機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中國科協(xié)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《中國科協(xié)項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《中國科協(xié)項(xiàng)目管理辦法（試行）》

　　二○○六年十一月十三日

中國科協(xié)項(xiàng)目管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中國科協(xié)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法（試行）》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中央財(cái)政預(yù)算資金安排的中國科協(xié)機(jī)關(guān)各部門和各直屬單位（以下簡稱“各單位”）的行政事業(yè)類項(xiàng)目，包括專項(xiàng)業(yè)務(wù)、大型修繕和購置、大型會(huì)議和活動(dòng)等項(xiàng)目。

　　第三條 項(xiàng)目管理遵循以下基本原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)要統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外資金，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求。

　?。ǘw口管理，全年申報(bào)。中國科協(xié)項(xiàng)目由歸口管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)申報(bào)，項(xiàng)目庫實(shí)行滾動(dòng)管理，全年接受項(xiàng)目申報(bào)。

　?。ㄈ┕_申請(qǐng)，專家評(píng)審。中國科協(xié)組織實(shí)施的項(xiàng)目面向全國學(xué)會(huì)、地方科協(xié)、直屬單位以及社會(huì)各界公開，并通過專家評(píng)審的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，保證項(xiàng)目支出管理的公開、公平和公正。

　?。ㄋ模┮?guī)范管理，追蹤問效。通過規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的管理，開展對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的追蹤問效，并對(duì)項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。

　　第四條 中國科協(xié)計(jì)劃財(cái)務(wù)部（以下簡稱“計(jì)財(cái)部”）是項(xiàng)目預(yù)算管理部門，主要職責(zé)及工作要求：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)匯總編制中國科協(xié)項(xiàng)目支出預(yù)算；

　　（二）負(fù)責(zé)組織制定中國科協(xié)項(xiàng)目管理相關(guān)制度；

　?。ㄈ款^編制中國科協(xié)項(xiàng)目計(jì)劃，組織重大重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審工作；

　?。ㄋ模?duì)項(xiàng)目實(shí)施及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織重大重點(diǎn)項(xiàng)目的績效考評(píng)工作；

　　（五）負(fù)責(zé)管理中國科協(xié)項(xiàng)目庫和信息管理系統(tǒng)平臺(tái)；

　?。┢渌c項(xiàng)目管理有關(guān)的事項(xiàng)。

　　第五條 中國科協(xié)機(jī)關(guān)各部門和各直屬單位是相關(guān)項(xiàng)目的歸口管理部門，主要職責(zé)及工作要求：

　　（一）負(fù)責(zé)編制歸口管理項(xiàng)目的預(yù)算草案，組織歸口管理項(xiàng)目的論證和項(xiàng)目申報(bào)工作；

　?。ǘ┲贫w口管理項(xiàng)目的實(shí)施方案、管理辦法及經(jīng)費(fèi)管理辦法，并報(bào)計(jì)財(cái)部審批；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)歸口管理項(xiàng)目的組織實(shí)施、驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)等工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)歸口管理項(xiàng)目的信息管理工作；

　　（五）其他與歸口管理項(xiàng)目有關(guān)的工作。

　　第二章 項(xiàng)目申報(bào)與審核

　　第六條 中國科協(xié)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行歸口管理。根據(jù)中國科協(xié)實(shí)際情況，項(xiàng)目申報(bào)按“5+ X”預(yù)算框架組織申報(bào)，“5”是指科學(xué)普及活動(dòng)類項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)類項(xiàng)目、國際交流與合作類項(xiàng)目、科技服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目和信息資源建設(shè)類項(xiàng)目，“X”是指其他類項(xiàng)目。

　　“5+ X”分別由科學(xué)技術(shù)普及部、學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部、國際聯(lián)絡(luò)部、組織人事部、信息中心等相關(guān)歸口管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)申報(bào)。

　　第七條 申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)方針政策；

　?。ǘ┓仙鐣?huì)改革和發(fā)展的新形勢(shì)，具有前瞻性和創(chuàng)新性；

　　（三）符合財(cái)政資金支持的方向和財(cái)政資金供給的范圍；

　　（四）符合中國科協(xié)行政工作和事業(yè)發(fā)展的需要，符合中國科協(xié)“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作方針；

