各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委（辦），各軍工集團(tuán)公司、中國工程物理研究院，委屬各單位，各共建高校，機(jī)關(guān)各部門：

　　現(xiàn)將《國防科工委關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　附件：國防科工委關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見

　　二○○七年一月四日

國防科工委關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見

　　為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會要求和胡錦濤同志關(guān)于國防科技工業(yè)要堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新，堅持深化改革、擴(kuò)大開放，堅持以人為本、實施人才戰(zhàn)略的“四個堅持”重要批示精神，充分發(fā)揮軍工文化在推進(jìn)軍工行業(yè)平穩(wěn)較快和諧發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)軍工文化建設(shè)提出如下意見。

　　一、加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的重要意義

　　1.軍工文化的內(nèi)涵。軍工文化是國防科技工業(yè)系統(tǒng)在長期的建設(shè)與發(fā)展實踐中形成的以“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、 勇于登攀”的“兩彈一星”精神和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的載人航天精神為核心內(nèi)涵的物質(zhì)和精神文明成果，是滲透到全行業(yè)思想觀念、價值取向、法規(guī)體系和行為規(guī)范等的集中反映，是愛國主義、集體主義、社會主義和革命英雄主義在國防科技工業(yè)戰(zhàn)線的生動體現(xiàn)，需要全體軍工人用自己的實際行動去繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的重要性和緊迫性。國防科技工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是武器裝備研制生產(chǎn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，是國家科技創(chuàng)新體系的一支重要力量，肩負(fù)著促進(jìn)國防建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)國家安全和促進(jìn)祖國統(tǒng)一的重任。先進(jìn)的軍工文化是國防科技工業(yè)改革發(fā)展的精神支柱和動力源泉。建設(shè)先進(jìn)的軍工文化，是建設(shè)社會主義和諧文化的重要組成部分；是提高企事業(yè)單位發(fā)展能力和管理水平的重要推動力量；是不斷提高軍工人素質(zhì)能力、促進(jìn)軍工人全面發(fā)展的必然選擇；是全行業(yè)提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力和打造核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。近年來，各部門、各企事業(yè)單位認(rèn)真開展軍工文化建設(shè)，進(jìn)行了卓有成效的探索，積累了豐富經(jīng)驗，取得了豐碩成果。但是，從國防科技工業(yè)整體來看，軍工文化建設(shè)發(fā)展還不平衡、系統(tǒng)指導(dǎo)尚顯不足、整體作用發(fā)揮不夠，加強(qiáng)軍工文化建設(shè)顯得十分重要而緊迫。

　　二、加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　3.軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)思想：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會要求和胡錦濤同志對國防科技工業(yè)“四個堅持”重要批示精神，以弘揚“兩彈一星”精神和載人航天精神為重點，以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)核心競爭力為著力點，以提高軍工人素質(zhì)和能力、增強(qiáng)軍工凝聚力和感召力、促進(jìn)全行業(yè)改革和發(fā)展為目標(biāo)，建立和完善新時期軍工文化建設(shè)長效機(jī)制，最大限度地激發(fā)內(nèi)在動力和發(fā)展活力，努力推進(jìn)國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的實施，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　4.軍工文化建設(shè)的總體目標(biāo)：經(jīng)過五年左右時間的努力，建立一套較為完善的軍工文化建設(shè)體系，促進(jìn)軍工人的素質(zhì)和能力顯著提高，企事業(yè)單位的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著提升，全行業(yè)的凝聚力和感召力顯著增強(qiáng)，最大限度地提高全行業(yè)熱愛軍工、建設(shè)軍工、奉獻(xiàn)軍工的激情和全社會了解軍工、關(guān)心軍工、支持軍工的熱情，為實現(xiàn)國防科技工業(yè)平穩(wěn)較快和諧發(fā)展提供有力的思想保障和精神動力。重點取得以下標(biāo)志性成果：

　　——提煉一個符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時代特征和軍工特色的核心價值體系；

　　——建立一套協(xié)調(diào)有力、上下聯(lián)動、科學(xué)高效的軍工文化建設(shè)體制和運行機(jī)制；

　　——推出一批軍工文化示范單位、教育基地、宣傳陣地和模范群體人物等建設(shè)成果；

　　——形成一系列軍工文化理論研究成果；

　　——培養(yǎng)一支理論水平高、實踐能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新的軍工文化建設(shè)人才隊伍。

