各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　教育部、中央組織部、人事部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、財政部《關(guān)于進一步做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　1999年全國普通高校畢業(yè)生畢業(yè)在即，但目前仍有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生尚未落實工作單位，供需矛盾突出，就業(yè)形勢比較嚴峻，為進一步做好1999年普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)工作，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、高校畢業(yè)生是實施科教興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國21世紀宏偉目標的重要力量，是國家的寶貴財富。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，對于保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，維護高校和社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度負責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和監(jiān)督力度，克服困難，采取有效措施，千方百計地做好高校畢業(yè)生的接收和安置工作。

　　二、高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要有組織、有計劃、有步驟地開展各類畢業(yè)生就業(yè)活動，充分發(fā)揮各級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機構(gòu)的作用，積極做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，采取多種方式，提供就業(yè)服務(wù)。要重視和加強畢業(yè)生就業(yè)信息交流工作，各高校和用人單位要利用多種手段包括利用“全國高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”收集、發(fā)布供求信息，實現(xiàn)信息共享，為畢業(yè)生提供信息比較充分，公開、平等、競爭的環(huán)境。

　　三、為適應(yīng)21世紀國際政治斗爭和綜合國力競爭的形勢，積極儲備人才。工商、稅務(wù)、審計、公安、司法、海關(guān)等需要加強的部門要從優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)出發(fā)，有計劃地吸收品學(xué)兼優(yōu)的高校畢業(yè)生，充實基層和重要崗位。各類銀行、保險公司及非銀行金融機構(gòu)要積極吸收高校畢業(yè)生，改善人員結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國有單位會計人員結(jié)構(gòu)，對沒有大專學(xué)歷或?qū)I(yè)知識又不能勝任會計工作崗位的人員要逐步實行分流，有計劃地吸收高校會計專業(yè)畢業(yè)生充實國有單位會計隊伍，也可根據(jù)工作需要選拔一批其他專業(yè)的畢業(yè)生，進行會計專業(yè)培訓(xùn)，合格后上崗。

　　四、采取措施鼓勵高校畢業(yè)生到基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧或到企業(yè)鍛煉，參加農(nóng)村基層工作，經(jīng)過兩三年鍛煉，根據(jù)工作需要從中選拔優(yōu)秀人員到機關(guān)工作，重點充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。這項工作由人事部門負責(zé)組織，所需編制由編制部門研究解決，工資參照當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)同類人員標準發(fā)放，所需經(jīng)費由財政部門研究解決，具體實施辦法由人事部門會同有關(guān)部門制定。

　　五、對截止派遣時尚未落實工作單位的高校畢業(yè)生，可適當(dāng)推遲派遣時間或派回其家庭所在地，對一年內(nèi)找到工作單位的，主管調(diào)配部門應(yīng)予以派遣。公安部門要協(xié)助做好戶口的遷移工作。對派回家庭所在地的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，提供就業(yè)機會，或根據(jù)社會需要，組織免費的專業(yè)技能培訓(xùn)。對回到縣鄉(xiāng)的畢業(yè)生，組織農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充實農(nóng)村專業(yè)人員和經(jīng)營管理人員，鼓勵畢業(yè)生以多種方式為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　六、近兩年已有100多所原國務(wù)院部門所屬高校實行中央與地方共建、以地方管理為主的體制，有關(guān)地方政府要切實履行職能，對這些高校畢業(yè)生就業(yè)工作加強統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置和接收工作。對一些行業(yè)性較強的高校的畢業(yè)生，在過渡期內(nèi)有關(guān)地方政府可以商請原主管部門在行業(yè)內(nèi)安排，原主管部門有責(zé)任幫助做好畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　七、各有關(guān)部門、高校及用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取不合理費用，物價、監(jiān)察部門要進一步加強監(jiān)督，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對亂收費的嚴肅查處。

　　八、認真細致地做好高校畢業(yè)生思想教育工作，教育畢業(yè)生以國家利益為重，堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一、學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一、實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一、樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一，樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，主動到祖國最需要的地方和艱苦行業(yè)去工作。

　　九、我國正處于改革的攻堅階段，國民經(jīng)濟也在進行重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級教育行政部門和各高校，要根據(jù)社會實際需求和畢業(yè)生就業(yè)的反饋信息，采取切實措施，及時調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，改進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量，使高等教育盡快適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

　　十、各級教育、人事、計劃、公安等有關(guān)部門要密切配合、相互協(xié)作，努力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)確保國有企業(yè)特別是重點單位用人需要，同時鼓勵和支持畢業(yè)生到非國有制單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門和地方要采取有效措施解決相關(guān)的派遣、戶籍、人事檔案等問題，解除畢業(yè)生的后顧之憂。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，報道畢業(yè)生就業(yè)工作的成功做法和新經(jīng)驗。

　　十一、各地區(qū)、各部門要認真過細地做好本地區(qū)、本部門高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保高校和社會穩(wěn)定。要認真研究迎接21世紀知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，有計劃地擴大高校畢業(yè)生在行政部門和企事業(yè)單位的比例，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，使高校畢業(yè)生就業(yè)工作適應(yīng)我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。

　　1999年5月31日