第一章　總則

    第一條　為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的安全健康，防止職業(yè)危害，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定和《安徽省勞動保護監(jiān)察暫行條例》，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省農村的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)，農民聯(lián)營企業(yè)和其他形式的合作企業(yè)以及私人企業(yè)（以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）。

　　第三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護工作，由企業(yè)主管部門管理，勞動部門監(jiān)察。

　　第二章　機構與職責

　　第四級　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應建立安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員。建筑、建材、化學危險物品等職業(yè)危險較大的企業(yè)，應配備一名以上專職安全管理人員，其他企業(yè)可配備兼職安全管理人員。

　　第五條　安全管理機構和安全管理人員的主要職責是：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹勞動保護和安全生產的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助行政領導搞好本單位的勞動保護；

　?。ǘ┙洺＿M行現(xiàn)場檢查，督促有關部門和人員采取措施消除事故隱患及塵毒危害，制止違章作業(yè)和違章指揮。遇有危及職工生命安全的緊急情況，有權決定停止作業(yè)，并報告領導處理；

　?。ㄈ﹨⒓觽鍪鹿实恼{查處理，做好傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告；

　　（四）協(xié)助有關部門制定預防事故的措施，并督促實施；

　?。ㄎ澹┛偨Y推廣勞動保護先進經驗，協(xié)助行政領導對職工進行安全技術培訓和勞動衛(wèi)生教育；

　　（六）向上級主管部門和勞動部門反映本部門、本企業(yè)的勞動保護情況。

　　第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政領導全面負責本企業(yè)勞動保護工作，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┳袷夭⒔M織實施勞動保護法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┎贾?、檢查生產的同時，布置、檢查勞動保護工作；

　?。ㄈ┙M織制定并實施安全生產責任制、安全操作規(guī)程和規(guī)章制度；

　　（四）組織對職工的安全教育和安全技術培訓；

　　（五）經常檢查勞動安全衛(wèi)生狀況，及時采取措施消除事故隱患及塵毒危害，改善勞動條件；

　?。┌凑諊液褪∮嘘P規(guī)定，參加或組織傷亡事故的調查處理。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工應遵守安全生產的各項規(guī)定，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。在特別嚴重的險情下，有權停止作業(yè)，采取緊急防范措施。對違章指揮和漠視職工安全健康的領導者，有權提出批評和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、勞動部門檢舉、控告，企業(yè)領導者不得以任何借口打擊報復。

　　第三章　安全與衛(wèi)生設施管理

    第八條　新建、改建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須有安全生產和消除塵毒危害的設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產。其中冶煉、汞制品、石粉（含二氧化硅百分之七十以上，下同）、石棉制品和其他職業(yè)危害較大企業(yè)，建設前和建成后應由企業(yè)主管部門會同勞動、衛(wèi)生等部門進行設計審查和竣工驗收。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得從事石棉、放射性制品、聯(lián)苯胺、多氯聯(lián)笨、滴滴涕等劇毒化學危險品和土法煉汞、煉鋁的生產。未取得生產許可證的企業(yè)，不準生產鍋爐、壓力容器。

　　第十條　進入城鎮(zhèn)施工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊，必須具備安全生產的基本條件，并經當?shù)貏趧硬块T審查。

　　第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產場所的布局和設施，應符合安全衛(wèi)生要求。機器、物料的安置、堆放應便于工人安全操作。易發(fā)生危險的場所應有安全防護設施和警告標志。

　　第十二條　各種機械電氣設備必須符合安全衛(wèi)生標準的要求，并建立使用、檢查、保養(yǎng)、維修制度，不準超負荷或帶病運行。嚴重損壞、不能保證安全又無法維修的設備，應予報廢。鍋爐、壓力容器、起重機械等易發(fā)生危險的特種設備，要嚴格按《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和其他專業(yè)規(guī)定進行安裝、操作。

　　第十三條　易燃、易爆、強毒等危險品的生產、使用、貯存和運輸，須按照國家有關規(guī)定，設置可靠的防護設施，制定嚴格的管理制度和在緊急情況下進行安全處置的措施。

