓氏筆劃為序，經(jīng)過預(yù)選確定的，按票數(shù)多少排列。

　　第三十三條　正式代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的二分之一至一倍。

　　第三十四條　選民、各黨派、團(tuán)體和單位，在選舉日前，都可以用各種形式實(shí)事求是地宣傳代表候選人的情況。各選區(qū)要以各種形式組織正式代表候選人與選民見面，介紹自己的情況，聽取選民意見。做到使選民對代表候選人知人、知名、知情，便于挑選。

　　在選舉日一律停止宣傳代表候選人。

　　第七章　選舉程序

　　第三十五條　投票選舉時，可根據(jù)選區(qū)的具體情況，設(shè)若干投票站或召開選舉大會進(jìn)行選舉。投票站或選舉大會由選舉委員會的成員或委派的人員主持，主持人應(yīng)向選民報(bào)告本選區(qū)選民登記情況，宣布候選人名單和投票選舉應(yīng)注意的事項(xiàng)，組織選民有秩序地進(jìn)行選舉。

　　第三十六條　每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。各級人民代表大會代表的選舉，一律采取無記名投票方式，保證選舉人自主地行使自己的選舉權(quán)利。選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)，任何組織或個人不得干涉。

　　第三十七條　投票日期從選舉日起，一般為一至五天。

　　第三十八條　做好選舉投票前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（一）提前通知選舉的日期和地點(diǎn)，做好選舉的動員、組織工作，提高參選率。

　?。ǘ┯蛇x民推選計(jì)票員、監(jiān)票員（包括流動票箱工作人員）若干人（代表候選人不能擔(dān)任），并明確其職責(zé)和方法。

　?。ㄈ┱匍_選民小組長會，講清投票選舉的注意事項(xiàng)和方法。

　　（四）投票場設(shè)立發(fā)票處、寫票處、解說處等。

　?。ㄎ澹?zhǔn)備投票箱（包括流動票箱），布置好投票站或選舉大會會場。

　　第三十九條　選民如果在選舉期間外出的，可以書面委托其他選民代為投票，但事先須經(jīng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可。受委托的人接受委托投票不得超過三人。選民是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

　　第四十條　選票憑選民證和委托書領(lǐng)取，并在選民證和選民登記表上分別加蓋領(lǐng)取記號。選票要加蓋選舉委員會的印章，選票在選舉時發(fā)給選民，也可以在選舉投票前一天發(fā)給選民。

　　第四十一條　選民要親自到指定的投票場所投票。代為他人投票的選民，應(yīng)向監(jiān)票人員出示委托書。對不能參加選舉大會或投票站選舉的老、弱、病、殘、產(chǎn)婦等人員，可以設(shè)流動票箱，在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，到他們的住處投票選舉。

　　第四十二條　選區(qū)匯總選舉結(jié)果。每次選舉所投票數(shù)，多于投票人數(shù)無效，少于投票人數(shù)有效；每一選票所選的人數(shù)，多于應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。代表候選人必須獲得選區(qū)全體選民過半數(shù)選票才能當(dāng)選。如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多者當(dāng)選。如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。如獲得選民過半數(shù)選票的代表候選人名額小于應(yīng)選代表名額時，對不足的名額另行選舉。另選時，按二分之一的差額，從未當(dāng)選的、得票較多的候選人中重新選舉。如另選代表為一名者，其差額為一倍。另行選舉時要做好協(xié)商工作，力爭一次成功。

　　第四十三條　投票結(jié)束后，計(jì)票員要在監(jiān)票員的監(jiān)督下，認(rèn)真核對投票人數(shù)和票數(shù)，計(jì)算有效票數(shù)和無效票數(shù)，作出記錄，由主持人、監(jiān)票人簽字封存，并將選舉結(jié)果及選票一并報(bào)選舉委員會審查確定有效后，公布當(dāng)選代表名單，頒發(fā)代表當(dāng)選證書。

　　第四十四條　代表選出后，選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開當(dāng)選代表會，組織代表深入到選民中調(diào)查研究，征集提案，特別要注意到?jīng)]有代表的單位走訪座談，廣泛傾聽選民意見。

　　凡一個選區(qū)有三名以上代表的，應(yīng)建立代表小組，不夠三名代表的，可以幾個選區(qū)聯(lián)合建立代表小組。代表小組的任務(wù)是：（一）聯(lián)系選民，宣傳法律、法令和政策，向人民代表大會和它的常務(wù)委員會、人民政府、人民公社管理委員會反映選民的意見和要求；（二）傳達(dá)貫徹代表大會的決議，協(xié)助本級人民政府或管理委員會推行工作。

　　第八章　召開人民代表大會

　　第四十五條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會，由本級人大常委會召集；在人大常委會成立之前，由本級革命委員會召集。人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會，由人民公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府召集。

