第一章　提倡和鼓勵晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育

　　第二章　計劃生育要求

　　第三章　獎勵

　　第四章　處罰

　　第五章　節(jié)育技術(shù)措施

　　第六章　加強領(lǐng)導(dǎo)

　　第七章　附則

　　為了控制人口增長，促進我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》以及國家有關(guān)計劃生育工作的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本暫行規(guī)定。

　　第一章　提倡和鼓勵晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育第一條　晚婚、晚育。

　　男二十五周歲以上，女二十三周歲以上（少數(shù)民族男二十三周歲以上，女二十一周歲以上）結(jié)婚為晚婚。

　　婦女（含少數(shù)民族婦女）二十四周歲以上生育為晚育。

　　第二條　優(yōu)生優(yōu)育。

　　認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》及《寧夏回族自治區(qū)執(zhí)行＜中華人民共和國婚姻法＞的補充規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定，大力宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育知識，積極開展婚前檢查，教育患有嚴(yán)重遺傳性疾病的夫婦不要生育。加強婦幼保健，做好孕產(chǎn)期保健、嬰幼兒喂養(yǎng)和早期教育工作。

　　第二章　計劃生育要求第三條　國家干部、職工和城鎮(zhèn)居民一對夫婦只準(zhǔn)生育一個孩子。

　　凡符合下列條件之一者，經(jīng)本人申請，單位核實，報縣級計劃生育部門批準(zhǔn)，可以再生一個孩子：

　　1、夫婦雙方或一方為少數(shù)民族的；

　　2、婚后五年不育，收養(yǎng)一個孩子后懷孕的；

　　3、第一個孩子經(jīng)市、縣非遺傳性殘疾兒童鑒定組鑒定患非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

　　4、夫婦雙方都是獨生子女的；

　　5、夫婦雙方或一方是歸國華僑的；

　　6、夫婦一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上并繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工；

　　7、夫婦一方患非遺傳性殘疾，基本喪失勞動能力的；

　　8、經(jīng)自治區(qū)計劃生育委員會嚴(yán)格審查、批準(zhǔn)的其他特殊情況。

　　第四條　提倡農(nóng)民一對夫婦生一個孩子，最多生兩個。

　　固原、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽、鹽池、同心八縣少數(shù)民族農(nóng)民，一對夫婦可以生育兩個孩子，最多生三個。

　　夫婦一方為干部、職工、城鎮(zhèn)居民，一方為農(nóng)民（包括少數(shù)民族農(nóng)民），提倡生一個孩子，最多生兩個。

　　農(nóng)民已有兩個孩子都有非遺傳性殘疾，經(jīng)市、縣非遺傳性殘疾兒童鑒定組鑒定，不能成為正常勞動力的，允許再生一個。

　　第五條　再婚夫婦再婚前，原各生有一個孩子（山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民，一方原生有一個孩子，另一方原生有兩個孩子者），再婚后不能再生。

　　再婚夫婦，有以下情況之一者，經(jīng)本人申請，單位核實，報縣級計劃生育部門批準(zhǔn)，可以再生育一個孩子。

　　1、一方為再婚，有一個孩子，另一方為初婚或未生育過的；

　　2、二十八周歲以上未婚青年，與已有兩個孩子的再婚者結(jié)婚的；

　　3、一方系有兩個孩子的喪偶者，另一方為初婚或未生育過的。

　　第六條　生育間隔期。

　　除符合本規(guī)定第三條第二款第3項、第四條第四款者外，按規(guī)定允許生兩個或三個孩子的，生育間隔期為四年。

　　第三章　獎勵第七條　一對夫婦有下列情形之一者，表示終生不再生育，并落實有效節(jié)育措施，發(fā)給獨生子女證：

　　1、有生育能力的夫婦，終身只生一個孩子；

　　2、夫婦生育兩個或兩個以上的孩子，只存活一個，不再生育的；

　　3、再婚夫婦再婚前，只有一方生育一個孩子，再婚后不再生育的。

　　第八條　十四周歲以下的獨生子女，經(jīng)父母申請，所在單位（農(nóng)村經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、城市經(jīng)街道辦事處）核實，報縣一級計劃生育部門備案，發(fā)給《獨生子女證》，享受以下優(yōu)待：

　　1、自發(fā)給《獨生子女證》之月起，干部、職工、城鎮(zhèn)居民及農(nóng)民的獨生子女，每月獎勵兒童保健費八元，發(fā)到孩子十四周歲止。

　　2、獨生子女父母雙方都是職工的，其兒童保健費由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方為職工，一方為居民或農(nóng)民，兒童保健費由職工一方所在單位負(fù)擔(dān)。

