省政府同意省統(tǒng)計局關(guān)于《安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際研究執(zhí)行。

　　企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，是提高統(tǒng)計質(zhì)量、確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策準(zhǔn)確的重要環(huán)節(jié)。各級政府、各有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)納入企業(yè)考核范圍，為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，強化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

　　關(guān)于要求轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)辦法》的報告隨著改革開放的日益深化，迫切需要企業(yè)加強自身管理，提高科學(xué)決策水平。統(tǒng)計工作是科學(xué)管理的基礎(chǔ)，近年來一些部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對此項工作有所忽視，致使一些地方統(tǒng)計基礎(chǔ)工作弱化，基層企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)被撤銷，人員被調(diào)離。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭受到破壞，已開始危及到宏觀決策的準(zhǔn)確性。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的要求結(jié)合我省實際，我局于去年底制定了《安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)試行辦法》，并在省紡織品進出口公司等七個商業(yè)企業(yè)進行了試點工作，取得了成功的經(jīng)驗，其經(jīng)驗表明：在商業(yè)企業(yè)開展統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，不僅能夠保證統(tǒng)針數(shù)據(jù)源頭的質(zhì)量，而且推動了企業(yè)管理工作的規(guī)范化，促進了企業(yè)科學(xué)管理水平的進一步提高。

　　由于在全省商業(yè)企業(yè)推行這項工作涉及面廣、工作量大，需要各級政府和有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，特別需要有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和團結(jié)協(xié)作。因此，建議省政府將《安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)辦法》轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行，以推動全省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的開展。

　　安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)辦法

    總則

    第一條　商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作是整個商業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，是衡量企業(yè)管理水平的重要依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其《實施細則》的規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》的精神，為加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督整體功能，為各級領(lǐng)導(dǎo)制定政策、計劃及檢查其執(zhí)行情況，加強企業(yè)管理提供可靠依據(jù)，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法在獨立核算的全民所有制商業(yè)企業(yè)及供銷合作社商業(yè)企業(yè)中實施。其他集體和合營商業(yè)企業(yè)可參照執(zhí)行。

　　第三條　從1992年起，為使全省國合商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作在三年或稍長些時間能夠全部實現(xiàn)規(guī)范化要求，各地、市、縣統(tǒng)計局應(yīng)會同有關(guān)部門加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組成聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合各地、各部門的實際情況制定規(guī)劃，分期分批地組織實施。

　　第四條　企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的基本內(nèi)容，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和發(fā)揮統(tǒng)計整體功能為中心，具體包括：加強企業(yè)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)；健全統(tǒng)計機構(gòu)，充實統(tǒng)計人員，實行統(tǒng)計工作責(zé)任制，加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)；建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度；嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度；建立健全統(tǒng)計報表管理制度和統(tǒng)計資料管理制度；發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督功能；實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化。

　　標(biāo)準(zhǔn)

    第五條　企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：

　　一、企業(yè)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計工作，有一名領(lǐng)導(dǎo)主管統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計人員按統(tǒng)計法規(guī)和國家統(tǒng)計制度正常開展工作。

　　二、統(tǒng)計機構(gòu)與人員：根據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定和統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員，實行統(tǒng)計崗位責(zé)任制并指定統(tǒng)計負責(zé)人。對統(tǒng)計人員進行崗前培訓(xùn)和經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，企業(yè)統(tǒng)計人員保持相對穩(wěn)定。

　　三、原始記錄制度：企業(yè)原始記錄要全面反映企業(yè)商品經(jīng)營活動，原始憑證齊全，計量準(zhǔn)確，記錄真實、完整、清晰、及時。

　　四、統(tǒng)計臺帳制度：企業(yè)統(tǒng)計臺帳（包括綜合統(tǒng)計臺帳、專業(yè)統(tǒng)計臺帳和基礎(chǔ)臺帳）齊全，臺賬登記及時、準(zhǔn)確，能滿足填報統(tǒng)計報表和企業(yè)經(jīng)營管理的需要。

　　五、執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)與統(tǒng)計報表制度：認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)并定期檢查執(zhí)行情況。按照有關(guān)統(tǒng)計報表制度規(guī)定的報表格式、指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、報送時間和程序，向國家、部門、地區(qū)及時上報各種統(tǒng)計報表，定期檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報送及時、字跡清晰，不虛報、瞞報、拒報、遲報，不偽造、篡改。

　　六、統(tǒng)計報表管理制度：按法定程序制發(fā)的由企業(yè)填報的各種統(tǒng)計報表，由企業(yè)綜合統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人歸口管理，組織各有關(guān)職能部門分工負責(zé)貫徹執(zhí)行；企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計報表由綜合統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一管理，并定期進行清理。

