經(jīng)1999年1月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自1999年2月1日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障村民依法直接選舉村民委員會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人單數(shù)組成。其具體人數(shù)由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際確定。

　　第三條　村民委員會(huì)的選舉，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。

　　村民委員會(huì)主任、副主任和委員由選民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

　　第四條　村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

　　第五條　村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

　　民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。

　　第六條　各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。

　　村民委員會(huì)選舉所需費(fèi)用一般由本村解決。

　　第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第七條　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)；

　　（二）制定村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)村民委員會(huì)選舉工作；

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)換屆選舉工作人員；

　?。ㄎ澹┦芾碛嘘P(guān)選舉的來信來訪；

　?。┏修k換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　第八條　村成立村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共七至九人組成，人口特多的村，不得超過十一人。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生。

　　村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┳龊眠x舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作；

　?。ǘ┮婪ㄖ贫ㄟx舉工作方案，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

　?。ㄈ┙M織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；

　?。ㄋ模┙M織村民委員會(huì)成員候選人的提名，審查村民委員會(huì)候選人的資格，公布正式候選人名單；

　?。ㄎ澹┐_定并公布選舉日期、投票時(shí)間、地點(diǎn)、投票方法；

　　（六）做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作；

　?。ㄆ撸┲鞒终匍_選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布并上報(bào)選舉結(jié)果；

　?。ò耍┨幚磉x舉中出現(xiàn)的問題；

　　（九）總結(jié)選舉工作，整理、建立選舉工作檔案。

　　村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)。

　　村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。

　　第三章　選民登記

　　第九條　在選舉日前已滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　計(jì)算村民的年齡以身份證為依據(jù)；無身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。

　　第十條　有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，在經(jīng)常居住地進(jìn)行選民登記：

　　（一）結(jié)婚后居住在配偶所在地的村，戶口未遷移的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員，仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的；

　?。ㄈ┮蚱渌颍荒茉趹艏诘氐拇暹M(jìn)行選民登記的。

　　精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

　　第十一條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。村民對(duì)公布的選民名單有異議，可在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。

　　第四章　候選人的產(chǎn)生

　　第十二條　村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人分別由本村有選舉權(quán)的村民按下列方式之一直接提名：

　?。ㄒ唬┯纱迕襁x舉委員會(huì)召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民投票，按得票多少確定正式候選人；

　?。ǘ┮源迕裥〗M為單位召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民投票提名候選人，然后在村民選舉委員會(huì)主持下集中計(jì)票，按得票多少確定正式候選人。

　　提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。

　　提名村民委員會(huì)成員候選人，不得委托他人投票。

　　第十三條　村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。

　　對(duì)依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或變更。

　　第十四條　村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)具有遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔奉公，有一定文化程度和較強(qiáng)工作能力，熱心為村民服務(wù)的素質(zhì)。

　　第十五條　候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按候選人得票多少的順序張榜公布。

　　第五章　選舉程序

　　第十六條　選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)。人口較多或者居住分散的村，可設(shè)若干個(gè)投票站。投票站的票箱必須集中到選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)開箱、計(jì)票。

　　第十七條　選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)、唱票、計(jì)票、監(jiān)票。

　　投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹大會(huì)選舉辦法，提出具體要求。

　　第十八條　選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。

　　每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

　　第十九條　選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處。選民憑選民證依次領(lǐng)取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。

　　選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按該選民意愿代為填寫選票。

　　不能到場(chǎng)直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)提出書面委托申請(qǐng)并指明受托人，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后辦理委托投票證。每一選民接受的委托不得超過一人。委托投票的人數(shù)不得超過選民總數(shù)的五分之一。

　　第二十條　投票結(jié)束后，由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。

　　每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。選票無法辨認(rèn)的，經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，作廢票處理。廢票計(jì)入選票總數(shù)。

　　第二十一條　選舉村民委員會(huì)，由本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以暫缺。若主任暫缺，由得票多的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作；若主任、副主任都暫缺，由村民選舉委員會(huì)指定一名村民委員會(huì)委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作。

　　當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成村民委員會(huì)的，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。另行選舉的候選人可從第一次選舉中未當(dāng)選人員中按得票多少產(chǎn)生。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)需超過參加投票村民的三分之一。另行選舉可當(dāng)場(chǎng)舉行，也可在第一次選舉日后五日內(nèi)進(jìn)行。

　　第二十二條　村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向當(dāng)選人頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

　　第二十三條　村民選舉委員會(huì)在不違背直接選舉規(guī)定的前提下，可以根據(jù)本村實(shí)際，制定選舉村民委員會(huì)的具體實(shí)施方案。

　　第六章　罷免、辭職和補(bǔ)選

　　第二十四條　村民委員會(huì)成員接受村民監(jiān)督。

　　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，并寫明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。

　　村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

　　罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

　　村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府召集村民會(huì)議投票表決。

　　第二十五條　村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

　　第二十六條　村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任的，自人民法院判決書生效之日起，其村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止。

　　第二十七條　村民委員會(huì)成員缺額，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議補(bǔ)選。

　　補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期，到本屆村民委員會(huì)屆滿為止。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　對(duì)有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)：

　?。ㄒ唬┮酝{、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；

　?。ǘ┻`反本辦法規(guī)定調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

　?。ㄈ?duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的；

　　（四）破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

　　第二十九條　村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及有關(guān)部門提出書面申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起十五日內(nèi)調(diào)查處理。

　　第八章　附則

　　第三十條　本辦法自一九九九年二月一日起施行。