第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人保障法》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指的殘疾人，依照《殘疾人保障法》第二條規(guī)定的范圍確定。

　　殘疾評(píng)定由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。殘疾人經(jīng)殘疾評(píng)定后可以向戶口所在地的縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申領(lǐng)《殘疾人證》。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第四條　省人民政府設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)殘疾人工作，其日常工作由省殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)。

　　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人工作。

　　第五條　對(duì)傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在工作、康復(fù)醫(yī)療和生活等方面予以特別保障和照顧。

　　第六條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位以及公民，必須嚴(yán)格執(zhí)行、遵守有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的法律、法規(guī)，采取切實(shí)措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

　　第二章　康復(fù)

　　第七條　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本省的殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第八條　全省三級(jí)、二級(jí)綜合醫(yī)院及有條件的一級(jí)綜合醫(yī)院，設(shè)立康復(fù)科（室），為殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療。未設(shè)立康復(fù)科（室）的醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療。

　　第九條　對(duì)從事殘疾人康復(fù)器械、生活自助器、特殊用品和其他輔助器具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以稅收等方面的優(yōu)惠待遇。

　　第十條　在國(guó)家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi)，殘疾人接受康復(fù)醫(yī)療的費(fèi)用，屬公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療范圍的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理；不享受公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療的，由本人自理，生活確有困難的，經(jīng)本人或者其近親屬申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三章　教育

　　第十一條　殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展九年制義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。

　　第十二條　各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)把殘疾兒童、少年的教育納入九年制義務(wù)教育范圍，并采取有效措施，提高殘疾兒童、少年的入學(xué)率。

　　第十三條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障殘疾人接受教育的權(quán)利，保證符合入學(xué)條件的殘疾適齡兒童、少年依法接受九年制義務(wù)教育。

　　第十四條　普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；殘疾兒童、少年的入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬，并可以就近入學(xué)。

　　普通高級(jí)中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。

　　第十五條　殘疾人福利基金會(huì)可以設(shè)立殘疾人成才獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)自學(xué)成才的殘疾人。

　　第十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在教育事業(yè)費(fèi)中安排特殊教育經(jīng)費(fèi)，并多渠道籌措資金，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厥饨逃聵I(yè)。

　　省人民政府根據(jù)財(cái)力狀況安排特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于扶持貧困地區(qū)發(fā)展特殊教育事業(yè)。

　　第十七條　各級(jí)人民政府根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，在有條件、有生源的地方逐步設(shè)立盲童、聾啞和弱智學(xué)校（班）等殘疾人教育機(jī)構(gòu)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界興辦各類殘疾人教育機(jī)構(gòu)。

　　第十八條　鼓勵(lì)教師從事特殊教育工作。特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班的教師，享受特殊教育津貼。對(duì)從事特殊教育滿10年的，發(fā)給榮譽(yù)證書并可以提高其特殊教育津貼；滿15年的，其所享受的特殊教育津貼計(jì)入退休金。對(duì)從事特殊教育的教師，在職稱評(píng)定、晉級(jí)等方面，應(yīng)當(dāng)予以照顧。

　　第四章　勞動(dòng)就業(yè)

　　第十九條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)渠道，使更多的有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。

　　第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極興辦并鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界興辦殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)單位，充分發(fā)揮其在集中安排殘疾人就業(yè)方面的作用。

　　興辦福利性企業(yè)事業(yè)單位需要用地的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。

　　福利企業(yè)安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例的，享受減免稅待遇。其應(yīng)當(dāng)享有的減免稅金，任何部門和單位不得以任何借口截留和平調(diào)。

　　第二十一條　福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用有勞動(dòng)能力的下列殘疾人：

　　（一）各類普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及殘疾人教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)或者結(jié)業(yè)的；

　　（二）屬于優(yōu)撫對(duì)象的；

　　（三）具有特殊專長(zhǎng)或者技能的。

　　第二十二條　有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立盲人按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)，安排盲人就業(yè)。

