頒布時(shí)間:1990-05-12 10:08:57.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》,保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,維護(hù)社會(huì)安定、公共秩序和各族人民共同利益,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所舉行集會(huì)、游行、示威,必須遵守《集會(huì)游行示威法》和本辦法。
第三條 自治區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利。
第四條 公民在行使集會(huì)、游行、示威權(quán)利的時(shí)候,必須遵守憲法和法律,不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,不得進(jìn)行危害國(guó)家統(tǒng)一和破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng),不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。
第五條 集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會(huì)、游行、示威舉行地的縣(市)公安局、城市公安分局;游行、示威路線在州、地(市)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上縣(市)、區(qū)的,主管機(jī)關(guān)為州、地(市)公安局(處);跨州、地(市)的,主管機(jī)關(guān)為自治區(qū)公安廳。
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理地域內(nèi)的集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)是墾區(qū)以上公安機(jī)關(guān);越出兵團(tuán)管理地域的集會(huì)、游行、示威適用本條前款規(guī)定。
第六條 舉行集會(huì)、游行、示威必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)許可后,方可舉行?!都瘯?huì)游行示威法》規(guī)定不需要申請(qǐng)的除外。
第七條 舉行集會(huì)、游行、示威,必須有負(fù)責(zé)人。
集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或其他身份證件,在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)當(dāng)面遞交申請(qǐng)書。
申請(qǐng)書必須寫明如下項(xiàng)目:集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、人數(shù)、車輛和使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)(包括集合地和解散地)、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。
第八條 以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威的,必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請(qǐng)書必須有該單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。
第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定書面通知申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。不許可的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不通知的,視為許可。集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人不在約定的時(shí)間、地點(diǎn)等候,致使主管機(jī)關(guān)通知不到的,視為撤回申請(qǐng)。
第十條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi),向該主管機(jī)關(guān)同級(jí)人民政府、兵團(tuán)師(局)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。人民政府或兵團(tuán)師(局)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。逾期不答復(fù)的,視為許可。
第十一條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問題的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。
有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位必須按主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限將協(xié)商情況告知主管機(jī)關(guān)。
第十二條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,不予許可:
?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法所確定的基本原則的;
?。ǘ┪:?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)破壞民族團(tuán)結(jié)和煽動(dòng)民族分裂的;
?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的;
?。ㄎ澹┎话幢巨k法第七條、第八條的規(guī)定申請(qǐng)的。
第十三條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序。對(duì)以暴力、威脅手段擾亂集會(huì)、游行、示威,聚眾沖擊集會(huì)、游行、示威或者侮辱、誹謗參加集會(huì)、游行、示威人員以及以其他方法非法干擾集會(huì)、游行、示威的,人民警察應(yīng)將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留,以保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。
第十四條 在集會(huì)、游行、示威過(guò)程中,遇有發(fā)生重大災(zāi)害事故、嚴(yán)重治安和刑事案件、重大交通事故以及其他不可預(yù)料的情況時(shí),人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變集會(huì)地點(diǎn)、行進(jìn)路線或者采取其他必要措施。
第十五條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威,除申請(qǐng)參加的人員外,其他人不得參加。集會(huì)、游行、示威的組織者、參加者不得以任何方式脅迫他人參加。
第十六條 為維護(hù)正常的工作秩序,主管機(jī)關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置金黃色繩帶標(biāo)志的臨時(shí)警戒線,未經(jīng)人民警察許可,集會(huì)、游行、示威的參加者不得逾越:
?。ㄒ唬┛h級(jí)以上各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);
?。ǘ┛h級(jí)以上各級(jí)人民法院、人民檢察院和監(jiān)獄、看守所;
?。ㄈ┸婈?duì)駐地和其他要害部門;
?。ㄋ模┥a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及所屬各師(局)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);
?。ㄎ澹┛h以上各地廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)、報(bào)社等重要新聞單位。
第十七條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi),非經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),不得舉行集會(huì)、游行、示威:
?。ㄒ唬﹪?guó)賓下榻處;
?。ǘ┲匾娛略O(shè)施;
?。ㄈ┖娇崭邸⒒疖囌?。
前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,由自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第十八條 未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),不得在邊境地帶、對(duì)外開放口岸的區(qū)域和烏魯木齊市人民廣場(chǎng)舉行集會(huì)、游行、示威。
第十九條 舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于烏魯木齊時(shí)間早六時(shí)至晚十時(shí)。
第二十條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑赵S可的目的、方式、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線和平地進(jìn)行;
(二)服從人民警察的指揮,維護(hù)公共安全、公共秩序和公共設(shè)施;
(三)嚴(yán)禁攜帶武器、管制刀具、易燃易爆物品及其他危害公共安全的物品;
?。ㄋ模┙寡赝就繉懣坍嫽蛘邚堎N、散發(fā)宣傳品,不得發(fā)表和呼喊與集會(huì)、游行、示威目的不相符的演說(shuō)、口號(hào),不得舉持與集會(huì)、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅;
?。ㄎ澹┎坏靡匀魏问侄握u謗、侮辱他人;
?。┎坏锰Юw、傷員;
?。ㄆ撸┎坏眠M(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第二十一條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)指定必要數(shù)量的人員協(xié)助人民警察維持秩序。
負(fù)責(zé)人和協(xié)助維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩帶明顯標(biāo)志。佩帶標(biāo)志的樣品應(yīng)在舉行集會(huì)、游行、示威的前一日送主管機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 舉行集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止:
(一)未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;
(二)未按照公安機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的;
?。ㄈ┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。
有前款所列情形之一,又不聽制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要的強(qiáng)制手段強(qiáng)行驅(qū)散;對(duì)拒不服從的人員可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
參加集會(huì)、游行、示威的人員違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條的規(guī)定或者有其他違法犯罪行為的,人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留。
第二十三條 對(duì)違反本辦法的,依法追究集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第二十四條 外國(guó)人在本行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威,適用《集會(huì)游行示威法》和本辦法。
外國(guó)人在本行政區(qū)域內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國(guó)公民舉行的集會(huì)、游行、示威。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。1988年8月12日自治區(qū)七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《新疆維吾爾自治區(qū)公民游行示威暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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