各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、建委（建設(shè)廳）、國土資源廳（局），國務院有關(guān)部門及計劃單列企業(yè)集團：

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）精神，進一步滿足廣大中低收入居民購房需求，按照原國家計委、建設(shè)部、國土資源部《關(guān)于請上報2003年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃的通知》（計投資[2002]2385號）要求，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及中央有關(guān)部門、計劃單列集團上報了2003年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃。經(jīng)審查，現(xiàn)計劃2003年經(jīng)濟適用住房年內(nèi)施工面積20023萬平方米，其中：續(xù)建面積6959萬平方米，新開工面積13064萬平方米；年度投資規(guī)模1578億元。為便于地方做好2004年經(jīng)濟適用住房項目前期準備工作，現(xiàn)對2004年計劃作出預安排，同步下達。2004年新開工面積規(guī)模12720萬平方米，同時2003年在建項目未竣工面積自動結(jié)轉(zhuǎn)為2004年續(xù)建面積規(guī)模，國家將不再下達計劃；年度投資規(guī)模1663億元。現(xiàn)將計劃執(zhí)行中有關(guān)注意事項通知如下：

　　一、當前，各級政府要進一步提高對建設(shè)經(jīng)濟適用住房重要意義的認識。經(jīng)濟適用住房是具有保險性質(zhì)的政策性住房，是解決中等偏下收入家庭住房的重要途徑，也是擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的重要政策之一，要繼續(xù)抓好經(jīng)濟適用住房項目組織建設(shè)、銷售管理和配套政策的落實，以確保經(jīng)濟適用住房持續(xù)、健康發(fā)展。

　　二、各級計劃主管部門在分解下達2003年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃時，應優(yōu)先安排下達續(xù)建項目建設(shè)投資計劃，確保年內(nèi)完成。新開工項目應按房地產(chǎn)項目管理程序，辦理完有關(guān)審批手續(xù)后，分期分批組織下達。要會同建設(shè)、土地等部門，抓好2004年經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目儲備，認真做好前期工作，并力爭在 2003年底將2004年建設(shè)投資計劃落實下去。

　　三、各級建設(shè)及房地產(chǎn)主管部門要下大力抓好經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理工作，積極落實經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)條件。各級政府劃撥用地建設(shè)經(jīng)濟適用住房項目，應采取公開招標，擇優(yōu)選擇具備相應資質(zhì)資信的開發(fā)企業(yè)負責進行開發(fā)建設(shè)。經(jīng)濟適用住房戶型面積標準應嚴格限定為中小套型，要明確界定購買對象，建立申請、審批、公示制度。對弄虛作假，騙購經(jīng)濟適用住房的當事人，要嚴肅處理。對工程質(zhì)量要全程跟蹤監(jiān)督并建立項目監(jiān)理制，保證建設(shè)質(zhì)量和功能質(zhì)量，凡不符合國家強制性質(zhì)量標準的開發(fā)建設(shè)項目，不得交付使用。

　　四、各級土地主管部門應統(tǒng)籌安排經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)用地計劃，依法辦理用地手續(xù)，嚴格土地供應；凡以經(jīng)濟適用住房名義取得的劃撥用地，嚴禁轉(zhuǎn)作其他用途。

　　五、各商業(yè)銀行要加大對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的信貸支持力度，應按照中國人民銀行《關(guān)于下發(fā)＜經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定＞的通知》（銀發(fā) [1999]129號）和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，加強對申請貸款項目的評估、審查，確保信貸資產(chǎn)的安全。

　　六、各級價格主管部門要加強對經(jīng)濟適用住房價格的管理，嚴格執(zhí)行原國家計委、建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規(guī)定。經(jīng)濟適用住房價格經(jīng)價格主管部門確定公布或?qū)徟?，任何單位和個人不得擅自提高，也不得在批準的房價外加收任何費用或強行推銷及搭售商品。各級價格主管部門要定期對本地區(qū)房地產(chǎn)市場價格進行跟蹤分析，切實加強對經(jīng)濟適用住房價格及相關(guān)收費的監(jiān)督檢查，對違反價格法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為要依法查處。

　　七、各級統(tǒng)計部門抓好經(jīng)濟適用住房完成情況的統(tǒng)計上報工作。經(jīng)濟適用住房的統(tǒng)計應納入房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計快報，單列科目，按時上報。

　　八、2003年下達給中央有關(guān)部門和計劃單列企業(yè)集團的經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃，應是利用本單位存量用地，組織職工集資合作建房的項目。集資合作建房項目必須按照房改精神，面向本單位符合條件的職工出售，不得搞變相實物分房，不得面向社會銷售。集資合作建房所需建設(shè)用地，各建設(shè)單位應統(tǒng)籌考慮，企業(yè)不得占用生產(chǎn)用地，機關(guān)、學校、醫(yī)院及科研院所等行政事業(yè)單位不得在不可售房區(qū)內(nèi)集資合作建房。凡符合上述條件的建設(shè)項目，各級政府有關(guān)部門應積極支持，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　九、本計劃為指導性計劃。

　　附表：2003—2004年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