　　第二十三條　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)興辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)興辦的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇；因享受優(yōu)惠待遇而減免的稅金，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第二十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。超過該比例的，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障基金。殘疾人就業(yè)保障基金主要用于興辦福利企業(yè)、支持殘疾人自謀職業(yè)等方面。繳納殘疾人保障基金確有困難的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可以減免。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　第二十五條　安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的殘疾狀況，為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，并合理確定勞動(dòng)定額。

　　上述單位在體制變動(dòng)或者精簡(jiǎn)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置原有的殘疾職工。

　　第二十六條　鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)。

　　殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個(gè)體開業(yè)，在資金、場(chǎng)地等方面有困難的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極幫助解決。

　　殘疾人從事勞務(wù)、修理、服務(wù)性業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，免繳營(yíng)業(yè)稅；從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，如營(yíng)業(yè)額較小，納稅后生活有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，予以定期減免稅照顧。

　　第二十七條　街道辦事處、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極幫助殘疾人就業(yè)。

　　村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)村殘疾人解決生產(chǎn)中的具體困難；對(duì)從事勞動(dòng)有困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)安排其力所能及的其他工作。

　　第五章　文化生活

　　第二十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地興辦并鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界興辦適合殘疾人特點(diǎn)的文化、體育、娛樂等活動(dòng)場(chǎng)所。

　　公園、展覽館、博物館等公共活動(dòng)場(chǎng)所，在法定節(jié)日和全國(guó)助殘日應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開放。

　　第二十九條　報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位應(yīng)當(dāng)積極反映、報(bào)導(dǎo)殘疾人生活和工作，有關(guān)殘疾人的電視新聞和影視作品以及綜合新聞應(yīng)當(dāng)逐步增加中文字幕和手語(yǔ)解說。

　　第三十條　殘疾人參加縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持和幫助。在集訓(xùn)、演出、比賽期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)工資，福利待遇不變；對(duì)無固定收入的殘疾人，組織者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

　　第六章　福利

　　第三十一條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地興辦并鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界興辦福利院和其他收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，安置供養(yǎng)無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人。對(duì)分散在社會(huì)上的無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人以及其他生活困難的殘疾人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)予以幫助；民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以救濟(jì)。

　　第三十二條　社會(huì)保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)積極開辦殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，并予以優(yōu)先辦理。

　　第三十三條　戶口在城鎮(zhèn)的殘疾人生活難以自理，需要戶口在農(nóng)村的配偶或者子女照顧，要求在城鎮(zhèn)落戶的，有關(guān)部門可以在農(nóng)轉(zhuǎn)非計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)予以優(yōu)先解決。

　　第三十四條　農(nóng)村殘疾人生活有困難的，應(yīng)當(dāng)減免其義務(wù)工和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)；繳納農(nóng)業(yè)稅有困難的，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，予以減免。

　　第三十五條　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。殘疾人到文化、體育、娛樂場(chǎng)所活動(dòng)，到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)，乘坐長(zhǎng)途汽車、火車、輪船、飛機(jī)等，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供方便，并予以照顧。

　　第七章　環(huán)境

　　第三十六條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳殘疾人事業(yè)，認(rèn)真開展扶殘助殘活動(dòng)，努力為殘疾人的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)組織好全國(guó)助殘日活動(dòng)，以多種形式扶殘助殘。

　　第三十七條　城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將方便殘疾人的無障礙措施列入城市建設(shè)規(guī)劃。

　　第三十八條　在新建、改建城市的主要道路、重要公共建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取無障礙措施。

　　第八章　獎(jiǎng)懲

　　第三十九條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人和在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十條　違反《殘疾人保障法》和本辦法，侵犯殘疾人合法權(quán)益的，根據(jù)《殘疾人保障法》的規(guī)定，追究法律責(zé)任。

　　第九章　附則

　　第四十一條　本辦法自公布之日起施行。