　　三、軍工文化建設(shè)的基本內(nèi)容

　　5.全行業(yè)軍工文化建設(shè)的重點。總結(jié)、提煉和培育軍工核心價值體系，體現(xiàn)愛國主義和中國特色社會主義的基本要求，構(gòu)筑軍工行業(yè)精神；結(jié)合組織發(fā)展戰(zhàn)略，形成各具特色、充滿生機(jī)而又符合自身實際的先進(jìn)管理理念，推動組織沿著正確的方向不斷提高管理水平；建立健全相關(guān)管理制度，寓先進(jìn)的文化理念于制度之中，加強(qiáng)保密、安全、質(zhì)量等特色文化建設(shè)，不斷提高管理效能；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)；建立視覺識別系統(tǒng)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，美化工作生活環(huán)境，提升文化品位，樹立良好的公眾形象。各地區(qū)、各部門、各單位要緊密結(jié)合自身實際，建立和完善適應(yīng)武器裝備研制生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的軍工文化建設(shè)體制和運行機(jī)制，不斷提高軍工文化建設(shè)水平。

　　6.企業(yè)軍工文化建設(shè)的重點。軍工企業(yè)作為國家先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，要結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，培育符合國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求的企業(yè)精神和核心價值觀，制定和完善符合企業(yè)文化理念的各項管理制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，突出產(chǎn)品保密、安全、質(zhì)量、型號文化建設(shè)，積極實施品牌戰(zhàn)略，持續(xù)提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力，促進(jìn)武器裝備生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　7.科研院所軍工文化建設(shè)的重點。軍工科研院所作為國家武器裝備研制的骨干力量和科技創(chuàng)新體系的重要力量，要結(jié)合行業(yè)發(fā)展的總體需求，結(jié)合科研戰(zhàn)略方向的遴選、學(xué)科領(lǐng)軍人才的選拔培養(yǎng)、科研管理等制度建設(shè)，大力創(chuàng)建科技創(chuàng)新文化，持續(xù)提高科技創(chuàng)新能力。

　　8.高校軍工文化建設(shè)的重點。軍工高校作為國防科技高層次人才培養(yǎng)、武器裝備研究和服務(wù)社會的基地，要結(jié)合軍工發(fā)展的總體要求和高等教育發(fā)展形勢，進(jìn)一步凝練辦學(xué)理念，構(gòu)筑大學(xué)精神，建設(shè)大學(xué)文化。鼓勵自由探索和原始創(chuàng)新，搞好學(xué)術(shù)道德教育，教育師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，培養(yǎng)熱愛軍工、奉獻(xiàn)軍工的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，促進(jìn)國防科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　9.集團(tuán)公司軍工文化建設(shè)的重點。各軍工集團(tuán)公司要繼續(xù)加強(qiáng)對成員單位軍工文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮成員單位的積極性和創(chuàng)造性，及時總結(jié)和推廣型號文化建設(shè)成果，不斷提高集團(tuán)公司軍工文化建設(shè)水平。

　　10.地方國防科工委（辦）軍工文化建設(shè)的重點。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國防科工委（辦）要結(jié)合本地區(qū)實際，優(yōu)化本地區(qū)軍工文化資源，交流軍工文化建設(shè)經(jīng)驗，推進(jìn)具有地區(qū)特色的軍工文化建設(shè)。

　　四、軍工文化建設(shè)的基本原則

　　11.堅持以人為本與和諧發(fā)展的統(tǒng)一。牢固樹立以人為本的思想，形成有利于軍工人成長和事業(yè)發(fā)展的組織科學(xué)、法規(guī)健全、管理有序的制度體系和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化氛圍。充分發(fā)揮軍工文化具有的弘揚民族精神、振奮愛國熱情的教育功能，大力培養(yǎng)軍工人的愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國家利益與員工利益、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

　　12.堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一。軍工文化是馬克思主義普遍真理指導(dǎo)中國當(dāng)代軍工實踐的產(chǎn)物，是我黨軍工事業(yè)長期發(fā)展中的精神結(jié)晶。要立足自身實際，在繼承軍工優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進(jìn)，凝煉和培育軍工精神，不斷完善軍工文化理論體系，豐富軍工文化內(nèi)涵，促進(jìn)軍工文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　13.堅持共性文化和個性文化的統(tǒng)一。軍工行業(yè)是一個由眾多組織構(gòu)成、相互兼容的有機(jī)整體。軍工行業(yè)內(nèi)各組織文化既要統(tǒng)一于以“兩彈一星”精神和載人航天精神為核心內(nèi)涵的文化體系之中，又要突出本行業(yè)、本地區(qū)和本單位特色，形成既有利于增強(qiáng)全行業(yè)整體合力、又有利于彰顯個體活力的良好局面。

