教技[2005]2號
頒布時間:2005-06-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:教育部
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,部屬各高等學(xué)校:
教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱平臺)是運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),對高校科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù),特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,以促進高??萍假Y源的高效配置和綜合利用,提升高??萍紕?chuàng)新能力,拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施。
平臺建設(shè)是一項長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作。為加強平臺建設(shè)的組織與管理工作,保障平臺建設(shè)規(guī)范、有序進行,現(xiàn)印發(fā)《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理辦法》,請參照執(zhí)行,并將執(zhí)行中的具體情況及時反饋我部。
附件:教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的組織與管理工作,保障平臺建設(shè)規(guī)范、有序進行,特制定本辦法。
第二條 教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱平臺)是運用現(xiàn)代信息技術(shù),對高校科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù),特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,以促進高??萍假Y源的高效配置和綜合利用,提升高??萍紕?chuàng)新能力,拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施。平臺建設(shè)是一項涉及多個高校的,長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作。
第三條 平臺建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、共建共享、優(yōu)化提升的原則,在《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》和國家中長期規(guī)劃指導(dǎo)下,整合高校優(yōu)勢資源,具備條件的爭取逐步納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃,集成于國家科技資源中,成為重要組成部分。
第四條 教育部由科技司負責(zé)平臺建設(shè)的具體組織實施工作。
第二章 職能與職責(zé)
第五條 教育部組織實施平臺建設(shè)工作的主要職責(zé)是:(一)根據(jù)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要和實施意見,制定教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺的整體規(guī)劃,發(fā)布年度平臺建設(shè)方案;(二)制定平臺建設(shè)項目遴選原則和程序,聘請評議專家,確定平臺建設(shè)單位與牽頭建設(shè)單位;(三)通過申報書形式確定項目各方的職責(zé);(四)對平臺建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)和督促,組織專家對平臺建設(shè)進行中期檢查和最終驗收;(五)綜合協(xié)調(diào)并處理平臺建設(shè)中需要解決的重大問題;(六)引導(dǎo)平臺健康發(fā)展,為納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)造有利環(huán)境。
第六條 平臺建設(shè)單位是教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的具體實施主體,主要職責(zé)是:(一)制定平臺建設(shè)方案和發(fā)展規(guī)劃,按照平臺建設(shè)項目計劃完成規(guī)定任務(wù);(二)為平臺建設(shè)順利實施提供必要的條件保障和配套經(jīng)費;(三)明確平臺建設(shè)的管理機構(gòu),統(tǒng)一和規(guī)范資源數(shù)據(jù)整理、整合標(biāo)準(zhǔn),制定資源數(shù)據(jù)共享機制,建立平臺運行體制;(四)定期報告平臺建設(shè)進展情況,撰寫工作簡報;(五)定期報告經(jīng)費使用情況,編報年度經(jīng)費決算;(六)向教育部反映平臺建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題;(七)接受教育部對平臺建設(shè)項目的中期檢查和最終驗收;(八)組織平臺積極爭取納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)規(guī)劃。