　　大會選舉主席團(tuán)主持會議。大會主席團(tuán)應(yīng)包括各方面代表，由人大常委會（未設(shè)立人大常委會前由革委會）提出候選人名單，代表大會表決通過。主席團(tuán)可推選常務(wù)主席若干人。

　　第四十六條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會由十一人至十九人組成，其中主任一人，副主任若干人；人民公社管理委員會由七至十五人組成，其中主任一人，副主任若干人；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鎮(zhèn)分別設(shè)縣長、市長、區(qū)長、鎮(zhèn)長一人，副縣長、副市長、副區(qū)長、副鎮(zhèn)長若干人。

　　第四十七條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會主任、副主任、委員，人民政府縣長、副縣長，市長、副市長，區(qū)長、副區(qū)長，人民法院院長，人民檢察院檢察長，人民公社管理委員會主任、副主任、委員，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人，應(yīng)采取自下而上的方法，由本級人民代表大會的代表聯(lián)合提名推薦。大會主席團(tuán)匯總各方面提出的候選人名單，交給代表充分醞釀、反復(fù)協(xié)商后根據(jù)多數(shù)代表的意見，確定正式候選人。如果經(jīng)過民主協(xié)商，所提候選人仍然過多，可用無記名投票方式通過預(yù)選確定正式候選人名單。

　　第四十八條　人民代表大會在選舉本級人大常委會、管理委員會主任，縣長、市長、區(qū)長、鎮(zhèn)長，人民法院院長、人民檢察院檢察長時，候選人各為兩名。如果代表一致提某一人作候選人，也可為一名。選舉本級人大常委會、管理委員會副主任、委員，副縣長、副市長、副區(qū)長、副鎮(zhèn)長時，應(yīng)選名額在一名以上的，其候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的五分之一至二分之一。

　　實(shí)行差額選舉所推薦的候選人，應(yīng)當(dāng)是都具備能勝任和可任本職工作的人選。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，以最后的選舉結(jié)果為準(zhǔn)。

　　少數(shù)民族聚居或散居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系和民族分布情況，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族人選。

　　第四十九條　選舉采用無記名投票方式?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會主任、副主任、委員，縣長、副縣長、市長、副市長、區(qū)長、副區(qū)長的選舉，一般應(yīng)分別進(jìn)行投票。主任、副主任，是本級人大常委會的當(dāng)然委員。主任、副主任選出后，在選舉委員時，不再將主任、副主任列入候選人名單。

　　人民公社管理委員會組成人員和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的選舉，可按照前款規(guī)定辦理。

　　第五十條　人民代表大會選舉投票等其它有關(guān)事項(xiàng)，參照選舉人民代表大會代表的程序辦理。

　　第五十一條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會組成人員，必須是本級人民代表大會的代表?？h長、市長、區(qū)長、副縣長、副市長、副區(qū)長、人民法院院長、人民檢察院檢察長，可以是本級人民代表大會的代表，也可以不是本級人民代表大會代表。

　　人民公社管理委員會組成人員和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，必須是本級人民代表大會的代表。

　　第五十二條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會組成人員不兼任本級人民政府、人民法院、人民檢察院的組成人員。

　　第五十三條　人民代表大會在舉行會議的時候，對代表一人提議、三人以上附議所提出的提案，由會議提案審查委員會審查立案，分別情況，交由有關(guān)部門辦理。

　　第五十四條　人民代表大會在舉行會議期間，代表有權(quán)向人民政府和所屬工作部門以及人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢，經(jīng)過會議主席團(tuán)同意，提交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會議期間實(shí)事求是的負(fù)責(zé)作出答復(fù)。

　　第五十五條　人民代表大會有權(quán)罷免本級人大常委會、人民政府、人民公社管理委員會的組成人員，有權(quán)罷免本級人民法院院長、人民檢察院檢察長。

　　第九章　對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

　　第五十六條　縣、社兩級人民代表大會的代表，受選民的監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。罷免代表必須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)選民通過。被罷免的代表可以出席罷免他的選民會議或書面提出申訴意見。罷免的決議，須報(bào)上一級人大常委會備案。

　　第五十七條　任何公民或者單位對違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的代表，可以向各級人大常委會提出罷免的要求。受理機(jī)關(guān)必須及時組織調(diào)查，并應(yīng)聽取被指控代表的申辯。對代表的指控經(jīng)查證屬實(shí)后，提交原選區(qū)罷免。

　　代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)補(bǔ)選。

　　第十章　對破壞選舉的制裁第五十八條　為了保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對于用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者防害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分。

　　第十一章　附則

　　第五十九條　本選舉實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

　　原《青海省縣、自治縣、市轄區(qū)人民代表大會選舉試行細(xì)則》即行廢止。