第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 工會各級組織依照《工會法》和《中國工會章程》獨(dú)立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

　　地方各級國家機(jī)關(guān)及所屬部門、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。任何單位和個人不得侵犯工會的合法權(quán)益。

　　第三條 工會各級組織對各民族職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，民主、法制、紀(jì)律教育，以及民族政策和馬克思主義民族觀教育。

　　工會各級組織動員和教育各民族職工積極參加建設(shè)和改革，正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

　　第四條 工會各級組織必須保持同各民族職工群眾的密切聯(lián)系，聽取和反映職工的意見和要求。參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第五條 自治區(qū)總工會依照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)和發(fā)展同國外工會組織之間的友好合作關(guān)系。

　　第六條 縣級以上地方建立地方各級總工會。地方總工會是當(dāng)?shù)氐胤焦M織和產(chǎn)業(yè)工會地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

　　自治區(qū)總工會在地區(qū)設(shè)立辦事處，設(shè)區(qū)的市總工會在區(qū)建立區(qū)一級工會組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道工會組織。

　　第七條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組建工會。

　　外商投資企業(yè)，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或投產(chǎn)六個月內(nèi)組建工會。

　　上級工會組織應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)并幫助下級單位組建工會，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持和幫助。

　　第八條 成立或撤銷、合并工會組織，必須經(jīng)會員大會或會員代表大會通過，并報上一級工會批準(zhǔn)。工會基層組織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報上級工會備案。其他組織和個人不得阻礙職工依法組織和參加工會，不得隨意撤銷、合并工會組織，也不得把工會組織的機(jī)構(gòu)歸屬其他工作部門。

　　第九條 各級工會設(shè)女職工委員會，女職工不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，保護(hù)女職工的特殊利益。

　　第十條 縣級以上各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會可以建立法律咨詢工作機(jī)構(gòu)或者配備專職人員，為職工和所屬工會提供法律服務(wù)。

　　第十一條 工會主席、副主席依照《中國工會章程》規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，并報上一級工會批準(zhǔn)。工會主席、副主席實(shí)行任期制。

　　第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定配備專、兼職工會工作人員，保障工會開展工作。

　　工會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工會工作人員的培養(yǎng)，重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工會工作人員。

　　第十三條 工會應(yīng)當(dāng)代表和組織職工對企業(yè)、事業(yè)單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。對企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)或者勞動合同，侵犯職工合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)部門糾正和處理。

　　第十四條 工會與企業(yè)、事業(yè)單位建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益的問題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動合同，可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項簽訂集體合同或其他協(xié)議，并監(jiān)督雙方認(rèn)真履行。

　　第十五條 工會參與勞動爭議的調(diào)解、仲裁工作。

　　用人單位設(shè)立的勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。

　　縣級以上地方設(shè)立的勞動爭議仲裁委員會，應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。工會兼職勞動爭議仲裁員經(jīng)同級勞動爭議仲裁委員會聘任后，依法參加仲裁活動。

　　第十六條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，提出意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

　　第十七條 企業(yè)行政方面強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，工會有權(quán)要求對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 工會監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，定期對作業(yè)環(huán)境和職工健康狀況、職業(yè)病防治工作進(jìn)行檢測和檢查。

　　工會監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位勞動保護(hù)措施的落實(shí)和勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

　　第十九條 工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，重視維護(hù)少數(shù)民族職工和女職工的勞動權(quán)益。

　　工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)對少數(shù)民族職工和女職工進(jìn)行科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，大量培養(yǎng)各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人。

　　第二十條 縣級以上人民政府與同級工會、政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度。每年至少召開一次聯(lián)席會議，通報政府及有關(guān)部門的重要工作部署和相關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工的意見、要求和問題。

　　第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)會同主管部門或者有關(guān)方面積極做好疏導(dǎo)工作，協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理要求，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)（工作）秩序。

