頒布時間:1988-04-29 15:23:56.000 發(fā)文單位:福建省人大常委會
第一章 總則
第一條 為保護未成年人的健康成長,維護未成年人的合法權(quán)益,預防未成年人違法犯罪,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,從我省實際情況出發(fā),特制定本條例。
第二條 本條例所稱未成年人,系指六周歲以上不滿十八周歲的公民。
第三條 國家機關(guān)、學校、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會、家庭和公民都有保護未成年人的責任。
第四條 堅持教育、培養(yǎng)、保護相結(jié)合的方針,綜合運用教育、文化、經(jīng)濟、行政、法律等手段,保護未成年人的健康成長。
第五條 加強社會主義精神文明建設,增強未成年人自我教育和自我保護的能力,使未成年人成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。
第六條 各級人民政府負責未成年人的保護工作,落實措施,加強管理。
共青團、婦聯(lián)、工會組織有權(quán)代表未成年人的合法權(quán)益,參與未成年人的保護工作。
第七條 政府鼓勵個人、集體捐資興辦有助于未成年人健康成長的公益事業(yè)。
第二章 未成年人身心健康的保護
第八條 家庭、學校、社會共同保護未成年人的身心健康,為未成年人創(chuàng)造良好的生活、學習和文娛、體育活動環(huán)境。
第九條 文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門要積極為未成年人提供健康有益的視聽讀物和節(jié)目。
政府鼓勵和支持科學家、作家、藝術(shù)家創(chuàng)作有益于未成年人健康成長的視聽讀物和節(jié)目,并對成績突出者予以表彰和獎勵。
第十條 省、地(市)、縣級人民政府所在地,應建立未成年人文化、科技活動中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地,應開設未成年人閱覽和文娛活動場所。
博物館、美術(shù)館、公園、動物園等場所,在法定節(jié)日和寒暑假期間,對未成年人實行定期減免費開放;公共圖書館應開設未成年人閱覽場所。
第十一條 政府有關(guān)部門要加強對錄相、書攤、電子游戲室、溜冰場、公園等活動場所的管理,對不利于未成年人身心健康的活動,要加以制止,或責令停業(yè)整頓,必要時得吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 任何組織和個人都不得向未成年人提供宣揚恐怖、殘忍及淫穢內(nèi)容的視聽讀物、文娛節(jié)目和娛樂用品。
違反前款規(guī)定者,視情節(jié)給予行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條 禁止未成年人進入營業(yè)性舞廳。
有未成年人進入營業(yè)性舞廳的,處罰該廳管理人員。
第十四條 禁止未成年人吸煙、酗酒。
監(jiān)護人及其他公民發(fā)現(xiàn)未成年人吸煙、酗酒時,應加以教育制止。
第十五條 監(jiān)護人及其他公民不得體罰或變相體罰未成年人,因體罰造成未成年人身心健康損害的,應視情節(jié)給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 禁止未成年人參加封建迷信活動。
對脅迫、誘騙、教唆未成年人參加封建迷信活動的,視情節(jié)給予批評教育、行政處分或治安管理處罰。
第十七條 禁止讓未成年人從事有害身心健康的演出活動。
除藝術(shù)、體育學校、國家專業(yè)文藝、體育團體外,任何組織和個人都不得招收正在接受義務教育的未成年人參加專業(yè)性的演出活動。
違反本條一、二款規(guī)定者,視情節(jié)給予批評教育,行政處分或治安管理處罰。
第十八條 任何組織和個人不得強迫未成年人信仰宗教。
第十九條 學校、衛(wèi)生保健等部門應對未成年人進行健康、科學的生理、心理衛(wèi)生教育,建立必要的保健制度。