第三章 組織與立項
第七條 平臺建設(shè)以項目形式實施,項目采取以多個單位聯(lián)合參與、一個單位牽頭的方式組織申請,每個領(lǐng)域原則建設(shè)1個平臺,每個平臺建設(shè)期為2-3年。
第八條 申請平臺建設(shè)的單位應(yīng)擁有與申請建設(shè)平臺相關(guān)的較豐富的資源數(shù)據(jù),具備良好的研究條件和結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。
第九條 申請平臺建設(shè)的牽頭單位還應(yīng)具有與其它學(xué)校較好的合作基礎(chǔ)、較強的協(xié)調(diào)能力、較高的責(zé)任感和良好的信譽度。
第十條 申請平臺建設(shè)單位,以牽頭單位為主填寫《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)申報書》。
第十一條 平臺建設(shè)的組織本著“公開、公平、公正”的原則,具體程序為組織匯報,專家評議,協(xié)調(diào)整合,專家復(fù)評,擇優(yōu)支持進行遴選:(一)教育部對項目申報書進行形式審查;(二)教育部組織評議專家組,聽取通過形式審查項目的匯報;(三)申請平臺建設(shè)單位在評議會上就項目的總體目標(biāo)、建設(shè)方案、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、分年度有限考核指標(biāo)等進行匯報;(四)評議專家組根據(jù)匯報,形成專家組意見和建議,明確指出該領(lǐng)域建議牽頭單位和整合方案;(五)教育部根據(jù)專家組意見和建議,責(zé)成建議牽頭單位,聯(lián)合該領(lǐng)域優(yōu)勢單位,召開協(xié)調(diào)整合工作會;(六)根據(jù)專家組意見建議和工作會協(xié)調(diào)結(jié)果,由牽頭單位組織參與單位研究協(xié)商,對項目申報書進行修改后,報送教育部進行復(fù)評;(七)教育部組織專家對修改后的項目進行復(fù)評,提出修改建議和意見;(八)依據(jù)專家復(fù)評的意見和建議,調(diào)整項目申報書,經(jīng)平臺建設(shè)單位各方共同核準(zhǔn)后,報教育部;(九)教育部審定項目申報書后,正式批準(zhǔn)平臺立項建設(shè)。
第十二條 平臺建設(shè)申報書是平臺建設(shè)的立項、結(jié)題和驗收的重要依據(jù):(一)申報書的年度有限考核指標(biāo)應(yīng)盡可能量化,對于無法量化的,必須有準(zhǔn)確含義的定性說明;(二)申報書中設(shè)計各方職責(zé)必須明確和落實,并作為驗收的主要指標(biāo)之一。
第四章 建設(shè)與管理
第十三條 平臺建設(shè)實行分步實施,動態(tài)調(diào)整,分為三種類型:(一)新建平臺:指根據(jù)平臺建設(shè)整體規(guī)劃和年度建設(shè)方案,擬立項建設(shè)的平臺;(二)擴容平臺:指已建平臺在建設(shè)期間,根據(jù)發(fā)展需要,為整合更多資源數(shù)據(jù)、吸納新的參與單位的平臺;(三)調(diào)整平臺:指已建平臺在建設(shè)期間,因故不能順利開展工作需進行必要調(diào)整的平臺。
第十四條 平臺建設(shè)采取邊建設(shè)、邊共享、邊運行的方式進行。
第十五條 牽頭單位的主管校領(lǐng)導(dǎo)作為平臺建設(shè)總負責(zé)人,下設(shè)兩級管理機構(gòu):管理委員會為一級管理機構(gòu),協(xié)調(diào)工作組和實施工作組為二級管理機構(gòu):(一)管理委員會下設(shè)協(xié)調(diào)工作組和實施工作組;(二)管理委員會成員由平臺建設(shè)單位的主管科技的校級領(lǐng)導(dǎo)組成,管委會主任由平臺建設(shè)牽頭單位的主管科技的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負責(zé)平臺建設(shè)的經(jīng)費籌措,條件保障和重大事項決策,制定本平臺的工作章程;(三)協(xié)調(diào)工作組成員由平臺建設(shè)單位的科技部門負責(zé)人組成,組長由牽頭單位的科技部門負責(zé)人擔(dān)任,負責(zé)平臺建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào);(四)實施工作組成員由平臺建設(shè)單位的具體承擔(dān)人組成,實施工作組組長由平臺建設(shè)牽頭單位的具體責(zé)任人擔(dān)任,負責(zé)平臺建設(shè)的全面實施。
第十六條 平臺建設(shè)項目在建設(shè)期內(nèi)被納入國家基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃,將按照國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)有關(guān)管理辦法進行建設(shè)與管理。
第十七條 平臺建設(shè)單位依法享有項目建設(shè)過程中研究和開發(fā)出來的新技術(shù)、新系統(tǒng)等成果的知識產(chǎn)權(quán),在遵循我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)信息等的共享。
第五章 中期檢查與驗收