　　第二十二條 工會組織職工開展社會主義勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

　　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取勞動競賽獎勵經(jīng)費(fèi)。勞動競賽獎勵經(jīng)費(fèi)用于工會組織職工開展社會主義勞動競賽活動。

　　工會會同有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位做好先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

　　第二十三條 工會應(yīng)當(dāng)鼓勵支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識，開展健康的文化體育活動，辦好工會文化、教育、體育事業(yè)。

　　第二十四條 工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，教育職工遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，調(diào)動職工的積極性，努力完成各項任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　第二十五條 工會協(xié)助和督促企業(yè)、事業(yè)單位做好勞動保險、勞動保護(hù)工作，辦好職工集體福利事業(yè)，改善職工生活。

　　第二十六條 工會應(yīng)當(dāng)聽取和反映離休、退休職工的意見和要求，關(guān)心離休、退休職工的生活。

　　第二十七條 工會工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)反映職工的意見和要求，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，全心全意為職工服務(wù)。

　　第二十八條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全職工（代表）大會制度，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。工會委員會負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會決議的執(zhí)行。

　　職工（代表）大會至少每半年召開一次。閉會期間需要臨時解決的重要問題，由企業(yè)的工會委員會召集職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商解決，并向下一次職工（代表）大會報告，予以確認(rèn)。

　　國有企業(yè)的管理委員會應(yīng)有工會主席、職工代表和女職工委員會的代表參加，人數(shù)不得少于管理委員會全體成員的三分之一。

　　第二十九條 集體企業(yè)的工會委員會是職工（代表）大會的工作機(jī)構(gòu)，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第三十條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的工會組織，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。企業(yè)研究決定有關(guān)職工的工資福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)通知工會代表列席會議，聽取工會的意見和建議，取得工會的合作。

　　外商獨(dú)資企業(yè)和私營企業(yè)工會與企業(yè)建立協(xié)商談判制度，實(shí)行民主參與，依法代表和維護(hù)職工的政治權(quán)利和物質(zhì)利益，維護(hù)國家和社會利益，尊重投資者的合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展。

　　第三十一條 國有資產(chǎn)占控股地位的股份制企業(yè)，依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過職工（代表）大會和其他形式，實(shí)行民主管理。企業(yè)研究決定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取企業(yè)工會和職工的意見，并邀請工會或者職工代表列席有關(guān)會議。

　　依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，應(yīng)參加企業(yè)董事會和監(jiān)事會的職工代表，由工會組織職工民主選舉產(chǎn)生。

　　第三十二條 機(jī)關(guān)工會委員會是職工（代表）大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工（代表）大會的日常工作。機(jī)關(guān)工會應(yīng)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)民主建設(shè)，參加干部民主評議，關(guān)心職工生活，反映職工的意見和要求。

　　第三十三條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二定期向工會撥交當(dāng)月的工會經(jīng)費(fèi)。全部職工工資總額的組成按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定計算。

　　由財政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，已建立工會組織的，應(yīng)把按職工工資總額的百分之二撥交工會經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

　　對逾期未交或少撥交工會經(jīng)費(fèi)的單位，工會應(yīng)及時催交；經(jīng)多次催交仍不撥交的，工會可按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十四條 工會組織合并，其經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織依法撤銷，其經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)由上級工會按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

　　第三十五條 凡違反《工會法》和本辦法的規(guī)定，阻礙職工組織和參加工會，隨意撤銷、合并工會組織，侵占工會財產(chǎn)，挪用、貪污工會經(jīng)費(fèi)以及對工會工作者依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報復(fù)的，由主管部門或者政府有關(guān)部門視其情節(jié)輕重予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 工會工作人員違反《工會法》和本辦法的規(guī)定，不履行職責(zé)的，由所在工會或上級工會批評教育，直至建議原選舉單位予以罷免。給職工、工會或者國家造成損失的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 本辦法自公布之日起施行。