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財政部、國資委關于做好第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作的通知

財企[2005]21號

頒布時間:2005-02-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 財政部

  有關省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國資委(經(jīng)貿(mào)委),有關中央管理企業(yè):

  按照《國務院辦公廳關于第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作有關問題的通知》(國辦發(fā)[2005]4號,以下簡稱《通知》)規(guī)定,從2005年1月1日起,將中國核工業(yè)集團公司等74家中央企業(yè)所屬的全日制普通中小學和公檢法等職能單位,一次性全部分離移交所在地人民政府管理。為做好這項工作,國務院于1月18日召開了電視電話會議,國務院領導親自到會作了重要講話,明確指出第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作是一項重大的改革任務,要求力爭在2005年底前完成。為貫徹落實國務院領導指示和國務院辦公廳《通知》精神,確保按期完成第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作任務,現(xiàn)就有關問題通知如下:

  一、高度重視,加強組織和領導

  第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作涉及的企業(yè)多,任務重,情況復雜,工作難度比第一批3戶試點企業(yè)更大。各地區(qū)各企業(yè)要從改革大局出發(fā),高度重視此項工作,切實加強領導,成立本地區(qū)和本企業(yè)分離企業(yè)辦社會職能工作領導小組,明確一位負責同志統(tǒng)籌協(xié)調和領導本地區(qū)、本企業(yè)的各項移交工作。同時,要抽調熟悉業(yè)務的骨干人員,組成工作領導小組辦公室,具體承擔第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作的組織實施。各地區(qū)第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作由財政部門、國資部門會同有關部門組織實施。請各地區(qū)、各企業(yè)將工作領導小組和工作班子的具體人員名單于2月底前報財政部企業(yè)司和國資委分配局。

  二、統(tǒng)一進度,確保按期完成任務

  第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作,總體上分三個階段。第一階段為核對確認階段,主要任務是由地方政府與企業(yè)核對并確認移交單位、人員、資產(chǎn)及經(jīng)費支出情況,這項工作應在5月底前完成。第二階段為簽署移交協(xié)議階段,主要任務是有關省(區(qū)、市)和中央企業(yè)將核對的基礎數(shù)據(jù)書面報經(jīng)財政部確認,經(jīng)審核同意后正式簽署移交協(xié)議,這項工作應于9月底前完成。第三階段為辦理移交階段,主要任務是辦理移交文件批復手續(xù),辦理具體交接手續(xù),提交工作總結報告,這項工作應在年底前完成。

  三、周密安排,穩(wěn)步推進各項工作

  第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作,原則上應包括以下幾個工作步驟:第一步,組建辦事機構,制定工作方案。各地方、各企業(yè)制定的工作方案應報財政部、國資委備案。第二步,廣泛宣傳動員,組織人員培訓。第三步,詳細調查摸底,具體組織測算。第四步,認真核對協(xié)商,報批基礎數(shù)據(jù)。各地區(qū)各企業(yè)要將核對的基礎數(shù)據(jù),包括移交單位、人員、資產(chǎn)、補助經(jīng)費基數(shù)等,報財政部審核批準。具體格式由財政部另行發(fā)文明確。第五步,簽署移交協(xié)議,申報批復文件。協(xié)議及申請批復的文件格式由財政部商國資委另行發(fā)文明確。第六步,辦理交接手續(xù),開展工作總結。各地區(qū)和各企業(yè)要將分離辦社會職能工作進展及效果、主要做法及體會等情況進行書面總結,報財政部、國資委。上述工作步驟,請各地區(qū)和各企業(yè)認真組織落實。

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