　　七、統(tǒng)計資料管理制度：企業(yè)統(tǒng)計資料由綜合統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一歸口管理；企業(yè)制定和檢查計劃、考核經(jīng)濟效益以及對外提供統(tǒng)計資料等，以綜合統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人核定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計資料保密制度和統(tǒng)計資料檔案制度；統(tǒng)計人員調(diào)動，要辦理統(tǒng)計資料交接手續(xù)，保證統(tǒng)計資料不散、不斷、不亂。

　　八、發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督功能；及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門提供統(tǒng)計信息，繪制少而精的統(tǒng)計圖表，整理、匯編年度統(tǒng)計資料和歷史資料；開展調(diào)查研究，編寫統(tǒng)計分析報告或文字說明，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營計劃執(zhí)行情況，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。大中型企業(yè)還要圍繞改進企業(yè)經(jīng)營管理，進行綜合分析和專題分析。

　　九、統(tǒng)計計算手段現(xiàn)代化建設(shè)：為了提高統(tǒng)計工作效率，實現(xiàn)商業(yè)統(tǒng)計計算手段的現(xiàn)代化，有條件的大中型企業(yè)要在近年內(nèi)有計劃購置計算機，用計算機進行統(tǒng)計資料的搜集、匯總、加工整理，并建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

　　第六條　為使企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)便于操作，使各地、各部門的考核評審驗收工作順利進行，省統(tǒng)計局統(tǒng)一制定《商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，供各地、各部門參照執(zhí)行。

　　評審驗收

    第七條　商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化申報、考核、審批程序：

　　一、企業(yè)按照本辦法和有關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，對照標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查，認(rèn)為達到標(biāo)準(zhǔn)后，首先向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出驗收申請報告，經(jīng)主管部門認(rèn)可后，主管部門向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局申報。

　　二、由省統(tǒng)計局委托地市統(tǒng)計局組織企業(yè)的評審驗收工作，省級商業(yè)公司由省統(tǒng)計局直接組織驗收。在評審驗收前應(yīng)成立由有關(guān)主管部門的同行組成的評審驗收小組，對中報企業(yè)采取“聽、看、評、議、審”相結(jié)合的方法進行評審驗收打分，合格者由地市統(tǒng)計局報省統(tǒng)汁局，省統(tǒng)計局酌情進行抽查，抽查全部合格即統(tǒng)一頒發(fā)《安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格證》。待取得經(jīng)驗全面開展這項工作后，地市統(tǒng)計局也可委托縣統(tǒng)計局組織企業(yè)的評審驗收工作，但地市統(tǒng)計局要按比例抽查（抽查數(shù)不得低于10％），若縣驗收的企業(yè)在抽查中有一個不合格，即同時驗收的這批企業(yè)全部不合格，以保證驗收的質(zhì)量。

　　第八條　對取得評定統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格證的企業(yè)實行復(fù)查制度，在授予證書后的第三年進行復(fù)查和確認(rèn)，對復(fù)查不合格者要限期整頓，逾期仍不合格者，要取消其資格，并收回合格證。對驗收合格后嚴(yán)重違反統(tǒng)計法規(guī)的企業(yè)，取消資格，并收回合格證，一年以后方可重新申報。

　　獎勵和處罰

    第九條　商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是否達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)作為考核商業(yè)企業(yè)的重要條件之一，并作為商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員的工作業(yè)績和職務(wù)晉升的主要考核內(nèi)容。

　　第十條　對獲得統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員，應(yīng)進行表彰。

　　第十一條　統(tǒng)計工作混亂，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作差，經(jīng)考核仍未實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化而又不積極整改的企業(yè)，必須限期整頓，并在一定范圍內(nèi)通報批評；對已經(jīng)獲得企業(yè)管理國家一級、二級和省級先進的企業(yè)，應(yīng)限期達到統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，逾期達不到要求的，其上級統(tǒng)計部門有權(quán)對其提出通報批評。

　　組織和領(lǐng)導(dǎo)第十二條　地、市、縣統(tǒng)計局應(yīng)會同有關(guān)部門設(shè)立商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化工作，日常事務(wù)由地、市、縣統(tǒng)計局負責(zé)。企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化工作，要堅持實事求是的原則，方法上可以先試點后推廣，由點到面逐步鋪開。嚴(yán)禁弄虛作假，騙取榮譽。要加強評審驗收隊伍的思想建設(shè)和組織紀(jì)律觀念，防止不正之風(fēng)。要及時總結(jié)經(jīng)驗，采取多種方法進行宣傳報道，以推動這項工作的開展。

　　附則

    第十三條　各地市縣統(tǒng)計局和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況組織實施，各業(yè)務(wù)主管部門可在省局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合本部門的特點制訂相應(yīng)的實施細則。實施細則報省統(tǒng)計局備案，并同時抄送地、市、縣統(tǒng)計局。

　　第十四條　《安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗收申請報告》，《安徽省商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格證》由省統(tǒng)計局統(tǒng)一印制。

　　第十五條　本辦法由省統(tǒng)計局負責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自頒發(fā)之日起實施。

　　附：商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核評分標(biāo)準(zhǔn)。（略）