　　第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應盡量采用不產生或少產生塵毒的工藝和設備，采用無毒或低毒的原材料。產生塵毒的作業(yè)點應相對集中。生產過程中尚不能消除粉塵和有毒有害物質的，應采取通風防塵、防毒等措施，并定期檢測。

　　第十五條　對接觸塵毒等有害物質的作業(yè)人員，當?shù)芈殬I(yè)病防治和防疫機構應定期進行健康檢查。對職業(yè)病患者應及時調離治療，妥善安置。

　　第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應根據(jù)職工工作性質和勞動條件，配備符合安全衛(wèi)生要求的勞動防護用品、用具，并指導職工正確使用，不得將防護用品折成現(xiàn)金發(fā)放。

　　第十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，做好女工經期、孕期、產期、哺乳期的保護和十六歲以上、十八歲以下的未成年工的保護。禁止使用學齡兒童。

　　第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應籌集安全技術措施資金，用于建設安全衛(wèi)生設施和改善勞動條件。

　　第四章　安全衛(wèi)生教育與培訓

    第十九條　對下列職工，企業(yè)應著重進行安全教育：

　　（一）新招收的職工；

　?。ǘ┳儞Q工種的職工；

　?。ㄈ└膿Q操作設備的職工。

　　第二十條　從事電氣、起重、鍋爐、焊接等特種作業(yè)的人員，必須按國家《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（GB5306－85），經培訓考核，取得操作證書，方準獨立作業(yè)。

　　第二十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和勞動部門負責企業(yè)負責人的安全衛(wèi)生教育和培訓，其中采礦、煙花爆竹、化學危險品和建筑施工等危險性較大的企業(yè)，其負責人須經縣以上有關部門和勞動部門培訓考核合格，方準任職。

　　第五章　事故報告與處理

    第二十二條　發(fā)生重傷（包括急性中毒，下同）和死亡事故時，企業(yè)負責人應迅速組織搶救，注意保護現(xiàn)場，并在24小時內將事故經過、原因、死亡者姓名、傷害程度等情況，派人或用電話、電報報告縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和勞動部門，其中死亡事故和重傷三人以上事故，須同時報告當?shù)貦z察機關和公安部門。上述部門應迅速逐級轉報省級有關部門。

　　第二十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應在每月三日前將上月職工傷亡事故情況報告企業(yè)主管單位，主管單位應在五日前匯總報告縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和勞動部門，并逐級上報省級有關部門。

　　第二十四條　發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)中毒，應按《職業(yè)病和職業(yè)中毒報告辦法》，分別報告當?shù)匦l(wèi)生、勞動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門。

　　第二十五條　傷亡事故分別由下列人員和單位調查處理：

　?。ㄒ唬┹p傷事故由企業(yè)負責人調查處理；

　?。ǘ┲貍鹿剩煽h（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門調查處理；

　?。ㄈ┲卮笫鹿剩ㄋ劳鲆恢炼嘶蛑貍艘陨希┯煽h（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織調查處理，縣（市）勞動、公安等部門和檢察機關派員參加；

　?。ㄋ模┲卮髳盒允鹿剩ㄋ劳鋈艘陨希┯煽h（市）政府組織調查處理，地（市）勞動、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門和檢察機關派員參加；

　　（五）特別重大事故（死亡十人以上或死傷二十人以上）由行署、市政府組織調查處理，省勞動、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門和檢察機關派員參加。

　　第二十六條　輕傷、重傷、重大事故應在事故發(fā)生后二十天內調查完畢；重大惡性事故和特別重大事故應在事故發(fā)生后三十天內調查完畢。

　　第二十七條　事故調查應就事故的性質和主要原因做出結論，并對主要責任者提出處理意見。參加調查的各方意見有分歧時，由勞動部門提出結論性意見；如仍有分歧意見，報上級勞動部門或同級人民政府審定。

　　第二十八條　重傷事故由縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門處理并報縣（市）勞動部門備案。重大事故報縣（市）勞動部門審批。重大惡性事故經地、市勞動部門審理后，報省勞動部門審批。特別重大事故，由行署、市政府提出意見，經省勞動部門審理后，報省政府審批。

