第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，提高財(cái)政部行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法，是指財(cái)政部機(jī)關(guān)、財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)或者財(cái)政部委托的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)）及其工作人員，在財(cái)政行政管理活動(dòng)中行使財(cái)政行政職權(quán)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為的活動(dòng)。

　　第三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員，在行政執(zhí)法中因過(guò)錯(cuò)造成損害后果的，依照本辦法追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員非因執(zhí)行公務(wù)造成損害后果的，不適用本辦法。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)過(guò)錯(cuò)，是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為。

　　第五條 追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處罰與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

　　第六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中有下列情形之一并造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定擅自辦理中央財(cái)政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定審核、隨意撥付資金的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定擅自辦理中央預(yù)算外資金開(kāi)戶、資金撥付的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定辦理審批、審核事項(xiàng)的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定隨意辦理減、免、退稅的；

　?。┻`反規(guī)定收費(fèi)、征收基金的；

　?。ㄆ撸┻`反規(guī)定參與和干涉政府采購(gòu)中的商業(yè)活動(dòng)的；

　　（八）違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書(shū)的；

　?。ň牛┻`反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記，或者產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的；

　?。ㄊ┻`反規(guī)定實(shí)施行政處理、行政處罰的；

　　（十一）違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的；

　?。ㄊ┻`反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的；

　?。ㄊ┻`反規(guī)定使用罰沒(méi)票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的；

　　（十四）截留、私分或者變相私分財(cái)政資金的；

　?。ㄊ澹├寐殑?wù)之便徇私枉法、收受賄賂的；

　?。ㄊ](méi)有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的；

　　（十七）指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的；

　?。ㄊ耍┢渌婪☉?yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。

　　第七條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行法定職責(zé)并造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第八條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)：

　?。ㄒ唬┮驁?zhí)法人員個(gè)人過(guò)錯(cuò)造成損害后果的，由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。

　?。ǘ┬姓?zhí)法意見(jiàn)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后造成損害后果的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的，應(yīng)由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任。

　?。ㄈ┬姓?zhí)法意見(jiàn)經(jīng)相關(guān)司局會(huì)簽后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成損害后果的，應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在司局的負(fù)責(zé)人、會(huì)簽司局經(jīng)辦人員及其所在司局的負(fù)責(zé)人、以及簽字批準(zhǔn)的部領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但堅(jiān)持正確意見(jiàn)而未被采納的直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員、會(huì)簽司局經(jīng)辦人員及其所在司局的負(fù)責(zé)人不承擔(dān)責(zé)任。

　?。ㄋ模┙?jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成損害后果的，主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他參加討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但堅(jiān)持正確意見(jiàn)的人員不承擔(dān)責(zé)任。

　?。ㄎ澹┮騿挝回?fù)責(zé)人的行政指令造成損害后果的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對(duì)意見(jiàn)的，該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任。

　?。┲概蓻](méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為的，由指派人承擔(dān)責(zé)任。

　　第九條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，法律、法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)或者規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究：

　?。ㄒ唬┴?zé)令檢查；

　　（二）內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；

　?。ㄈ┤∠袌?zhí)法資格；

　?。ㄋ模┮婪ㄗ穬斎炕蛘卟糠仲r償費(fèi)用。

　　第十條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬╇[瞞事實(shí)真相的；

　?。ǘ├寐殑?wù)之便徇私枉法、收受賄賂的；

　?。ㄈp害發(fā)生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的；

　?。ㄋ模┓恋K案件查處工作的；

　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。

　　第十一條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　　（一）主動(dòng)消除或者減輕損害后果的；

　?。ǘ┲鲃?dòng)配合查處工作的；

　?。ㄈ┮蜻^(guò)失造成損害后果且情節(jié)、后果顯著輕微的；

　?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。

　　第十二條 被追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法人員，違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為稱(chēng)職；其所在單位不得評(píng)為先進(jìn)單位。

　　第十三條 人事教育司、監(jiān)察部駐財(cái)政部監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駐部監(jiān)察局）具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的查處工作。部?jī)?nèi)其他司局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。

　　第十四條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的提起：

　?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織認(rèn)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向財(cái)政部提出申請(qǐng)；

　　（二）人事教育司、駐部監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限決定追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

　?。ㄈ┎?jī)?nèi)其他司局發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)向人事教育司、駐部監(jiān)察局提出追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的建議。

　　第十五條 人事教育司、駐部監(jiān)察局收到追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)或者建議后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　其他司局收到追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送人事教育司、駐部監(jiān)察局。

　　第十六條 人事教育司、駐部監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)在受理之日起90日內(nèi)依法作出處理決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第十七條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起15日向人事教育司、駐部監(jiān)察局申請(qǐng)復(fù)核，或者依法向有權(quán)機(jī)關(guān)申訴。

　　人事教育司、駐部監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

　　第十八條 本辦法由條法司、人事教育司、駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。