　　國營和集體企業(yè)職工的獨生子女保健費，從企業(yè)福利基金、稅后留利中或包干分成中開支，如個別確有困難的，國營企業(yè)報當(dāng)?shù)刎斦块T批準(zhǔn)，集體企業(yè)報當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門批準(zhǔn)，從企業(yè)管理費中開支一部分。機關(guān)學(xué)校等行政事業(yè)單位，從職工福利費中開支。不足部分可從單位包干的行政費或事業(yè)費中開支。城市無業(yè)居民的獨生子女保健費，由計劃生育事業(yè)費開支。

　　農(nóng)民獨生子女保健費，可從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)定項限額統(tǒng)籌款、公益金或征收的超生費中解決；有困難的，可由計劃生育事業(yè)費開支。

　　3、國家干部、職工，在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女證》的，可增加產(chǎn)假三十天，工資照發(fā)，不影響評全勤獎和年終綜合獎。夫婦不在一地的除享受探親假外，再給男方三十天照顧假，按探親假待遇。

　　4、獨生子女可憑《獨生子女證》優(yōu)先入托，優(yōu)先醫(yī)療。有條件的單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可減免醫(yī)療、入托費用。

　　5、符合招工（招干）、招生條件的獨生子女，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取。

　　6、安排住房應(yīng)照顧獨生子女的家庭。

　　7、農(nóng)村在調(diào)整土地時對獨生子女家庭按兩個孩子（山區(qū)八縣農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)民按三個孩子）分配責(zé)任田、自留地和宅基地。

　　第九條　凡實行晚婚者除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十二天；實行晚育者，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假十四天。晚婚、晚育假期內(nèi)工資照發(fā)，不影響評全勤獎和年終綜合獎。

　　第十條　對認(rèn)真實行晚婚、晚育、計劃生育的先進個人和集體，以及在計劃生育工作中做出優(yōu)異成績的干部、醫(yī)務(wù)工作者、宣傳員、積極分子等，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第十一條　國家干部、職工實行計劃生育手術(shù)后憑醫(yī)療單位證明，按規(guī)定給予假期，休假期間工資照發(fā)，不影響評全勤獎和年終綜合獎。

　　第十二條　凡做絕育手術(shù)的，憑醫(yī)院證明，可領(lǐng)取不少于五十元的營養(yǎng)補助費。做絕育手術(shù)后又懷孕的，實行人工流產(chǎn)手術(shù)后，憑醫(yī)院證明，由所在單位發(fā)給不少于二十元的營養(yǎng)補助費（經(jīng)費來源同獨生子女保健費）。

　　第四章　處罰第十三條　對超計劃生育的干部、職工，每超生一個孩子（包括送他人收養(yǎng)的），從孩子出生到十四周歲，每月征收夫婦雙方工資各百分之十，由夫婦所在單位從本人工資中扣除，做為超計劃生育費。

　　第十四條　除第五條第二款的情形外，再婚夫婦一方原生有兩個孩子（山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民一方有三個孩子），另一方為初婚或未生育過的，如又生一個孩子，只對原生有孩子的一方按超計劃生育處罰。

　　第十五條　按規(guī)定允許生兩個孩子或三個孩子而生育間隔不滿四年的，為計劃外生育。對計劃外懷孕者由所在單位說服動員，采取補救措施。拒不接受，堅持計劃外生育的國家干部、職工從孩子出生到間隔期滿，每月征收夫婦雙方工資各百分之十做為計劃外生育費，同時不得評全勤獎和年終綜合獎。對計劃外生育的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰。

　　第十六條　領(lǐng)取《獨生子女證》后又生了第二個孩子的，要收回《獨生子女證》，追回領(lǐng)取的獨生子女保健費。對只允許生一個孩子的，還要按照超計劃生育處罰。

　　第十七條　征收的超計劃生育費、計劃外生育費、追回的獨生子女保健費等，必須用于計劃生育開支，嚴(yán)禁貪污、挪用。違者，由有關(guān)單位嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　超計劃生育的干部、職工不享受生育的醫(yī)療、福利、生育補助等待遇，超生孩子的保托費全部自理。因超計劃生育造成生活困難的，不得享受困難補助。夫婦雙方在超生孩子出生后五年內(nèi)不評獎（超產(chǎn)獎、節(jié)約獎、發(fā)明獎除外），不評先進，不提職，不提干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部超生的要從嚴(yán)處理。