　　第二十九條　涉及追究刑事責任的重大責任事故，按最高人民檢察院、勞動人事部《關于查處重大責任事故的幾項規(guī)定》處理。

　　第六章　獎勵與處罰

    第三十條　對下列單位和個人；由人民政府、企業(yè)主管部門或企業(yè)給予表彰、記功、發(fā)給獎金、晉級和授予榮譽稱號的獎勵：

　?。ㄒ唬┱J真執(zhí)行勞動保護法規(guī)和安全規(guī)程，勞動保護工作成績顯著的；

　　（二）發(fā)生事故征兆，立即采取措施或及時報告以及制止違章指揮、違章作業(yè)，避免或減輕事故危害的；

　　（三）搶救事故有功的；

　　（四）通過技術革新或提出合理化建議，對加強勞動保護和改善勞動條件有重大貢獻的。

　　第三十一條　對違反勞動保護法規(guī)造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管單位，由勞動保護監(jiān)察機構按下列規(guī)定給予經濟處罰：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)在生產過程中存在重大事故隱患和職業(yè)危害，接到《勞動保護監(jiān)察意見通知書》后逾期不解決的，處以二百至五千元罰款；

　?。ǘ┮睙?、汞制品、石粉、石棉制品和其他職業(yè)危害較大的新建、擴建、改建項目的勞動安全衛(wèi)生設施，沒有做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，接到《勞動保護監(jiān)察意見通知書》逾期不補救的，處以五百至一萬元罰款；

　?。ㄈ熁ū?、化學危險物品、建筑施工等危險性較大的企業(yè)，未按規(guī)定履行審批手續(xù)擅自開業(yè)的，責令補辦手續(xù)，處以五百至二千元罰款；

　?。ㄋ模┌l(fā)生重大事故，處以三百至八千元罰款。發(fā)生重大惡性事故和特別重大事故，按不同行業(yè)，處以一千至二萬元罰款。

　　第三十二條　有下列情形之一的，在前條規(guī)定的罰款額一倍以內，加重處罰：

　?。ㄒ唬┙拥健秳趧颖Ｗo監(jiān)察意見通知書》后逾期不改，在一年內重復發(fā)生同類事故的；

　?。ǘ╇[瞞或謊報事故的；

　?。ㄈ┯卸居泻ξ镔|濃度、強度超過國家標準而不按規(guī)定進行檢測和人員體檢的。

　　第三十三條　有下列情形之一的，酌情減、免罰款：

　?。ㄒ唬┮虿豢煽咕艿脑蛟斐蓚鍪鹿实模?/p>

　　（二）對塵毒危害已積極采取治理措施，但限于技術水平，尚未達到國家標準的。

　　第三十四條　一次罰款五千元以下的，由縣（市）勞動保護監(jiān)察機構決定；五千元至二萬元的，由地、市勞動保護監(jiān)察機構決定；二萬元以上的，由省勞動保護監(jiān)察機構決定。

　　第三十五條　勞動保護監(jiān)察機構在對單位處罰的同時，可對事故直接責任者和有關責任人，處以三十至三百元罰款。

　　第三十六條　被罰單位和個人應在接到勞動保護監(jiān)察機構的《罰款通知單》后二十日內，繳付罰款。企業(yè)繳付罰款，從稅后留利中開支，不得列入成本。個人繳付罰款由單位代扣代繳，不準以任何形式報銷。各項罰款均按國家規(guī)定上交財政。

　　第三十七條　被罰單位或個人對處罰不服的，可在收到《罰款通知單》后十五日內，向上一級勞動保護監(jiān)察機構提出申訴，對申訴的裁決仍不服的，可在接到裁決后十五日內向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。期滿不起訴又不交納罰款的，由當?shù)貏趧颖Ｗo監(jiān)察機構申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十八條　被罰單位受經濟處罰后仍不采取措施完善勞動保護條件的，由勞動保護監(jiān)察機構按國家有關規(guī)定責令其停產、停建，進行整頓。并可提請有關部門降低其技術資質等級或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第七章　附則

    第三十九條　城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私人企業(yè)的勞動保護管理，參照本辦法執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的勞動保護管理，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　本辦法自公布之日起施行，由省勞動局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局共同解釋。