　?。ㄎ澹┓享?xiàng)目單位自身職能定位和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；

　　（六）符合申報(bào)文本要求，有明確的績效目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。

　　第八條 凡是申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)文本。項(xiàng)目申報(bào)文本由項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性報(bào)告（編寫提綱）和項(xiàng)目論證報(bào)告組成（見附件1、2、3）。

　　第九條 項(xiàng)目申報(bào)文本的填報(bào)要求：

　?。ㄒ唬└鲉挝簧陥?bào)項(xiàng)目時(shí)，除了填寫財(cái)政部要求的項(xiàng)目申報(bào)文本外，還應(yīng)按照本辦法規(guī)定，填寫項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目論證報(bào)告；

　?。ǘ┬略鲰?xiàng)目中預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目可行性報(bào)告，并組織專家進(jìn)行論證，提交項(xiàng)目論證報(bào)告；

　?。ㄈ┭永m(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算沒有變化的，可以不再填寫項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目論證報(bào)告，項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)重新填寫項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目論證報(bào)告；

　?。ㄋ模┌凑铡墩少彿ā泛蛧矣嘘P(guān)規(guī)定需要納入政府采購范圍的項(xiàng)目，應(yīng)編制詳細(xì)的政府采購計(jì)劃；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第十條 中國科協(xié)實(shí)行“逐級(jí)上報(bào)，二級(jí)審核，書記處審定”的項(xiàng)目申報(bào)審批管理程序。

　　（一）逐級(jí)上報(bào)，即項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)；

　?。ǘ┒?jí)審核，即項(xiàng)目歸口管理部門對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，計(jì)財(cái)部對(duì)項(xiàng)目歸口管理部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步審核、調(diào)整和排序，提交書記處審定；

　?。ㄈ浱帉彾?，即中國科協(xié)書記處對(duì)匯總上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審定，確定中國科協(xié)年度項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算草案，報(bào)財(cái)政部審批。

　　第十一條 項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位及所申報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的申報(bào)條件；

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)書是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全；

　　（三）項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)完整，項(xiàng)目預(yù)算是否合理；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目排序是否合理。

　　第十二條 根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的年度項(xiàng)目預(yù)算，書記處審核確定中國科協(xié)年度項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)分配方案，各歸口管理部門據(jù)此調(diào)整和細(xì)化歸口管理項(xiàng)目的績效目標(biāo)、工作內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善項(xiàng)目具體實(shí)施方案，并報(bào)計(jì)財(cái)部審核備案。

　　第十三條 對(duì)符合條件和要求的項(xiàng)目，經(jīng)審核排序后納入科協(xié)項(xiàng)目庫。

　　第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施

　　第十四條 為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施管理，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)模將項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是指財(cái)政批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算在1000萬元（含）以上的項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目是指財(cái)政批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算在500萬元（含）至1000萬元的項(xiàng)目，一般項(xiàng)目是指財(cái)政批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算在500萬元以下的項(xiàng)目。

　　第十五條 計(jì)財(cái)部責(zé)成項(xiàng)目歸口管理部門，根據(jù)重大重點(diǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需要，制定具體的項(xiàng)目組織實(shí)施方案、項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。

　　第十六條 項(xiàng)目組織實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則、實(shí)施步驟、管理機(jī)制、保障措施等。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容。

　　第十七條 項(xiàng)目管理辦法的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目相關(guān)方的分工與職責(zé)、組織管理方式、驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)等。

　　第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目資金開支范圍、報(bào)賬管理職責(zé)、報(bào)賬程序、監(jiān)督檢查等。

　　第十九條 重大重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施方案、項(xiàng)目管理辦法及經(jīng)費(fèi)管理辦法，須經(jīng)計(jì)財(cái)部審核后，報(bào)中國科協(xié)書記處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以中國科協(xié)名義正式發(fā)文，在中國科協(xié)網(wǎng)站或通過其他有效途徑向社會(huì)公布。

　　第二十條 財(cái)政部批復(fù)中國科協(xié)預(yù)算后，根據(jù)下列不同情況，分別組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬┮衙鞔_具體執(zhí)行單位和預(yù)算分配且無子項(xiàng)目的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位直接組織實(shí)施；

