第一章　總則

    第一條　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省境內(nèi)的江、河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河等一切通航水域航行、作業(yè)、停泊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及其有關(guān)人員。

　　上款所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶，是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村所屬的企事業(yè)單位和私人、合伙、承包經(jīng)營(yíng)從事客運(yùn)、渡運(yùn)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶（以下簡(jiǎn)稱船舶）。

　　第三條　各級(jí)交通部門的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)船舶安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定驗(yàn)審船舶并發(fā)給證件；

　?。ǘ?duì)機(jī)駕人員進(jìn)行技術(shù)考核，合格者發(fā)給證書；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查水上交通安全現(xiàn)場(chǎng)；

　?。ㄋ模┱{(diào)查處理水上交通事故。

　　第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)船舶的安全管理負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)檢查、督促船舶運(yùn)輸單位及有關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行本辦法，維護(hù)水上交通的正常秩序。

　　第五條　擁有船舶五百載重噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立專職船舶安全管理員，擁有船舶五百載重噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定兼職船舶安全管理員，在縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)指導(dǎo)下工作，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙M織并監(jiān)督船舶單位和有關(guān)人員辦理船舶驗(yàn)審及參加技術(shù)考核；

　?。ǘ┬麄靼踩叫兄R(shí)和水上交通安全法規(guī)，維持水上交通秩序，制止違章航行、作業(yè)和停泊；

　　（三）建立船舶檔案，實(shí)施安全考評(píng)；

　?。ㄋ模﹨⑴c處理水上交通事故，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)，填報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表；

　?。ㄎ澹┺k理縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)委托的其他管理業(yè)務(wù)。

　　第六條　船舶安全管理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘用，經(jīng)縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核合格，發(fā)給證書。其工資待遇參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一般干部標(biāo)準(zhǔn)，從船舶管理費(fèi)收入中開支。船舶管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由省交通廳、物價(jià)局下達(dá)。

　　第二章　船舶及其人員

    第七條　船舶必須具備下列條件，方準(zhǔn)航行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)登記，領(lǐng)取船名牌；

　　（二）經(jīng)縣（市）船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，核定船艙用途和航區(qū)，標(biāo)明載客定額，勘劃載重線；

　?。ㄈ┌凑战煌ú亢褪〗煌◤d規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額配備合格的技術(shù)船員、駕長(zhǎng)、渡工和其他船員；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定辦理有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。

　　第八條　船舶必須按照規(guī)定配備救生、消防等安全設(shè)備，客船、渡船的兩側(cè)還須設(shè)置安全欄桿，機(jī)動(dòng)船舶須配備人力助航工具。

　　第九條　船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或其主管單位，應(yīng)當(dāng)督促船舶工作人員嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。

　　第十條　機(jī)動(dòng)船舶的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、無線電報(bào)務(wù)員或話務(wù)員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地、市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的專業(yè)考試，持有合格職務(wù)證書。非機(jī)動(dòng)船舶的駕長(zhǎng)、渡工，由縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織考核，合格者發(fā)給相應(yīng)證件。其他船員應(yīng)參加港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

　　第三章　航行 

    第十一條　船舶航行必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┛痛?、渡船不得超額，貨船不得超載或裝載不良，拖船不得超拖，不具備載客條件的船舶不得私自搭客；

　?。ǘ┦褂冒踩剿?，在限速航區(qū)和汛期高水位區(qū)執(zhí)行限速規(guī)定；

　　（三）不得超越核定的航區(qū)；

　?。ㄋ模┎坏迷诖箫L(fēng)、暴雨、濃霧和山洪中冒險(xiǎn)航行。

　　第十二條　船舶經(jīng)營(yíng)客運(yùn)航線，在縣（市）范圍內(nèi)的，須經(jīng)縣（市）文通部門核定?？缈h（市）的，須經(jīng)地、市交通部門核定?？绲亍⑹械?，須經(jīng)省交通部門核定。水泥船船不得在長(zhǎng)江、淮河、巢湖以及其他大型湖泊、水庫(kù)等B級(jí)航區(qū)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)。

　　第十三條　客船、渡船，航行于長(zhǎng)江的不得小于十五噸，航行于巢湖等大型湖泊、水庫(kù)的不得小于十噸，航行于淮河的不得小于五噸，航行于C級(jí)航區(qū)的不得小于三噸。

　　第十四條　在客、渡人員集中時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和客、渡經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)安排增開航、渡班次，指派專人維持運(yùn)渡秩序，禁止超額搶運(yùn)。

　　第十五條　船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品。少數(shù)交通不便地區(qū)確需利用船舶載運(yùn)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓病⒏酆奖O(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。禁止將危險(xiǎn)物品與乘客混運(yùn)。

　　第十六條　乘客和貨主應(yīng)服從船舶工作人員的指揮，不得搶上搶下或強(qiáng)令機(jī)駕人員違章載運(yùn)。

　　第十七條　船舶停泊，應(yīng)不妨礙其他船舶的正常航行和危及水上設(shè)施與堤防的安全，并須留有足以保證船舶安全的值班船員（無人駁船除外）。停靠碼頭應(yīng)服從港航監(jiān)督人員調(diào)度、指揮。

