第一章　總　則

　　第一條　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》），根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體，必須遵守本辦法。

　　第三條　各級(jí)工會(huì)組織必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，遵守、維護(hù)法律、法規(guī)，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

　　第四條　各級(jí)工會(huì)組織在維護(hù)國(guó)家和人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益；動(dòng)員和教育職工以主人翁態(tài)度參加建設(shè)和改革，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的民主管理；教育幫助職工不斷提高思想政治覺(jué)悟和科學(xué)技術(shù)水平。

　　第五條　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作。

　　工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第二章　工會(huì)組織

　　第六條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定的條件和程序組建工會(huì)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

　　具備建立工會(huì)條件而未建立工會(huì)的單位，上級(jí)工會(huì)有權(quán)督促指導(dǎo)該單位組建工會(huì)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　第七條　成立或撤銷工會(huì)組織，必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

　　其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬其他工作部門。

　　第八條　各級(jí)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)，自上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　基層工會(huì)組織具備《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上級(jí)工會(huì)確認(rèn)后，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織，工會(huì)主席是其法定代表人。

　　第九條　工會(huì)主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，須事先征得本級(jí)工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。工會(huì)主席或副主席缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。工會(huì)主席、副主席任職期間的待遇，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　各級(jí)工會(huì)組織建立女職工委員會(huì)，女職工不足二十五人的基層工會(huì)設(shè)女職工委員，表達(dá)和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

　　女職工委員會(huì)可設(shè)專職主任，也可由工會(huì)女主席或女副主席兼任主任。

　　第三章　工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十一條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在研究制定勞動(dòng)、工資、物價(jià)、住房、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職工教育、生活福利以及其他涉及職工切身利益的重大政策、措施時(shí)，要有同級(jí)工會(huì)主席或副主席參加，并充分聽(tīng)取其意見(jiàn)。

　　第十二條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府實(shí)行與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。

　　第十三條　工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督其實(shí)施。

　　經(jīng)全體職工或者職工代表大會(huì)討論同意，工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面經(jīng)過(guò)協(xié)商訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交全體職工或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)。

　　第十四條　企業(yè)、事業(yè)單位處罰、處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見(jiàn)。在作出開除、除名、辭退職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。

　　第十五條　企業(yè)、事業(yè)單位辭退擔(dān)任工會(huì)委員職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)；辭退擔(dān)任工會(huì)主席或副主席職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

　　第十六條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)派代表參加當(dāng)?shù)卦O(shè)立的同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，依法參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。

　　企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)，主任由同級(jí)工會(huì)代表?yè)?dān)任，依法主持本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。

　　第十七條　工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為職工提供國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策方面的咨詢，幫助職工依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)可以設(shè)立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十八條　工會(huì)協(xié)同勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門參與新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，并有權(quán)提出意見(jiàn)，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

　　第十九條　工會(huì)協(xié)同企業(yè)、事業(yè)單位做好勞動(dòng)保護(hù)工作，參與安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重危及職工人身生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向單位行政方面或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出解決的建議，單位行政方面必須及時(shí)作出處理決定；如建議不被采納，工會(huì)可以支持職工拒絕操作或者臨時(shí)撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，職工的工資待遇不受影響。

　　第二十條　企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全、健康問(wèn)題時(shí)，工會(huì)有權(quán)參加調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。

　　第二十一條　工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策的情況實(shí)施民主監(jiān)督。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)（工作）時(shí)間、隨意加班加點(diǎn)、克扣職工工資和侵犯女職工特殊權(quán)益的問(wèn)題，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門予以糾正或處理。

　　第二十二條　工會(huì)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況和材料。

　　工會(huì)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題依法提出意見(jiàn)或要求重新處理的，有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)或處理。對(duì)侵犯工會(huì)和職工合法權(quán)益的責(zé)任者，工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門依法追究其行政或法律責(zé)任。

　　第四章　基層工會(huì)組織

　　第二十三條　基層工會(huì)依法代表和組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式，參加本單位的民主管理、民主監(jiān)督和平等協(xié)商，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。

　　對(duì)于不按期召開職工（代表）大會(huì)和其他侵犯職工民主權(quán)利的行為，基層工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)，并可提請(qǐng)有關(guān)部門和上級(jí)工會(huì)組織予以糾正。

　　企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。

　　第二十四條　國(guó)有企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。凡屬職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須提交職工代表大會(huì)審議。職工代表大會(huì)依法作出的決議，企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第二十五條　城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)依照法律、法規(guī)規(guī)定選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。

　　集體企業(yè)工會(huì)可以承擔(dān)職工（代表）大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。

　　第二十六條　鄉(xiāng)村集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，評(píng)議、監(jiān)督廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和其他管理人員，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　鄉(xiāng)村企業(yè)工會(huì)可以承擔(dān)職工（代表）大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。

　　第二十七條　中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工會(huì)代表列席會(huì)議，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。

　　第二十八條　外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)，對(duì)有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題，有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商處理。

　　第二十九條　依照《公司法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加公司董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的職工代表，由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。

　　第三十條　事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全職工（代表）大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第三十一條　國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)脫產(chǎn)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，由所在單位行政支付；勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

　　企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)不脫產(chǎn)的委員，參加工會(huì)組織的活動(dòng)所占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動(dòng)或工作量，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

　　第五章　工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

　　第三十二條　建立工會(huì)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。

　　第三十三條　各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)。

　　第三十四條　各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的房屋、場(chǎng)地和設(shè)施等物質(zhì)條件。

　　第三十五條　工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。對(duì)侵占、挪用和調(diào)撥的，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助同級(jí)工會(huì)解決。

　　第三十六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持工會(huì)組織興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)，并提供必要的物質(zhì)幫助。

　　工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變，財(cái)產(chǎn)不得侵占、平調(diào)和挪用。

　　第三十七條　縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，在社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付；沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)籌的，由同級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定支付。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十八條　對(duì)侵害工會(huì)組織的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或其他損害的單位和個(gè)人，工會(huì)組織有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門予以處理；屬于人民法院受案范圍的，可以向人民法院起訴。

　　第三十九條　阻撓職工依法組織和參加工會(huì)或隨意撤銷、合并工會(huì)組織的，由有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。

　　第四十條　違反本辦法第三十二條，未按照規(guī)定撥交或逾期撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，上級(jí)工會(huì)通過(guò)繳款單位的開戶銀行代為扣交，并按有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

　　第四十一條　違反本辦法第三十五條，侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　對(duì)工會(huì)工作者、職工代表依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　工會(huì)工作者玩忽職守，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十四條　本辦法自公布之日起施行。