第一章　總則

    第一條　為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理，防止環(huán)境污染和破壞，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于鄉(xiāng)辦、鎮(zhèn)辦、村辦、街道辦的各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，場(chǎng)辦、校辦企業(yè)和工廠、機(jī)關(guān)辦的知青企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)。

　　第三條　各級(jí)人民政府要在積極發(fā)展當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、科技、衛(wèi)生、工商行政、土地管理以及銀行等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)比較集中或污染比較嚴(yán)重的區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，應(yīng)設(shè)專職或兼職環(huán)境監(jiān)理員。環(huán)境監(jiān)理員在業(yè)務(wù)上受環(huán)境保護(hù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二章　防治環(huán)境污染和破壞

    第五條　凡新建、改建、轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，都必須填報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表（書(shū)）》，由企業(yè)所在地的縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)審批。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)，土地管理部門(mén)不得辦理土地征用手續(xù)，建筑管理部門(mén)不得發(fā)給建筑執(zhí)照，工商行政管理部門(mén)不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第六條　凡有污染的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行防治污染及公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。已竣工的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位的主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，合格的方可投產(chǎn)。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)砷制品、放射性制品、石棉、聯(lián)苯胺、多氯聯(lián)苯、六六六、滴滴涕，不準(zhǔn)進(jìn)行土法煉汞、土法煉鉛，不準(zhǔn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)的含有劇毒污染物或含有致畸、強(qiáng)致癌物成份的產(chǎn)品。凡已生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)上述產(chǎn)品的應(yīng)立即停止。

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，如電鍍、制革、造紙制漿、煉油、漂染，生產(chǎn)石棉制品、土磷肥和染料等小化工產(chǎn)品以及噪聲、振動(dòng)嚴(yán)重?cái)_民的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格控制。確需新建、擴(kuò)建的，應(yīng)有污染治理措施，并經(jīng)地、市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意。對(duì)已從事上款所列項(xiàng)目生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定》進(jìn)行調(diào)整、改造、限期治理。逾期達(dá)不到要求的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)可責(zé)令其停產(chǎn)治理，或分別實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，可從實(shí)際情況出發(fā)，逐步達(dá)到上述要求。

　　第九條　向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)轉(zhuǎn)移污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，必須向接受單位說(shuō)明生產(chǎn)項(xiàng)目污染情況并提供防治污染的技術(shù)和設(shè)施，接受單位必須按本辦法第五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。任何單位或個(gè)人，不得把有毒、有害的產(chǎn)品和嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)。

　　第十條　在居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)建設(shè)污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)。已建成的，要限期治理或?qū)嵭嘘P(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。

　　第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)從事礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)填寫(xiě)《環(huán)境影響報(bào)告表（書(shū)）》，按本辦法第五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。因開(kāi)發(fā)引起環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境惡化的，由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)整治。

　　第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的有毒、有害廢棄物必須按環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求進(jìn)行處理后方可排放。未經(jīng)處理的，不得以任何方式向地面、地下、水體排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)需要建立污水、廢渣蓄積場(chǎng)所，應(yīng)填寫(xiě)《環(huán)境影響報(bào)告表（書(shū)）》，報(bào)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批。

　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)并負(fù)責(zé)對(duì)污染進(jìn)行治理。排污費(fèi)的征收與使用，按國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)排污單位的污染防治情況進(jìn)行檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必需的資料。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)為被檢查單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。

　　第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)為防治污染，用自籌資金開(kāi)展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品免交產(chǎn)品稅，并可在五年內(nèi)免交所得稅。企業(yè)用自籌資金和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金治理污染的工程項(xiàng)目，以及因污染而搬遷另建的項(xiàng)目，免征建筑稅。企業(yè)防治污染和綜合利用“三廢”項(xiàng)目，可按規(guī)定向銀行申請(qǐng)優(yōu)惠貸款。

　　第三章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

    第十六條　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由市、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；貢獻(xiàn)突出的，由市、縣人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)有下列行為之一的，處以警告或五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可在罰款額一倍以內(nèi)加重處罰，或責(zé)令停業(yè)整頓，直至工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　　一、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)污染項(xiàng)目的；

　　二、違反本辦法規(guī)定，嚴(yán)重污染或破壞自然環(huán)境的；

　　三、污染治理設(shè)施擅自停運(yùn)或閑置不用，造成環(huán)境污染的。

　　第十八條　警告或罰款由縣以上（含縣級(jí)）環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定，罰款超過(guò)五千元的，應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府及上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。罰款通知單由省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

　　第十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)違反本辦法，造成環(huán)境嚴(yán)重污染和破壞的，除按本辦法第十七條的規(guī)定處罰外，還應(yīng)對(duì)責(zé)任人員追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可按《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第四十條和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十五條的規(guī)定，在接到通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴又不執(zhí)行的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條　環(huán)境保護(hù)部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他部門(mén)的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守造成環(huán)境污染和破壞的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章　附則

    第二十二條　省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八一年六月十二日原省建委、二輕廳、農(nóng)墾廳、社管局、工商局、環(huán)保局頒發(fā)的《安徽省社隊(duì)、街道、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)防治環(huán)境污染規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。