　　第十八條　渡口的設(shè)置及其安全管理，依照《安徽省渡口管理試行辦法》執(zhí)行。

　　第四章　事故調(diào)查處理

    第十九條　船舶發(fā)生水上交通事故，當(dāng)事人和附近船舶、人員必須全力救助，并向附近港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生死亡事故的，應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

　　第二十條　重大事故的現(xiàn)場(chǎng)，由船舶機(jī)駕人員負(fù)責(zé)保護(hù)，經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或事故調(diào)查組勘驗(yàn)后，方準(zhǔn)清理。

　　第二十一條　發(fā)生水上交通事故，按下列規(guī)定組織調(diào)查：

　?。ㄒ唬┐笫鹿剩ㄋ劳鲆恢羶扇嘶蛟斐山?jīng)濟(jì)損失一萬至五萬元），內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織，縣（市）交通、公安部門參加；

　?。ǘ┲卮笫鹿剩ㄋ劳鋈辆湃嘶蛟斐山?jīng)濟(jì)損失五萬至十萬元），由縣（市）人民政府和地、市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織，地、市交通、公安部門參加，并可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參加；

　　（三）特大事故（死亡十人以上或造成經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上），由行署、市人民政府和省港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織，省交通、公安部門參加，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參加。性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的特大事故，由省人民政府組織調(diào)查。

　　第二十二條　事故調(diào)查應(yīng)對(duì)事故的性質(zhì)和原因作出結(jié)論，明確有關(guān)人員的責(zé)任，提出經(jīng)濟(jì)賠償和行政處罰的具體意見。責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)依法處理。重大事故和特大事故應(yīng)在事故后三十日內(nèi)調(diào)查完結(jié)，其他事故應(yīng)在事故后二十日內(nèi)調(diào)查完結(jié)。

　　第二十三條　事故結(jié)論和處理意見按下列權(quán)限審批后執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┐笫鹿视煽h（市）人民政府審批；

　?。ǘ┲卮笫鹿视尚惺?、市人民政府審批；

　?。ㄈ┨卮笫鹿视墒∪嗣裾畬徟?。

　　第二十四條　當(dāng)事人對(duì)事故處理意見中經(jīng)濟(jì)賠償問題有爭(zhēng)議的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)主持調(diào)解。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

    第二十五條　對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著，使人員、財(cái)產(chǎn)免遭或減少傷亡、損失的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)和主管單位給予下列一種或幾種獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┍碚?；

　?。ǘ┯浌?；

　?。ㄈ┌l(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；

　?。ㄋ模x級(jí)；

　　（五）授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二十六條　有下列情形之一的，責(zé)令停航糾正，給予警告；再犯者，責(zé)令作出書面檢討，記入船舶檔案：

　　（一）船舶、機(jī)駕人員不具備合格有效證書、證件的；

　?。ǘ┐凹夹g(shù)狀況不良仍在航行的；

　?。ㄈ┏~、超載、超拖、超速或違反裝載規(guī)定的；

　?。ㄋ模┏胶硕ǖ暮絽^(qū)或違反交通管制規(guī)定的；

　?。ㄎ澹┟半U(xiǎn)航行的；

　?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)，載運(yùn)危險(xiǎn)物品的；

　?。ㄆ撸?qiáng)令船舶違章航行的。

　　第二十七條　有下列情形之一的，給予責(zé)任人二百元以下罰款或者扣留有關(guān)證書、證件：

　?。ㄒ唬┯械诙鶙l所列之行為，經(jīng)警告和責(zé)令書面檢討后仍不糾正或拒絕服從管理的；

　?。ǘ┻`章航行造成水上交通事故的；

　?。ㄈ?duì)遇難船舶或溺水人員不予救助的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生事故不按規(guī)定報(bào)告的。

　　扣留證書、證件的最長(zhǎng)期限為三十日。

　　第二十八條　違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大水上交通事故的，吊銷有關(guān)責(zé)任人的證書、證件。

　　第二十九條　警告和責(zé)令書面檢討，由港航監(jiān)督人員、船舶安全管理員決定。二百元以下罰款、扣留證書、證件，由縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。吊銷證書、證件，由地、市以上港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。罰款上交財(cái)政。當(dāng)事人的行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

　　第三十條　港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重不適航船舶、有違章行為船舶和發(fā)生事故后手續(xù)未清的船舶，有權(quán)決定其禁止離港或駛向指定地點(diǎn)，接受處理。

　　第三十一條　當(dāng)事人對(duì)所受行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；也可以依法向人民法院起訴。

　　第三十二條　港航監(jiān)督人員、船舶安全管理員玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第六章　附則

    第三十三條　城市、城市郊區(qū)的集體企事業(yè)單位和私人從事客運(yùn)、渡運(yùn)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶的安全管理，適用本辦法。

　　第三十四條　農(nóng)業(yè)、漁業(yè)船舶的安全管理，另行規(guī)定。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，由省交通廳解釋。