西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　近兩個月來，世界金融危機日趨加劇，國內(nèi)外市場需求減弱，我省基礎(chǔ)原材料類工業(yè)產(chǎn)品價格大幅回落，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷下滑，并迅速波及到其它行業(yè)和大部分企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加，形勢嚴峻。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大部署，進一步加大對企業(yè)的支持力度，保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快運行。根據(jù)省政府的安排和要求，省經(jīng)委會同省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行西寧中心支行共同研究上報了《關(guān)于扶持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各部門要認真按照通知要求，進一步認清形勢、堅定信心，周密安排、扎實工作，明確責任、加強協(xié)作，確保各項政策措施盡快啟動、順利實施。通過各方共同努力，切實把各項決策部署不折不扣地落到實處，有效防止經(jīng)濟下滑，不斷推動我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　青海省人民政府
二○○八年十一月十三日

關(guān)于扶持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策意見

　　為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大部署，進一步加大對企業(yè)的政策扶持力度，保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快運行，根據(jù)省政府第22次常務(wù)會議精神，我們共同研究提出了扶持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的意見。具體措施如下：

　　一、加大財政資金支持力度。增加工業(yè)運行調(diào)節(jié)資金，主要用于解決經(jīng)濟運行中存在的突出問題；增加中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持中小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；進一步增強信用擔保機構(gòu)擔保能力，對緩解企業(yè)融資成績突出的信用擔保機構(gòu)給予獎勵或一定數(shù)額的風險補償；增加科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　二、加大金融支持企業(yè)力度。全面落實國家適度寬松的貨幣政策，進一步擴大信貸規(guī)模，加大對重點企業(yè)、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組項目的信貸支持；根據(jù)各類企業(yè)的實際情況，在流動資金貸款上給予重點扶持，并在基準貸款利率基礎(chǔ)上給予利率下浮優(yōu)惠。

　　三、充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能。對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的重點工業(yè)企業(yè)的所得稅暫緩征收，待下一年度視情況進行匯算清繳；對西寧地區(qū)工業(yè)企業(yè)暫緩征收“價格調(diào)節(jié)基金”；加快推進購進固定資產(chǎn)進項稅抵扣銷項稅額政策，鼓勵企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；適當提高營業(yè)稅的起征點，促進個體私營企業(yè)加快發(fā)展。

　　四、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。抓住新一輪經(jīng)濟調(diào)整期機遇，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，大力扶持國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；進一步加大節(jié)能減排工作力度，支持重點節(jié)能減排項目建設(shè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項目給予前期費補助和貼息支持。

　　五、支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。設(shè)立促進商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，加快服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，對市場流通體系、生活保障性服務(wù)業(yè)、商品流通環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)給予重點扶持。

　　六、鼓勵企業(yè)擴大市場營銷。對企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品推介活動，開展各類國際標準認證和境外商標注冊等“走出去”項目給予資金扶持；對出口企業(yè)實現(xiàn)的出口額和對外貿(mào)易中繳納的出口信用保險費用在安排相關(guān)專項資金時給予重點傾斜；對外向型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展給予支持。

　　七、進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目。取消涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目20項、暫停征收項目17項、降低收費標準項目1項，促進企業(yè)發(fā)展。

　　八、鼓勵企業(yè)開展互幫互助。引導(dǎo)發(fā)供電企業(yè)和用電大戶采取聯(lián)動措施，上下游企業(yè)在原材料采購供應(yīng)等方面相互支持，積極應(yīng)對困難，共渡難關(guān)。

　　九、省政府各相關(guān)部門要認真貫徹落實國家的宏觀調(diào)控政策措施，按照各自的職責分工，制定具體的支持措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

　　當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大部署，對保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展至關(guān)重要。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的要求上來，全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，行動要迅速，工作要超前，措施要具體，抓住機遇，狠抓落實，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要進一步強化服務(wù)意識，主動為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、超前服務(wù)，幫助和鼓勵企業(yè)增強信心，振奮精神，強化管理，降低成本，努力開拓市場，保持生產(chǎn)穩(wěn)定。

　　省發(fā)展改革委
省經(jīng)委
省財政廳
人行西寧中心支行
二○○八年十一月