　　14.堅持自主建設(shè)和兼收并蓄的統(tǒng)一。要立足軍工行業(yè)自身實際，從軍工文化建設(shè)的長期性、漸進(jìn)性出發(fā)，深入開展軍工行業(yè)面臨的神圣使命和歷史責(zé)任教育，積極探索軍工文化的自主建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)物質(zhì)與精神產(chǎn)品質(zhì)量的提高。同時要站在建設(shè)社會主義和諧文化的戰(zhàn)略高度，廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，還要同其他行業(yè)文化實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動與和諧發(fā)展。

　　15.堅持有形載體和制度建設(shè)的統(tǒng)一。大力加強(qiáng)軍工文化硬件建設(shè)，不斷鞏固、創(chuàng)新軍工文化建設(shè)的有形載體。同時，加強(qiáng)軍工文化軟件建設(shè)，不斷總結(jié)軍工文化建設(shè)經(jīng)驗，建立完善促進(jìn)軍工文化建設(shè)的制度。通過硬件有形載體和軟件制度建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，推動軍工文化建設(shè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，使軍工文化外化于形、內(nèi)化于心、固化于制。

　　五、軍工文化建設(shè)的組織實施

　　16.制定總體規(guī)劃。各單位要按照繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、立足當(dāng)前實踐、展望未來發(fā)展的要求，制定符合實際、科學(xué)合理、便于操作、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的軍工文化建設(shè)規(guī)劃，并在規(guī)劃的實施過程中堅持與時俱進(jìn)，不斷加以完善。

　　17.設(shè)計實施步驟。要按照總體設(shè)計、分步實施的原則，制定工作計劃和目標(biāo)。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實際，找準(zhǔn)切入點和工作重點；確立文化建設(shè)具體項目；采取有效措施，進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳、教育和培訓(xùn)；總結(jié)、交流和評估階段性建設(shè)成果。

　　18.建設(shè)有效載體。進(jìn)一步加強(qiáng)軍工行業(yè)內(nèi)新聞媒體、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化體育場館等宣傳教育陣地建設(shè)，廣泛開展形式生動活潑、群眾喜聞樂見的軍工文化活動，使之成為深入開展軍工文化建設(shè)的重要載體。積極探索、建設(shè)軍工文化理論研究和成果交流的平臺，深入研究軍工文化建設(shè)規(guī)律，為軍工文化創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持和方法指導(dǎo)。

　　19.完善激勵機(jī)制。建立一套科學(xué)、有效的軍工文化建設(shè)評估體系，制定軍工文化建設(shè)評估辦法，形成有效激勵機(jī)制。對軍工文化建設(shè)進(jìn)行評估，培育、樹立、宣傳和表彰先進(jìn)典型，加強(qiáng)經(jīng)驗交流與借鑒，推動軍工文化建設(shè)深入開展。

　　六、加強(qiáng)對軍工文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　20.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和“四個堅持”重要批示精神，促進(jìn)軍工人全面發(fā)展、提高軍工整體實力與水平的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把軍工文化建設(shè)列入工作的重要議事日程和考核的重要指標(biāo)，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，形成正職親自抓、副職具體抓、主管部門組織、職能部門落實、全員積極參與的軍工文化建設(shè)工作格局。

　　21.健全機(jī)構(gòu)，完善體系。國防科工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國防科技工業(yè)軍工文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組組織實施，指導(dǎo)全行業(yè)軍工文化建設(shè)工作。各省（自治區(qū)、直轄市）國防科工委（辦）要成立相應(yīng)的軍工文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本地區(qū)軍工文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各軍工集團(tuán)公司、中國工程物理研究院和軍工高校要成立軍工文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位（系統(tǒng)）開展軍工文化建設(shè)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，成為軍工文化建設(shè)的組織者、推動者和參與者，結(jié)合本單位（系統(tǒng)）實際，建立和完善軍工文化建設(shè)工作體制和長效機(jī)制。

　　22.強(qiáng)化保障，確保落實。各省（自治區(qū)、直轄市）國防科工委（辦），各軍工集團(tuán)公司、中國工程物理研究院和軍工高校及其所屬單位要制定切實可行的保障措施，將軍工文化建設(shè)經(jīng)費列入預(yù)算，落實機(jī)構(gòu)、人員，確保軍工文化建設(shè)各項工作順利推進(jìn)。