第一條　為實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)以及工會組織、職工，應(yīng)當(dāng)遵守《工會法》和本辦法。

　　第三條　在企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

　　企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的職工有七人以上要求組織工會的，市總工會和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會、具有行業(yè)管理職能的市屬局的工會（以下簡稱局工會），應(yīng)當(dāng)幫助建立工會。

　　企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)支持職工按照《工會法》的規(guī)定建立工會，并提供必要的條件。

　　第四條　工會各級組織應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律、法規(guī)；積極協(xié)助、支持各級人民政府的工作；在維護(hù)國家總體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　工會配合企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)對職工進(jìn)行民主、法制、職業(yè)道德教育，開展文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì)，使職工充分發(fā)揮國家主人翁作用。

　　工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，教育職工正確對待企業(yè)的合法權(quán)益，遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，努力完成各項任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。

　　第五條　工會依照《工會法》和《中國工會章程》獨(dú)立自主地開展工作。

　　企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。任何單位和個人不得侵犯工會的合法權(quán)益。

　　第六條　市總工會發(fā)展和加強(qiáng)同外國地方工會、產(chǎn)業(yè)工會之間的友好合作關(guān)系；發(fā)展和加強(qiáng)同香港、澳門、臺灣地區(qū)工會之間的友好往來。

　　第七條　建立工會組織的企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)有與工會任務(wù)相適應(yīng)的工會機(jī)構(gòu)和人員。

　　第八條　企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工會，有女會員二十五人以上的應(yīng)當(dāng)建立女職工委員會，女會員不足二十五人的應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員。女職工委員會和女職工委員，依法維護(hù)女職工的特殊利益和合法權(quán)益。

　　第九條　市總工會和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會、局工會，具有社會團(tuán)體法人資格。

　　基層工會組織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，自批準(zhǔn)成立之日起具有社會團(tuán)體法人資格。

　　具有社會團(tuán)體法人資格的工會組織，工會主席是其法定代表人。

　　第十條　工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實行任期制，可以連選連任。任職期間享受國家和本市規(guī)定的有關(guān)待遇。

　　工會主席、副主席任職期間因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。任期屆滿，不再擔(dān)任工會主席、副主席職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

　　第十一條　企業(yè)事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的，工會有權(quán)向其行政方面提出意見，也可以提請上一級工會和有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)解決。

　　第十二條　工會對企業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)以及本單位的勞動規(guī)章制度，實行民主監(jiān)督。

　　企業(yè)事業(yè)單位和有關(guān)部門對工會提出的涉及侵犯職工利益問題的意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，予以答復(fù)。

　　第十三條　工會在指導(dǎo)、幫助職工簽訂勞動合同時，應(yīng)當(dāng)向職工宣傳勞動法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，幫助職工保護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　第十四條　經(jīng)全體職工或者職工代表大會討論同意，工會可以代表職工與企業(yè)事業(yè)單位訂立集體合同；集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交全體職工或者職工代表大會討論通過；集體合同由工會負(fù)責(zé)人與企業(yè)事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人簽訂。

　　第十五條　企業(yè)開除、除名職工，應(yīng)當(dāng)事先征求工會的意見。

　　企業(yè)辭退、處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出異議，并可以派代表與企業(yè)協(xié)商解決。

　　第十六條　工會參加勞動爭議的調(diào)解、仲裁工作。

　　企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由企業(yè)工會代表擔(dān)任。勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會，負(fù)責(zé)本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。

　　市總工會和區(qū)、縣總工會派出代表參加同級勞動爭議仲裁委員會，并可以派出兼職仲裁員參加勞動爭議的仲裁工作。

　　第十七條　縣級以上工會組織可以設(shè)立法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為所屬工會和職工提供服務(wù)。設(shè)立有償服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十八條　工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定的，有權(quán)提出意見，企業(yè)和人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第十九條　工會參加新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件及安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計、施工、竣工的審查驗收工作，對違反國家有關(guān)勞動條件及安全衛(wèi)生規(guī)定的，工會有權(quán)提出意見，企業(yè)或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投產(chǎn)使用。

　　第二十條　企業(yè)發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向上一級工會報告。工會有權(quán)參加上述事故和問題的調(diào)查工作，向有關(guān)部門提出處理意見，要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十一條　工會負(fù)責(zé)政府授予的勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的管理工作。

　　第二十二條　市和區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)確定一位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與同級工會的聯(lián)系工作；采取適當(dāng)方式，向工會通報重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施；對工會反映的職工群眾的意見和要求，應(yīng)當(dāng)及時處理和答復(fù)。

　　第二十三條　全民所有制、集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的工會，應(yīng)當(dāng)按照《工會法》和其他有關(guān)規(guī)定，支持、組織職工參加民主管理、民主監(jiān)督，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策。工會委員會負(fù)責(zé)本單位職工代表大會的日常工作，監(jiān)督、檢查職工代表大會決議的執(zhí)行。

　　第二十四條　全民所有制企業(yè)的管理委員會應(yīng)當(dāng)有工會主席、職工代表參加，人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)為管理委員會全體成員的三分之一。

　　企業(yè)女職工委員會可以派出代表參加企業(yè)管理委員會。

　　第二十五條　中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、獎懲、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)和勞動保險等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)通知工會代表列席會議，聽取工會意見。

　　第二十六條　外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會，對有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)和勞動保險等涉及職工切身利益的問題，有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商處理。

　　第二十七條　國有資產(chǎn)占控股地位的股份制企業(yè)，職工通過職工代表大會實行民主管理。工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。企業(yè)研究決定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和涉及職工切身利益的工作時，應(yīng)當(dāng)通知工會主席參加，聽取工會意見。

　　第二十八條　工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)做好離休、退休職工的服務(wù)管理工作，反映離休、退休職工的意見和要求，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。

　　第二十九條　建立工會組織的企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二，于當(dāng)月十五日前向工會撥交經(jīng)費(fèi)。

　　第三十條　企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向工會撥交經(jīng)費(fèi)逾期未交的，工會應(yīng)當(dāng)及時催交。逾期三個月的，由上一級工會審查并以《扣收工會經(jīng)費(fèi)通知書》通知交款單位的開戶銀行代為扣交，并從欠交之日起，按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。

　　第三十一條　市和區(qū)、縣人民政府，根據(jù)財力每年給同級工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第三十二條　各級工會的經(jīng)費(fèi)審查委員會，對同級工會經(jīng)費(fèi)收支、財產(chǎn)管理和工會興辦的企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動實行審查監(jiān)督。

　　上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對下級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第三十三條　工會的財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　　工會組織合并，其經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織依法撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)由上級工會處置。

　　第三十四條　具有社團(tuán)法人資格的工會，可以依法興辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和國家政策允許、社會需要的其他企業(yè)；具備條件的企業(yè)，也可以按照國家有關(guān)規(guī)定興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)。工會興辦的企業(yè)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變，合法財產(chǎn)不受侵犯。

　　第三十五條　市總工會和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會、局工會的離休、退休人員待遇，與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對待。其離休、退休費(fèi)用，實行社會統(tǒng)籌的，由統(tǒng)籌基金中支付，沒有實行社會統(tǒng)籌的，由同級財政負(fù)擔(dān)。

　　縣級以上工會所屬事業(yè)單位的離休、退休人員的待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十六條　凡違反《工會法》和本辦法的規(guī)定，阻撓職工組織和參加工會，任意合并、撤銷、解散工會組織，侵占工會財產(chǎn)，挪用、貪污工會經(jīng)費(fèi)以及對工會工作者依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報復(fù)的，視其情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。