　?。ǘ┮衙鞔_項(xiàng)目預(yù)算，尚需確定子項(xiàng)目、預(yù)算分配方案和承擔(dān)單位的項(xiàng)目，在項(xiàng)目具體實(shí)施前，由項(xiàng)目歸口管理部門會(huì)同計(jì)財(cái)部組織專家或委托中介組織對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，確定子項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算分配方案和項(xiàng)目承擔(dān)單位；

　　（三）已明確項(xiàng)目預(yù)算和子項(xiàng)目內(nèi)容，尚需確定項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目，以招標(biāo)的方式確定子項(xiàng)目承擔(dān)單位；

　?。ㄋ模┯捎?jì)財(cái)部統(tǒng)籌安排的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)書記處會(huì)議審定后，按審定的內(nèi)容和方案組織實(shí)施。

　　第二十一條 項(xiàng)目評(píng)審的主要內(nèi)容包括：子項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性、目標(biāo)設(shè)置的合理性、實(shí)施方案的可行性、預(yù)算分配方案的合理性、承擔(dān)單位實(shí)施能力與條件的匹配性、預(yù)期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

　　第二十二條 項(xiàng)目評(píng)審專家應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和管理專家組成。專家應(yīng)熟悉相關(guān)學(xué)科、專業(yè)發(fā)展近況，具有一定權(quán)威性，并具備相應(yīng)的資質(zhì)條件（高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱）。專家數(shù)量和比例根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定。

　　第二十三條 在項(xiàng)目評(píng)審工作中，相關(guān)人員應(yīng)遵循保密原則；中國科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員不能作為評(píng)審專家參與評(píng)審工作；相關(guān)人員如與項(xiàng)目申報(bào)單位有利益關(guān)系，應(yīng)遵循回避原則。

　　第二十四條 重大重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果，經(jīng)中國科協(xié)書記處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在中國科協(xié)網(wǎng)站或通過其他有效途徑向社會(huì)公示，公示期不少于7天。公示無異議的由中國科協(xié)正式行文通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同制管理。通過評(píng)審確定項(xiàng)目承擔(dān)單位后，歸口管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書（或項(xiàng)目任務(wù)書，見附件4）。

　　第二十六條 項(xiàng)目合同書的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總目標(biāo)、主要工作任務(wù)和考核指標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)度和階段目標(biāo)、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和違約責(zé)任等。

　　第二十七條 項(xiàng)目合同書一經(jīng)簽訂，須嚴(yán)格執(zhí)行，不得自行調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定程序報(bào)批。

　　第二十八條 納入政府采購計(jì)劃的項(xiàng)目，須嚴(yán)格按照《政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收工作。

　　第二十九條 確實(shí)沒有能力完成預(yù)定任務(wù)的項(xiàng)目，經(jīng)計(jì)財(cái)部與項(xiàng)目歸口管理部門審核，報(bào)書記處批準(zhǔn)，可終止項(xiàng)目合同。計(jì)財(cái)部及時(shí)組織對(duì)該項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支狀況的專項(xiàng)審計(jì)，收回項(xiàng)目結(jié)余資金。

　　第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

　　第三十條 項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)后，項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算、規(guī)定的流程和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度請(qǐng)領(lǐng)撥款。

　　第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、支撐條件費(fèi)、項(xiàng)目協(xié)作費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用等。

　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開展各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括：大型會(huì)議費(fèi)、宣傳展覽費(fèi)、策劃設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、采集加工費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、出版印刷費(fèi)，以及財(cái)政專項(xiàng)計(jì)劃中特定的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)等。

　　（二）支撐條件費(fèi)，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的必要的條件建設(shè)方面的費(fèi)用，包括圖書資料費(fèi)、展品展具費(fèi)、專用設(shè)備費(fèi)、大型維修費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

　?。ㄈ╉?xiàng)目協(xié)作費(fèi)，是指外部協(xié)作單位配合項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)施項(xiàng)目過程中所發(fā)生的與上述業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)相關(guān)的費(fèi)用。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目管理費(fèi)，是指項(xiàng)目單位為組織實(shí)施項(xiàng)目所發(fā)生的公共管理性費(fèi)用，包括調(diào)研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)等管理費(fèi)。

　　1.項(xiàng)目管理費(fèi)經(jīng)計(jì)財(cái)部審核批準(zhǔn)后，按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；

