國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作的通知

國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)[2004]109號(hào)

頒布時(shí)間：2004-03-17 00:00:00.000　發(fā)文單位：國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　自2003年8月1日強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作全面開展以來，各地質(zhì)檢部門在質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一部署下，突出重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、行動(dòng)迅速、措施有力，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作取得了階段性的成效。為推動(dòng)和保證強(qiáng)劑險(xiǎn)產(chǎn)品認(rèn)證制度的全面貫徹實(shí)施，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、各地質(zhì)檢部門要繼續(xù)深入開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法檢查工作。認(rèn)真分析所轄地區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的整體情況和形勢(shì)，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)2003年全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作健康有序發(fā)展。

　　二、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要堅(jiān)持全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、標(biāo)本兼治的指導(dǎo)思想，有組織、有計(jì)劃、分階段、分步驟，積極穩(wěn)妥地開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作。要嚴(yán)把"廠門"，狠抓源頭，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的行之有效的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作方案，對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的地區(qū)和產(chǎn)品，確定為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作重點(diǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)列入《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違法行為的查處力度。要在前一階段全國(guó)范圍內(nèi)專項(xiàng)查處6種《目錄》內(nèi)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中力量，進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)查處未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的手持電鉆、家用電風(fēng)扇、空調(diào)器等30種產(chǎn)品。（具體產(chǎn)品目錄見附件）。

　　銷售地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的銷售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，以便于產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督促生產(chǎn)企業(yè)依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　三、各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要根據(jù)《進(jìn)口許可制度民用商品入境驗(yàn)證管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《目錄》內(nèi)所有產(chǎn)品的進(jìn)境驗(yàn)證工作，對(duì)未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品，一律不予報(bào)檢，不得"以罰代證".

　　各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2002年第8號(hào)公告和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的授權(quán)范圍，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明的審核簽發(fā)工作，不得隨意擴(kuò)大授權(quán)范圍，放寬免辦要求。

　　四、各地質(zhì)檢部門可以通過國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公開網(wǎng)站，查詢獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品和企業(yè)的相關(guān)信息。

　　各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)不能持續(xù)符合強(qiáng)制性認(rèn)證要求的獲證企業(yè)作出暫停或者撤銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該決定一并抄送各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局。各地質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)被暫停或者撤銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁企業(yè)在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書被暫停期間或者被撤銷后，仍在其產(chǎn)品上加施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，并出廠銷售或者進(jìn)口。

　　五、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作政策性、專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，行政執(zhí)法的技術(shù)含量較高，各地質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要抽調(diào)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作人員充實(shí)到強(qiáng)剁隆產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)行政執(zhí)法工作中去，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

　　六、各地質(zhì)檢部門在開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作過程中，要根據(jù)確立的執(zhí)法重點(diǎn)，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要建立、健全案件指導(dǎo)、督辦制度，排除地方保護(hù)主義的干擾。要加強(qiáng)與新聞宣傳單位的配合，宣傳執(zhí)法成果，曝光典型案件。嚴(yán)厲查處偽造、冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，違反國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求，影響惡劣。違法性質(zhì)嚴(yán)重的大案、要案和典型案件。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲懲治執(zhí)法腐敗行為，做到廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　　七、開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)行政執(zhí)法工作要服從、服務(wù)于提高產(chǎn)品質(zhì)量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法的總體部署上來，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法中的重大問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)；要加強(qiáng)與工商行政管理部門等有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，密切合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)；要進(jìn)一步加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的宣傳攻勢(shì)，使生產(chǎn)者、銷售者能夠自覺做到不出廠、不銷售未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，消費(fèi)者不購買未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，努力營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度全面實(shí)施的良好氛圍。

　　八、各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)強(qiáng)剁性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作的督導(dǎo)、檢查。要深入問題突出的重點(diǎn)地區(qū)，檢查、督促、指導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究和解決工作中出現(xiàn)的問題。要及時(shí)反饋強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法工作的進(jìn)展情況、存在的問題及行政執(zhí)法成果，不斷將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)行政執(zhí)法工作推向深入。

　　2004年3月17日

　　附件：下一階段全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)查處的產(chǎn)品目錄

　　1.電鉆（手持式電鉆）

　　2.電風(fēng)扇（家用電風(fēng)扇）

　　3.空調(diào)器

　　4.電熱水器（電淋浴器）

　　5.室內(nèi)加熱器（電暖氣）

　　6.真空吸塵器

　　7.電熨斗

　　8.電磁灶（電磁爐）

　　9.電動(dòng)食品加工器具

　　10.微波爐