省人民政府同意省社會保障委員會提出的《關(guān)于對城市特困職工和城市社會救濟對象實施社會保障若干政策的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　各級人民政府要以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾負(fù)責(zé)的精神，妥善解決好城市特困職工和城市社會救濟對象的生活困難問題，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各地區(qū)可根據(jù)本地的實際情況擬定具體實施辦法，盡快付諸實施。省勞動、人事部門要會同省總工會抓緊制定認(rèn)定城市特困職工的具體辦法。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時與省社會保障委員會辦公室聯(lián)系。

　　關(guān)于對城市特困職工和城市社會救濟對象實施社會保障若干政策的意見為了體現(xiàn)黨和政府對城市特困職工和城市社會救濟對象的關(guān)懷，妥善解決好他們的實際困難，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就對我省城市特困職工和城市社會救濟對象實施社會保障提出如下意見：

　　一、范圍和對象

    1、地級市家庭人均月生活費收低于80元、縣（含縣級市）鎮(zhèn)家庭人均月生活費收入低于70元的國有企業(yè)特困職工。國有企業(yè)特困職工由縣以上勞動部門會同同級總工會確定，每年審核一次。從明年起，特困標(biāo)準(zhǔn)由省勞動部門會同省總工會根據(jù)各地市公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)除以贍養(yǎng)系數(shù)提出意見，報省政府審批后執(zhí)行。

　　2、民政部門確定的城市社會救濟對象。

　　二、優(yōu)惠政策

    （一）上述人員從事個體生產(chǎn)經(jīng)營，其工商管理費和市場衛(wèi)生費暫免一年，個人所得稅免征一年。

　?。ǘ└鞑块T、各企業(yè)事業(yè)單位招收季節(jié)工、臨時工等，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先在上述人員及其配偶和子女中挑選。

　?。ㄈ┥鲜鋈藛T的子女在規(guī)定學(xué)區(qū)和中小學(xué)就讀的，學(xué)校除收取書本費外，其他費用免交。獨生子女入托，在規(guī)定的學(xué)區(qū)內(nèi)，除伙食費外，其他費用免交。

　?。ㄋ模┥鲜鋈藛T的子女考入我省大中專、技工學(xué)校和外省本科院校后，屬國家計劃內(nèi)的，其學(xué)雜費由學(xué)生父母所在單位給予補助，并由其單位的主管部門負(fù)責(zé)落實，父母所在單位無力解決的，由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。

　?。ㄎ澹┥鲜鋈藛T的待業(yè)子女，在同等條件下，招工、參軍予以優(yōu)先招收。勞動部門對其就業(yè)免收手續(xù)費和上崗培訓(xùn)費。

　?。┥鲜鋈藛T參加房改后，每月新增的房租扣除有關(guān)政策性補貼后，凈增支部分暫免交一年。

　　對城市社會救濟對象中的孤、老、殘、幼者的房租、水電費酌情減免。

　　三、幾點要求

    （一）各級人民政府要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取有效措施，切實保障城市特困職工和城市社會救濟對象的基本生活。

　?。ǘ┙鹑凇⒇斦炔块T要認(rèn)真落實國家現(xiàn)行的允許向虧損企業(yè)發(fā)放貸款、開設(shè)工資預(yù)留戶、貸款欠帳掛帳停息等政策規(guī)定，把扶持特困企業(yè)、保障特困職工基本生活的工作落到實處。

　?。ㄈ└骷壺斦块T安排的社會救濟金，要及時撥付給民政部門，并由其及時足額安排到社會救濟對象手中；勞動部門的失業(yè)、養(yǎng)老保險金，要按照規(guī)定用于特困企業(yè)職工（含特困職工）和離退休人員的基本生活及失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；各級工會要積極籌集資金，用于支持特困企業(yè)職工開展生產(chǎn)自救、貸款扶貧、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及對特困職工的生活補助。

　?。ㄋ模┰谌》秶鷥?nèi)廣泛深入地開展送溫暖活動，動員全社會各行各業(yè)捐款捐物，幫助城市特困職工和城市社會救濟對象。

　　四、其他各種所有制企業(yè)和機關(guān)、事業(yè)單位的特困職工（含離退休特困職工）的社會保障可參照此意見執(zhí)行。