學校要為女學生指派生活指導員,指導員由女性教職員擔任。
第二十條 各級人民政府、教育主管部門及學校,要保證學校設施的安全,發(fā)現(xiàn)不安全因素時,應立即采取措施加以解決。
因玩忽職守造成學生傷亡事故的,要追究有關(guān)負責人和直接責任人員的法律責任。
第三章 未成年人權(quán)利的保護
第二十一條 未成年人的合法權(quán)利,任何組織和個人都不得侵犯。
第二十二條 依法保護未成年人接受義務教育的權(quán)利。
第二十三條 學校非經(jīng)教育主管部門同意,不得勒令未成年人退學或開除其學籍。
第二十四條 學校及其他組織不得隨意占用教學計劃內(nèi)的課時和文體活動時間,因故需占用時,應經(jīng)校長批準,并報主管部門備案。
第二十五條 校園、校舍及未成年人學習和文體活動的其他公共場所,任何組織和個人均不得非法侵占。
第二十六條 任何組織和個人對女未成年人在入學和依法就業(yè)等方面,不得歧視;如有歧視,本人及其監(jiān)護人有權(quán)提出控告,教育、勞動等有關(guān)部門,應及時加以解決。
第二十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應積極組織和鼓勵未成年人的科技發(fā)明和藝術(shù)創(chuàng)造,保護未成年人的發(fā)明權(quán)和創(chuàng)造權(quán)。
對侵害未成年人發(fā)明和創(chuàng)造的,依照有關(guān)法律規(guī)定予以處理。
第二十八條 父母及家庭其他成員不得歧視、虐待或遺棄未成年人,因歧視、虐待或遺棄造成嚴重后果的,應依法追究其法律責任。
第二十九條 侮辱、猥褻、奸淫或強奸未成年人者,依法懲處。
第四章 幾種未成年人的特殊保護
第三十條 各級人民政府對有突出貢獻的未成年人,應給予表彰、獎勵。
第三十一條 各級人民政府對未成年的歸僑、香港、澳門、臺灣同胞在本省入學的,應給予照顧。
第三十二條 各級人民政府應有計劃地改善革命老區(qū)、少數(shù)民族居住較集中的地區(qū)、邊遠山區(qū)和海島的辦學條件,以普及上述地區(qū)未成年人的義務教育。
第三十三條 因原監(jiān)護人發(fā)生變故而無法受到正常監(jiān)護的未成年人,有關(guān)單位應依法為其另行指定監(jiān)護人,切實解決好未成年人的監(jiān)護。
第三十四條 各級人民政府對殘疾、有精神障礙或無家庭保障的未成年人,應給予特殊保護。
政府應逐步增設和完善專門的教育、福利機構(gòu),以解決前款未成年人的學習、生活、醫(yī)療或依法就業(yè)問題。
第三十五條 民政部門要負責做好未成年的孤兒、流浪者和乞討者的收容、遣送和安置工作。
第三十六條 對因心理、精神障礙而有輕微違法犯罪行為的未成年人,應由醫(yī)療部門進行診斷治療,并交監(jiān)護人進行管理。
第三十七條 任何組織和個人都不得歧視、侮辱、虐待、遺棄、迫害有生理缺陷或有心理、精神障礙的未成年人。
違反前款規(guī)定者,視情節(jié)給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 學校及其他部門對已解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放的未成年人,在入學、依法就業(yè)等方面,要平等對待,不得歧視。
第五章 未成年人違法犯罪的預防
第三十九條 未成年人非經(jīng)監(jiān)護人同意,不得在外住宿。
監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護的未成年人有逃學、逃夜等行為時,應加以管教。
治安管理人員發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩或形跡可疑的未成年人,應查明身份,規(guī)勸或護送其返回住所,或采取其他保護措施。
第四十條 信托商店、廢舊物資回收部門及個體商販不得代售、收購無有效身份證件的未成年人寄售或出售的工業(yè)、建筑、交通、機電器材及其他貴重廢舊物品。