　　第十九條　農(nóng)民超計劃生育的子女，在調(diào)整土地時，不劃給責(zé)任田、自留地。

　　對超計劃生育戶，還可一次性或分期征收超計劃生育費，或給予其他行政處罰。

　　第二十條　對違犯計劃生育規(guī)定，經(jīng)過多次教育不改的干部、職工，除實行經(jīng)濟制裁外，還要給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。

　　第二十一條　對不認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟制裁直至紀(jì)律處分。計劃生育工作后進單位當(dāng)年不能評為先進單位或文明單位。

　　第二十二條　嚴(yán)禁在計劃生育工作上徇私舞弊，搞不正之風(fēng)。對破壞計劃生育工作，打擊陷害計劃生育工作人員以及溺棄女嬰和對生女孩的婦女歧視虐待、侵犯人身權(quán)利的行為，要嚴(yán)肅處理。觸及刑律的要依法懲處。

　　第五章　節(jié)育技術(shù)措施第二十三條　計劃生育以避孕為主，因人制宜，采取綜合節(jié)育措施。提倡在自愿原則下，生了兩個或兩個以上孩子的夫婦一方做結(jié)扎。

　　第二十四條　各級衛(wèi)生部門要切實做好節(jié)育技術(shù)的指導(dǎo)，加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高手術(shù)質(zhì)量，防止手術(shù)事故發(fā)生。

　　第二十五條　經(jīng)縣以上衛(wèi)生部門鑒定，確因施行節(jié)育手術(shù)造成并發(fā)癥或后遺癥的，應(yīng)積極給予治療，治療期間工資照發(fā)，造成生活困難的應(yīng)給予補助。補助費來源同于獨生子女保健費。

　　第六章　加強領(lǐng)導(dǎo)第二十六條　各級政府要把計劃生育工作放在重要的地位，堅持不懈地抓下去，嚴(yán)格控制人口增長，不斷完善生育政策。要把人口計劃納入社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，真正做到“兩種生產(chǎn)”一起抓。布置、檢查、總結(jié)工作時，要同時布置、檢查、總結(jié)計劃生育工作。

　　衛(wèi)生、民政、計劃、財政、醫(yī)藥、公安、工商等部門和各人民團體，要把計劃生育工作作為自己的重要任務(wù)之一，提供必要的人力、物資和技術(shù)條件，配合計劃生育部門共同完成計劃規(guī)定的人口控制指標(biāo)。

　　第二十七條　要加強和健全各級計劃生育管理機構(gòu)，建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級計劃生育工作網(wǎng)。地、市、縣（區(qū)）要建立計劃生育宣傳服務(wù)站。各級機關(guān)、團體、學(xué)校、工礦企業(yè)事業(yè)單位要配備專職或兼職計劃生育工作人員，在當(dāng)?shù)赜媱澤块T的指導(dǎo)下認(rèn)真抓好本單位的計劃生育工作。各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件適當(dāng)提高基層計劃生育干部的物質(zhì)待遇。外來個體工商業(yè)戶的計劃生育工作由自治區(qū)計劃生育部門和公安、工商等部門共同制定辦法，加強管理。

　　第二十八條　要加強計劃生育的宣傳教育工作。各級人民政府有關(guān)部門、各企事業(yè)單位和各人民團體要大力宣傳計劃生育的方針政策，深入細(xì)致地做好計劃生育的思想教育工作，普及避孕節(jié)育、生理衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識和人口理論基本知識，啟發(fā)教育群眾自覺實行計劃生育。

　　第七章　附則第二十九條　本暫行規(guī)定由各級人民政府組織實施。

　　第三十條　符合本規(guī)定，過去按超生受罰的，經(jīng)審批后，從本暫行規(guī)定執(zhí)行之日起停止一切處罰，已征收的超計劃生育費不退。凡已領(lǐng)取《獨生子女證》又符合上述條件，本人要求生育的，從批準(zhǔn)之日起，停止享受一切獨生子女待遇，已領(lǐng)取的獎勵和獨生子女保健費不退。

　　第三十一條　中國人民解放軍駐寧部隊及其家屬的計劃生育，按部隊的規(guī)定執(zhí)行。武警部隊按武警總隊的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條　駐我區(qū)的中央所屬單位的計劃生育工作按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　夫婦一方在我區(qū)，一方在外省區(qū)的，在我區(qū)的一方按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　本暫行規(guī)定自公布之日起施行。過去自治區(qū)頒發(fā)的有關(guān)計劃生育規(guī)定，凡與本暫行規(guī)定有抵觸的，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本暫行規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　各地、市、縣可根據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施辦法，并報自治區(qū)人民政府備案。

　　相關(guān)文件：

　　寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例（19901228）