第一條　為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)人自建住宅的管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》第十條和《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第三十六條的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　市、建制鎮(zhèn)（含縣城，下同）、獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建住宅必須遵照本辦法。

　　第三條　城鎮(zhèn)個(gè)人自建住宅必須服從城市規(guī)劃管理，合理和節(jié)約使用土地，充分利用原有宅基地和空閑地。

　　第四條　鼓勵(lì)城鎮(zhèn)個(gè)人通過購買商品住宅和集資建房、合作建房等途徑解決住房。

　　第五條　城鎮(zhèn)個(gè)人自建住宅必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬艨谠跀M建房城鎮(zhèn)（夫婦一方戶口在農(nóng)村的一般不包括）；

　?。ǘ┰凶》咳司ㄖ娣e不足15平方米（包括公房和私房，獨(dú)生子女按二人計(jì)算）；

　?。ㄈ?duì)原有住宅進(jìn)行翻、擴(kuò)、改建的，原房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)明確、無爭議。

　　第六條　經(jīng)批準(zhǔn)回原籍落戶的離退休人員和回鄉(xiāng)定居的僑胞、港澳臺(tái)同胞可按本辦法規(guī)定申請(qǐng)建造住宅。僑胞、港澳臺(tái)同胞建造住宅，應(yīng)先征得市、縣僑辦、臺(tái)辦同意。

　　第七條　國家機(jī)關(guān)工作人員申請(qǐng)建住宅，符合本辦法第五條規(guī)定條件的，須按干部管理權(quán)限報(bào)主管部門同意，再按本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

　　第八條　下列區(qū)域不得自建住宅：

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃道路紅線內(nèi)地段；

　　（三）屬近期改造和新建的區(qū)域；

　?。ㄈ┞裨O(shè)地下管線和市政設(shè)施的區(qū)域；

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)園林和綠化用地；

　?。ㄎ澹┏擎?zhèn)內(nèi)河岸、溝渠以及因城市防洪、排水需要控制的區(qū)域；

　?。╄F路用地控制區(qū)域；

　?。ㄆ撸﹪?yán)重污染及易燃易爆控制區(qū)；

　　（八）文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)；

　　（九）法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

　　第九條　城鎮(zhèn)個(gè)人自建住宅用地面積標(biāo)準(zhǔn)：四人以下（含四人）戶，市每戶不得超過60平方米，建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)每戶不得超過80平方米，五人以上（含五人）戶，市每戶不得超過80平方米，建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)每戶不得超過100平方米。獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶建住宅，應(yīng)在村民居住村內(nèi)建造，其宅基地面積可按前款標(biāo)準(zhǔn)再增加10平方米。

　　第十條　城鎮(zhèn)個(gè)人原有宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分應(yīng)退出。暫時(shí)無法退出的，應(yīng)在房屋改建或分戶時(shí)退出。退出的土地由市、縣人民政府調(diào)整使用。

　　第十一條　城鎮(zhèn)個(gè)人新建住宅，按下列程序辦理審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬┏炙趩挝缓途用裎瘑T會(huì)證明，向當(dāng)?shù)厥小⒖h房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，到市、縣城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　?。ǘ┤〉媒ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市、縣（區(qū)）土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。使用集體土地，按《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)；

　　（三）持用地批準(zhǔn)文件向市、縣規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按許可證規(guī)定放線，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門查驗(yàn)合格后方可施工。

　　第十二條　城鎮(zhèn)個(gè)人翻、擴(kuò)、改建原有住宅，應(yīng)向市、縣房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)，符合建房條件的，到市、縣城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)。原宅基地面積超過或不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)退出土地或要求增加宅基地面積的，應(yīng)到所在市、縣土地管理部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十三條　市、縣房地產(chǎn)管理部門、規(guī)劃行政主管部門、土地管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)分別在十五日內(nèi)答復(fù)。

　　第十四條　城鎮(zhèn)個(gè)人自建住宅，應(yīng)在竣工后一個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)證明到市、縣房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門分別領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。城鎮(zhèn)個(gè)人翻、擴(kuò)、改建原有住宅，應(yīng)在竣工后一個(gè)月內(nèi)到所在市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)。改變土地使用現(xiàn)狀或?qū)⒆≌臑榻?jīng)營等場所的，應(yīng)到市、縣土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

　　第十五條　城鎮(zhèn)個(gè)人出租、轉(zhuǎn)讓、分割、抵押自建住宅，必須按規(guī)定辦理房屋交易登記和房屋、土地使用權(quán)變更登記。涉及土地使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押的，按《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定辦理。出租、轉(zhuǎn)讓房屋后，不準(zhǔn)在同一城鎮(zhèn)再次申請(qǐng)建造住宅。

　　第十六條　經(jīng)批準(zhǔn)劃撥的宅基地，連續(xù)兩年不使用或不按批準(zhǔn)的用途使用的，由土地管理部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。

　　第十七條　城鎮(zhèn)個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由土地管理部門按《土地管理法》第四十六條規(guī)定處理。超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按非法占用土地處理。

　　第十八條　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，未按規(guī)定辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記的，其權(quán)屬不受法律保護(hù)，并可由房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門處以二百元以下的罰款。買賣、交換房屋，未辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更登記的，責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，按非法轉(zhuǎn)讓房屋和土地處理。

　　第十九條　城鎮(zhèn)個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)建造的住宅按違法建筑處理，不發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，國家建設(shè)需要拆遷時(shí)，不予補(bǔ)償、安置。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。