第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　第三條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府依法開展工作。

　　第四條　村民委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和引導(dǎo)村民履行法定義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益；

　?。ǘ┓€(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

　?。ㄈ┳鹬丶w經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益；

　?。ㄋ模┮婪ü芾肀敬遛r(nóng)民集體所有的土地、山林和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

　?。ㄎ澹┡d辦和管理本村的水利、交通、電力、通訊、教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障及其它公共事務(wù)和公益事業(yè)；

　?。╅_展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)和教育村民移風(fēng)易俗、尊老愛(ài)幼，樹立社會(huì)主義的道德風(fēng)尚；

　?。ㄆ撸┱{(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，增進(jìn)村民之間、村與村之間的團(tuán)結(jié)互助；

　?。ò耍┙逃迕駩?ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工廠、礦場(chǎng)和水利、交通、電力、通訊、國(guó)防等設(shè)施；

　?。ň牛﹨f(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好計(jì)劃生育、稅收、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作；

　　（十）向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

　　第五條　村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。

　　村民委員會(huì)決定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　村民委員會(huì)作出的決定，不得同憲法、法律、法規(guī)相抵觸。

　　第六條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)村的規(guī)模和工作任務(wù)確定。

　　村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　第七條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。選舉工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，由村選舉委員會(huì)主持進(jìn)行。

　　村選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議推選。

　　第八條　年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第九條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人，由村民小組推薦或十名以上享有選舉權(quán)的村民聯(lián)名推薦。推薦出的候選人名單經(jīng)各村民小組醞釀協(xié)商后，由村選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)村民意見(jiàn)，確定正式候選人，并在選舉日的五天前，按姓氏筆劃為序張榜公布。

　　村民委員會(huì)成員候選人數(shù)一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人；如果候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等，也可以實(shí)行等額選舉。

　　第十條　選舉村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)，居住分散的地方也可以分片設(shè)投票箱進(jìn)行。

　　第十一條　選舉實(shí)行無(wú)記名投票。由村民會(huì)議推選監(jiān)票人和計(jì)票人。村民委員會(huì)成員的候選人及其近親屬不得擔(dān)任選舉委員會(huì)成員、監(jiān)票人和計(jì)票人。

　　第十二條　全村過(guò)半數(shù)享有選舉權(quán)的村民參加選舉，選舉有效。

　　候選人獲參加選舉的村民過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。

　　當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)需超過(guò)選票的三分之一。

　　當(dāng)選的村民委員會(huì)成員由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)給當(dāng)選證。

　　第十三條　村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有一定的工作能力，遵紀(jì)守法，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第十四條　村民委員會(huì)成員因故出缺，由村民會(huì)議補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員違法亂紀(jì)的，由村民會(huì)議撤換。

　　第十五條　村民委員會(huì)對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第十六條　村民會(huì)議依法行使下列職權(quán)：

　　（一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

　?。ǘ┞?tīng)取并審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支帳目；

　?。ㄈ┭a(bǔ)選、撤換村民委員會(huì)成員；

　?。ㄋ模┯懻撏ㄟ^(guò)村務(wù)管理、村規(guī)民約等規(guī)章制度；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行；

　?。┯懻摯迕裎瘑T會(huì)成員中享受補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用的籌集辦法；

　　（七）改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　?。ò耍┯懻摏Q定涉及全村村民利益的其他事項(xiàng)。

　　第十七條　村民會(huì)議由全村十八周歲以上的村民組成。村民會(huì)議可以由十八周歲以上的村民參加，也可以由每戶派代表參加。

　　第十八條　村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持，每年至少召開兩次。有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

　　會(huì)議的決定由全村十八周歲以上的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)或者由戶的代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第十九條　居住分散、地域范圍大的村，可以由各村民小組推選若干名代表（每五戶左右推選一名代表），組成村民代表會(huì)議。

　　村民代表會(huì)議行使村民會(huì)議授予的職權(quán)。

　　村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)根據(jù)需要召集。村民代表會(huì)議的決定由村民代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第二十條　村民委員會(huì)在必要時(shí)，可以邀請(qǐng)本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表參加村民代表會(huì)議。

　　第二十一條　村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教科文衛(wèi)委員會(huì)。委員會(huì)成員由村民委員會(huì)決定，其主任由村民委員會(huì)成員兼任。

　　人口少的村的村民委員會(huì)可以少設(shè)或不設(shè)前款規(guī)定的委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

　　第二十二條　村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組。

　　村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選，與村民委員會(huì)成員任期相同，可以連選連任。村民小組組長(zhǎng)違法亂紀(jì)的，由村民小組會(huì)議撤換。

　　第二十三條　村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，但可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

　　第二十四條　村民委員會(huì)籌集用于本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

　　第二十五條　村的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十六條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。