對違反前款規(guī)定的代售、收購者,應視情節(jié)給予罰款或吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 任何組織和個人不得向未成年人提供、出售可以用于傷人的匕首、三棱刀、彈簧刀及其他管制刀具。
違反前款規(guī)定者,視情節(jié)給予吊銷營業(yè)執(zhí)照、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀及其他管制刀具。
違反前款規(guī)定者,視情節(jié)給予批評教育或治安管理處罰。
第四十三條 禁止未成年人參加非法組織。
監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護的未成年人參加非法組織時,應責令其退出,并向有關(guān)部門報告。
第四十四條 禁止未成年人賭博或變相賭博。
凡引誘、教唆未成年人賭博或為其提供賭具、賭場者,應給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 嚴禁引誘、教唆、容留未成年人賣淫、宿娼;違者依法懲處。
第四十六條 對引誘、教唆未成年人違法犯罪的行為,未成年人的監(jiān)護人有權(quán)加以制止。
監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護的未成年人可能參與違法犯罪時,應嚴加管教并及時向公安機關(guān)報告。
第六章 未成年人違法犯罪的矯治
第四十七條 對有輕微違法犯罪行為,尚不夠治安管理處罰和刑事處罰的未成年人,由家庭、學校、基層組織和其他有關(guān)單位共同加以矯治。
第四十八條 對有輕微違法犯罪行為,屬于初犯、偶犯的未成年人,由其監(jiān)護人負責管教,必要時,由公安派出所協(xié)助管教。
第四十九條 對有輕微違法犯罪行為的未成年人,監(jiān)護人無能力管教或管教不力的,由其所在單位、村(居)民委員會和公安派出所等部門聯(lián)合組成幫教小組,負責幫教。
對幫教成績突出的人員,應給予適當獎勵。
第五十條 有條件的地、市應設立工讀學校,對有輕微違法犯罪行為而又屢教不改的未成年學生進行教育。
工讀學校的設立、管理和學生入學等具體問題,由省人民政府另行規(guī)定。
第五十一條 對符合勞動教養(yǎng)條件的未成年人,由勞動教養(yǎng)管理委員會審查批準送勞動教養(yǎng)場所矯治。
第五十二條 勞改、勞教部門應進一步加強對違法犯罪未成年人的管教工作,嚴格實行成年人和未成年人、勞改和勞教分開管教的原則,不得混合管教。
第七章 未成年人保護機構(gòu)
第五十三條 省、地(市)、縣設立未成年人保護委員會。未成年人保護委員會由同級人民政府領(lǐng)導。
第五十四條 未成年人保護委員會的職責:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)未成年人保護的方針、政策;
?。ǘ┍O(jiān)督檢查憲法、法律、行政法規(guī)中有關(guān)未成年人保護規(guī)定在本地區(qū)的貫徹實施情況;
?。ㄈ┴瀼貙嵤┍緱l例;
?。ㄋ模┯懻撗芯课闯赡耆吮Wo工作中的重大問題;
(五)協(xié)調(diào)處理未成年人保護的有關(guān)問題;
(六)組織未成年人保護問題的理論研究工作。
第五十五條 省、地(市)、縣未成年人保護委員會下設辦事機構(gòu),負責未成年人保護的日常工作。
未成年人保護委員會的辦事機構(gòu)列入同級人民政府的行政序列。
第五十六條 設立省未成年人保護基金組織,具體辦法由省未成年人保護委員會擬定,報省人民政府批準實施。
第八章 附則
第五十七條 國家法律、行政法規(guī)及本省地方性法規(guī)對未成年人保護另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 對違反本條例規(guī)定的行政處罰,由公安、司法、工商行政管理、勞動、文化、教育等政府職能部門依法執(zhí)行。
對前款處罰不服者,可依法向其上一級部門申訴或提請復議,也可依法向人民法院起訴。
第五十九條 本條例的解釋權(quán)屬福建省人民代表大會常務委員會。
第六十條 本條例自1988年10月1日起施行。