　　超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；

　　超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；

　　超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。

　　管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。

　　2.勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

　　3.專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給與項(xiàng)目有關(guān)的工作人員。

　　以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

　　以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┢渌M(fèi)用，是指項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述各項(xiàng)費(fèi)用開支以外，財(cái)政部和中國科協(xié)準(zhǔn)許開支的其他費(fèi)用。

　　第三十二條 以下開支內(nèi)容不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支：

　?。ㄒ唬?yīng)納入單位基本支出預(yù)算開支的各項(xiàng)費(fèi)用；

　?。ǘ?yīng)列支基建支出的費(fèi)用；

　?。ㄈ┝P款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等費(fèi)用；

　?。ㄋ模┡c項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的費(fèi)用；

　　（五）相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法中規(guī)定的其他不得列支的費(fèi)用。

　　第三十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目撥款時(shí)，應(yīng)向財(cái)務(wù)部門提供如下材料：

　　（一）項(xiàng)目組織實(shí)施方案、項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)管理辦法等文件；

　?。ǘ┲袊茀f(xié)關(guān)于項(xiàng)目承擔(dān)單位及資金分配方案等評(píng)審結(jié)論的正式通知；

　?。ㄈ╉?xiàng)目合同書（或項(xiàng)目任務(wù)書）；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目申請(qǐng)撥款單、發(fā)票；

　　（五）其他與請(qǐng)撥款相關(guān)的材料。

　　第三十四條 出現(xiàn)以下情況，財(cái)務(wù)部門不予辦理撥款手續(xù)等事宜：

　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法的規(guī)定和項(xiàng)目合同書的要求組織實(shí)施項(xiàng)目；

　?。ǘ┥暾?qǐng)撥款的項(xiàng)目內(nèi)容與年度項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)不符；

　?。ㄈ╉?xiàng)目支出超過規(guī)定開支范圍；

　?。ㄋ模┨峁┑南嚓P(guān)資料不準(zhǔn)確、不真實(shí)、不全面；

　?。ㄎ澹┻`反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的其他情況。

　　第三十五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用、截留和滯留。

　　第三十六條 項(xiàng)目結(jié)余資金的使用按照財(cái)政部《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┗局С鼋Y(jié)余的管理辦法將另行制定。各部門未完項(xiàng)目和已完項(xiàng)目結(jié)余由計(jì)財(cái)部核定；

　?。ǘ┪赐觏?xiàng)目的結(jié)余資金由各單位繼續(xù)使用；已完項(xiàng)目的凈結(jié)余資金，由計(jì)財(cái)部統(tǒng)籌安排，使用方案報(bào)經(jīng)書記處審定后，報(bào)財(cái)政部審批。

　　第五章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)

　　第三十七條 計(jì)財(cái)部對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十八條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目歸口管理部門將項(xiàng)目完成情況及時(shí)報(bào)送計(jì)財(cái)部備案。

　　跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)于每年年底前向歸口管理部門報(bào)送年度工作總結(jié)和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，并同時(shí)抄送計(jì)財(cái)部備案。

　　第三十九條 中國科協(xié)對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)辦法參照財(cái)政部相關(guān)辦法執(zhí)行。項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目歸口管理部門組織實(shí)施，計(jì)財(cái)部對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和跨部門項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步績效評(píng)價(jià)。

　　第四十條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、干部年度考核以及以后年度安排項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第四十一條 對(duì)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定和不履行項(xiàng)目合同書規(guī)定造成損失的，將視其情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷立項(xiàng)、不受理下一年立項(xiàng)申請(qǐng)等措施；對(duì)于截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，按照國家法律法規(guī)追究有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十二條 項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)參照本辦法規(guī)定，制定本部門本單位歸口負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理制度。

　　第四十三條 中國科協(xié)已印發(fā)的財(cái)務(wù)制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第四十四條 全國學(xué)會(huì)、地方科協(xié)可以參照本辦法制定相應(yīng)項(xiàng)目管理辦法。

　　第四十五條 本辦法由中國科協(xié)計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：略

　　1.項(xiàng)目申報(bào)書

　　2.項(xiàng)目可行性報(bào)告（編寫提綱）

　　3.項(xiàng)目論證報(bào)告

　　4.項(xiàng)目合同書（項(xiàng)目任務(wù)書）