為加快我省國有大中型企業(yè)改制工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)到今年底有30％的國有大中型企業(yè)完成改制的任務(wù)目標(biāo)，特作如下通知：

　　一、充分認(rèn)識國有大中型企業(yè)改制工作的重要意義

    國有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改造，既符合國有企業(yè)由“工廠制”轉(zhuǎn)向公司制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)要求，也是深化企業(yè)改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。當(dāng)前許多地、市結(jié)合調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行股份制改造的探索和試驗(yàn)，對于解決微利、虧損企業(yè)問題起到明顯成效，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣。

　　二、國有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改造的原則

    （一）堅持股份制改造與調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)扭虧增盈相結(jié)合的原則。要鼓勵國有大中型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行企業(yè)兼并，以及在引進(jìn)外資嫁接的過程中進(jìn)行互相控股、參股，結(jié)合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行股份制改造。除少數(shù)國家規(guī)定嚴(yán)格控制的行業(yè)和企業(yè)外，都可以放開限制，允許外商投資參股、控股，鼓勵國有大中型企業(yè)利用外資嫁接進(jìn)行股份制改造。各地要重點(diǎn)抓好微利、虧損企業(yè)的改制工作，采取有效措施，調(diào)動職工入股積極性，增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識，用改革的辦法促進(jìn)國有大中型企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）堅持從實(shí)際出發(fā)的原則，區(qū)別不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。只要符合“三個有利于”的基本原則，就可以大膽試、大膽闖。注意因企制宜，一廠一策，不搞一刀切。

　?。ㄈ﹫猿制髽I(yè)改制與外部配套改革相結(jié)合的原則。各地在企業(yè)改制過程中，要注意解決好企業(yè)改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，包括明確國有資產(chǎn)投資主體、實(shí)行政企分開、建立健全社會保障制度以及采取各種措施解決企業(yè)債務(wù)過重、非生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)分離等歷史負(fù)擔(dān)問題，通過各項(xiàng)外部配套改革促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。

　　（四）堅持發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合的原則。國有大中型企業(yè)改革工作要堅持按照《公司法》的基本原則進(jìn)行規(guī)范，特別要注意完善股份制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理體制、股權(quán)結(jié)構(gòu)管理以及內(nèi)部職工股托管和轉(zhuǎn)讓等各種運(yùn)行制度。

　　三、制定政策措施，切實(shí)調(diào)動國有大中型企業(yè)改制的積極性

    股份制改革作為一種企業(yè)制度的創(chuàng)新，在實(shí)踐過程中難度較大，工作繁雜。因此，各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定出切實(shí)可行的政策措施，切實(shí)調(diào)動國有大中型企業(yè)改制的積極性，推動企業(yè)的改制工作。總的原則是不能讓率先改革的企業(yè)利益受到損害。國有大中型企業(yè)改制后，原來享受的各種政策待遇不能減少，在改制過程中涉及到的問題，凡不利于企業(yè)改革和發(fā)展的，都可以大膽突破，積極試驗(yàn)。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)國有大中型企業(yè)改制的組織領(lǐng)導(dǎo)

    國有大中型企業(yè)改制是省政府的任期目標(biāo)之一。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，關(guān)鍵在于各地政府。希望各級政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓國有大中型企業(yè)改制工作，把這項(xiàng)工作目標(biāo)列入本地政府的任期工作任務(wù)和重要工作日程，按照省里分解給各地的國有大中型企業(yè)改制指標(biāo)選好企業(yè)，并及時研究和解決企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各級體改部門作為企業(yè)改制的目標(biāo)責(zé)任部門，要積極主動地會同有關(guān)部門做好企業(yè)改制的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，以保證國有大中型企業(yè)改制工作順利進(jìn)行。凡列入今年改制計劃的國有大中型企業(yè)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》和國家及省有關(guān)股份制改革的規(guī)定和要求，從企業(yè)內(nèi)部抽調(diào)專門人員從事改制工作，同時注意做好廣大干部職工的思想政治工作，調(diào)動他們參與改革的積極性，確保在年底前完成本企業(yè)的股份制改造工作。