第十八條 平臺建設(shè)項目中期檢查時間一般根據(jù)平臺建設(shè)周期確定,教育部選聘專家組成檢查組,采用現(xiàn)場檢查和集中匯報相結(jié)合的方式進行。
第十九條 專家組對平臺建設(shè)情況和下一步發(fā)展提出意見和建議,并做出檢查結(jié)論。
檢查結(jié)論分為合格、調(diào)整或撤銷。
出現(xiàn)下列情況之一的,予以調(diào)整或撤銷:(一)配套資金或保障條件不能落實,影響項目正常實施的;(二)項目執(zhí)行中因人為因素導(dǎo)致項目難以實施或未能按期完成計劃任務(wù)的;(三)建設(shè)目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整,建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生變更,技術(shù)方案進行了重新修訂,或者由于項目負責(zé)人出現(xiàn)變更等原因?qū)椖繄?zhí)行產(chǎn)生重大影響的。
第二十條 平臺建設(shè)項目驗收應(yīng)在建設(shè)期完成后半年內(nèi),由牽頭單位向教育部提出書面驗收申請,并提交有關(guān)驗收資料,包括:(一)項目結(jié)題驗收報告;(二)教育部批復(fù)立項文件;(三)經(jīng)費決算表和使用說明。
第二十一條 教育部對驗收資料進行審查合格后,同意驗收。驗收工作一般采用現(xiàn)場驗收的方式,由教育部選聘專家組成驗收組,聽取平臺建設(shè)項目匯報,形成專家組驗收意見。
第二十二條 專家組根據(jù)項目匯報、資料審查及現(xiàn)場檢查,對項目提出驗收意見并作出驗收結(jié)論。驗收結(jié)論分為通過驗收、需要復(fù)驗或未通過驗收三種情況。
第二十三條 驗收平臺建設(shè)項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:(一)未全部完成項目計劃任務(wù);(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項目申報書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等;(三)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;(四)建設(shè)過程中存在糾紛尚未解決;(五)超過項目申報書中規(guī)定的建設(shè)年限半年以上未完成任務(wù),事先未作出說明;(六)經(jīng)費使用中存在嚴(yán)重問題。
第二十四條 需要復(fù)驗的項目,應(yīng)在接到通知后30個工作日內(nèi)提出復(fù)驗申請。
第二十五條 驗收未通過的項目,應(yīng)在接到通知后半年內(nèi),針對存在的問題提出整改方案并做出相應(yīng)改進后,可再次提出驗收申請。如再次驗收未通過者,教育部不推薦平臺建設(shè)單位承擔(dān)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)項目。
第六章 經(jīng)費
第二十六條 平臺建設(shè)項目經(jīng)費來源包括:教育部資助經(jīng)費;平臺建設(shè)單位配套經(jīng)費,其中牽頭建設(shè)單位不低于1:2,參與建設(shè)單位不低于1:1.同時鼓勵多渠道籌措經(jīng)費,以保障項目的順利進行。
第二十七條 教育部依據(jù)項目立項批復(fù)分年度撥付經(jīng)費。
第二十八條 平臺項目建設(shè)經(jīng)費的管理和使用必須遵守財務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī),專款專用。任何部門和單位不得截留、擠占或挪用,不得提取項目管理費。
第二十九條 因故終止的項目,平臺建設(shè)單位應(yīng)及時清理賬目,編制終止項目的決算并上報,并將已撥經(jīng)費的余額退還教育部,不得挪作他用。
第七章 運行與發(fā)展
第三十條 平臺建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作。在明晰平臺未來建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,遵循“整合、共享、完善、提高”的建設(shè)思路,本著“以發(fā)展為動力、以共享為核心、以服務(wù)求支持”的原則,確保平臺健康、持續(xù)發(fā)展。
第三十一條 平臺建設(shè)項目中共享的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù),應(yīng)做到及時補充和更新。除公益性資源數(shù)據(jù)外,均可依照國家有關(guān)規(guī)定開展有償服務(wù)工作,向社會開放,逐步實現(xiàn)依靠自身發(fā)展,保障平臺正常運行的目標(biāo)。
第三十二條 平臺建設(shè)項目牽頭單位與參與單位在利益共享的原則下,依托牽頭單位建立健全保障平臺運行和發(fā)展的管理機構(gòu),完善科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺的相關(guān)工作章程,確?;ダセ?,共同承擔(dān)平臺運行、服務(wù)、共享的責(zé)任。
第八章 附則
第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第三十四條 各平臺參照本辦法,結(jié)合各自特點,制定平臺建設(shè)運行管理辦法。